福建省職業教育省級培訓工作現狀、問題與思考

葉 靜

（福建教育學院，福建 福州 350001）

近年來，教育部為提高職業教育的質量，也在不斷加大教師培養力度，推動師資培訓工作的廣泛開展，職業教育師資現狀總體呈現良好發展態勢。文章以著重研究2017年福建省職業教育省級培訓為切入點，并分析培訓工作中的問題，提出相應的改進措施，以更好的培訓服務于職業教育師資質量的提高和發展。

一、福建省2013-2017年職業教育師資現狀

對2013-2017年《福建省教育事業發展簡明統計資料》相關數據的整理及計算，分析福建省中等職業學校及高等職業學校的師資現狀如下：

（一）中等職業教育師資現狀

福建省截至2017年底有中等職業學校184所，2017年比2016年減少23所；在校學生34.55萬人，減少3.5萬人；專任教師數量為1.65萬人，減少253人，生師比為20.94:1；2017年的普通高中生師比12.57:1，初中生師比12.17:1，小學生師比18.18:1。專任教師中副高級以上4149人，占25.18%；中級6663人，占41.43%，初級4371人，占26.53%；未定職級1296人，占7.86%。專任教師中本科及以上學歷1.55萬人，學歷達標率93.77%，比上年提高0.63個百分點。［1］（見圖 1）

圖1 福建省中等職業院校近五年生師比趨勢圖

（二）高等職業教育師資現狀

福建省截至2017年底有高等職業學校52所，在校學生25.35萬人，2017年比2016年減少3660人，約占普通高校的33.76%；專任教師數量為1.55萬人，生師比為16.39:：1，同年普通本科高校的生師比為15.79:1。專任教師中副高級以上3563人，占29.2%；中級4908人，占40.23%，初級2807人，占23.67%；未定職級846人，占6.9%。“雙師型”教師占專任教師的比例約為31.4%，比上年增加了7個百分點。［2］（見圖 2）

圖2 福建省高等職業院校近五年生師比趨勢圖

通過對以上數據的分析，可以看出福建省目前職業教育師資隊伍整體素質得到普遍提升，專任教師學歷水平在逐步提高，師資培養培訓工作取得一定成效，但仍有以下幾方面的問題：（1）職業院校生師比雖然近年來有所下降，但與普通中小學校、普通本科高校相比還是偏高，專任教師總體數量不足，絕大多數教師處于超負荷工作狀態，一定程度上影響了學校的教育教學質量；（2）職業院校教師職稱結構不合理，高級職稱比例偏低，專業帶頭人和骨干教師占比偏少，“雙師型”教師數量缺乏，專業發展空間有限。

二、福建省2017年職業教育省級培訓實施情況

按照《教育部、財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017-2020年）的意見》的安排，福建省教育廳決定實施福建省職業院校教師素質提高計劃（2017-2020年），依托福建教育學院設立項目管理辦公室，統籌規劃和管理項目實施工作，并根據福建省職業院校師資現狀，在充分考慮各專業教師數量占比和教師專業發展水平的基礎上，下達了2017年職業教育省級培訓計劃，具體培訓工作實施情況如下：

（一）制定培訓計劃，落實培訓經費

福建省認真制定2017年的培訓計劃和實施方案，計劃2017年省級培訓1100名職業院校專業骨干教師，落實培訓經費279萬元。此次省級培訓任務承擔機構從優秀省級基地中選取，以確保完成培訓任務和實現培訓目標。根據福建省服務精準扶貧、自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、國家生態文明實驗區建設等戰略需求，統籌優化教師培養培訓資源設置，優先支持戰略性新興產業、現代農業、先進制造業、現代服務業及扶貧重點產業等緊缺領域教師培訓，［3］確定2017年舉辦林業類、電子信息類、旅游類、加工制造類、電子商務類、財經貿易類等17個項目（專業大類）的培訓班。

（二）認真組織實施，嚴格規范管理

福建省教育廳高度重視職業院校教師素質提高工作，做到“五個到位”，即：認識到位、組織到位、行為到位、措施到位、責任到位，把職業院校教師素質提高工作列入重要議事日程。制定下達了《福建省教育廳辦公室關于下達2017年職業教育省級培訓計劃的通知》，明確培訓專業、培訓基地和培訓人數。并制定了《關于加快落實職業教育2017年省級培訓計劃有關事項的通知》，要求各培訓基地完善培訓管理制度，按照培訓方案認真組織實施，抓好學員報到、食宿安排、學習考勤、教學活動等各個環節，并要求培訓結業時評選一定比例的優秀學員，激勵學員的學習積極性。培訓期間，福建省教育廳還隨時組織有關人員到培訓基地進行檢查、指導，確保培訓質量。同時，培訓基地要向學員開展調查問卷，搜集并上報學員對培訓的意見建議。培訓經費直接下達到各培訓基地，教師參加培訓期間的培訓費和食宿費由培訓基地承擔，受訓教師所在學校只承擔教師往返的差旅費，提高了職業院校選派教師參加培訓的積極性。

（三）教師能力提高，培訓成效顯著

通過培訓，參訓教師進一步了解現代職業教育課程和教學改革方向，更新了教學理念，對現代教育技術手段的掌握更加熟練，教學能力得到提升；其次，進一步拓展了本專業領域的新知識、新技術和新方法，信息化能力與專業水平進一步提高；第三，增進了對現代企業的生產工藝流程、技術發展、用人需求信息和有關崗位操作規范的了解。學員們認為圍繞建設“雙師型”教師隊伍的培訓是非常必要的，有利于促進提升培養技能型人才和職業院校辦學水平。

三、福建省職業教育省級培訓存在的問題與不足

（一）專業限制影響培訓輻射面

職業院校專業大類多且涉及專業多樣，每個院校都有特色專業，熱門專業年年培訓導致部分教師參訓積極性不高，小眾專業因開設院校少，按大類調訓存在專業針對性不強問題，按專業調訓則人數少，成班難，因此，小眾專業教師培訓機會少。

（二）參訓學員基礎差距影響培訓效果

同一培訓班參訓教師的水平差距較大，影響培訓質量。從實際辦班情況來看，學校選送的參訓教師中，有相當一部分專業基礎較差，有的是工作才一兩年的新聘青年教師，有的是沒經過本專業進修的不同專業的教師，但同時也有具有中級職稱以上的、工作五年以上的有較豐富專業知識和技能的老教師，參訓學員專業基礎參差不齊，為培訓方案的順利執行帶來難度，影響了培訓質量的提高。

（三）工學矛盾影響參訓教師的選派

職業院校專任教師一般教學任務較繁重，許多學校存在一個教師承擔幾個專業課教學的現象，有時一門專業課只有一個專業教師可以承擔，因此，很多一線的骨干教師難以離開崗位參加培訓。跟崗訪學的時間比較長，且需安排在學校上課期間進行，培訓時間與教學時間沖突，對學校的正常教學造成了較大的影響。

四、福建省職業教育省級培訓的改進措施

（一）加強統籌規劃，擴大培訓輻射面

全面規劃，是職業院校教師素質提高工作的前提。在規劃省級培訓任務時，要對職業院校教師培訓工作的指導思想、培訓任務與計劃、培訓方式與時間、培訓主要措施等要提出明確要求，按年度明確到人，落實到期，以確保完成培訓任務和實現培訓目標。建立完善的職業教育教師省級培訓體系，統籌加強各設區市教育局、人事部門與各職業院校等相關職能部門的合作力度，合理分配好參訓教師的選派指標，共同抓好職業教育教師培養培訓工作。在制定培訓計劃和實施方案前，對全省職業院校專業開設情況進行充分調研，了解全省職業院校教師的培訓需求，建立科學的培訓需求分析體系，讓工作標準化、流程化，有效避免由管理者或培訓管理者主觀意識決定培訓內容。優化配置培訓資源，專業設置重點傾斜福建省產業結構調整優化升級對人才需求的專業，將成班難的小眾專業培訓列入國培計劃，加大專業帶頭人、骨干教師的培訓力度，增加文化基礎課教師培訓比重，提高培訓的專業針對性，擴大培訓輻射面。

（二）強化基地建設，提升培訓質量

要按照職業院校教師素質提高計劃實施的總體要求，根據福建省職業院校教師培訓實際及基地優勢專業資源，加大對基地教師培訓相關專業建設支持力度，不斷提升培訓承接能力，針對不同層次的專業教師需求分層分類開展教師培訓，提升培訓質量。同時，加強培訓隊伍建設，完善培訓設施設備，創建教師培訓示范單位和品牌專業，推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地。對培訓基地實行動態調整機制，不斷完善各級培訓基地建設，以較強的師資力量、教學設施支撐職教教師多元化的培訓需求。

（三）創新培訓模式，緩解工學矛盾

通過集中培訓、區域聯合培訓、校本培訓等形式多樣的培訓模式，逐步形成省、市、校三級分工協作的師資培訓網絡，開展全員培訓，全面提升職教教師綜合素質。以需求為導向，建構“以問題解決為中心”的課程體系；分層次培訓，根據不同專業發展階段、不同崗位、不同區域教師的特點和需求，形成分層、分類、分科（專業）的培訓模式。集中培訓和跟崗學習相結合的混合式培訓項目可分段安排，即理論培訓安排在暑假，實踐培訓安排在學期中進行，采取校企合作、工學交替、線上線下等組織形式，有序疏導和緩解工學矛盾。