讓人大代表“能為、有為、愿為”
——東平縣人大常委會創新人大代表工作側記

□蒿樹常

東平縣人大常委會主動適應換屆后人大工作的新形勢、代表工作的新要求，多措并舉，探索創新，為代表依法履職提供廣闊舞臺和空間。

抓培訓、建平臺，讓代表“能為”。針對換屆后人大代表組成結構實際，東平縣人大常委會制定了本屆代表培訓制度和培訓計劃。采取集中培訓與代表小組培訓、請進來教與走出去學等多種方式，培訓內容既有理論闡釋、又有實踐指導，既教應知應會、又講履職實務。去年5月，常委會舉辦了十八屆人大代表履職培訓班，邀請省人大常委會專家作了輔導報告，孫建博、王元成兩位全國人大代表介紹了履職經驗，全體縣人大代表、縣鄉人大干部共320余人參加了培訓。今年7月，組織市、縣人大代表和縣鄉人大干部分兩批赴全國人大北京培訓基地，進行了人民代表大會制度和代表法、監督法等法律法規的專題培訓。常委會以規范化建設為抓手，出臺了《加強鄉鎮人大規范化建設的指導意見》《加強人大代表小組建設的意見》等，指導各代表小組按照“六有”標準，全面加強陣地建設，與代表簽訂年度目標責任書，對代表閉會期間開展活動起到了督促作用。常委會還通過邀請代表列席常委會會議，參加常委會組織的調研、視察、執法檢查等活動，拓寬了代表的知情知政渠道，提升了代表的依法履職能力。

抓活動、激活力，讓代表“有為”。為激勵代表干事創業，常委會在全縣各級人大代表中廣泛開展了“作履職表率、當奔康先鋒”主題活動。活動以走訪接待選民、督辦民生實事、幫扶貧困家庭、創辦致富項目為主要內容，通過召開動員會、現場觀摩會、調度推進會，激發了各級人大代表參與主題活動的熱情。各級代表立足自身崗位，主動亮身份、惠民生、促發展，積極爭做創業先鋒、崗位能手、服務標兵，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。結合縣委重點開展的拆違、創衛、美麗鄉村建設“三大戰役”和控砂治石、治污拆違、掃黑除惡“三大鐵腕行動”，常委會及時向各級代表發出倡議書，廣大代表積極響應，踴躍參與，帶頭實踐，充分發揮了模范帶頭作用。主題活動開展以來，各級人大代表接待選民1.8萬余人次，提出建議兩千余條，助力脫貧攻堅、創辦領辦、招商引資新上項目360個，發展農村專業經濟合作組織126個，帶動近萬名群眾找到了致富門路。

抓機制、增動力，讓代表“愿為”。健全完善了常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民“雙聯”制度，將273名縣人大代表劃分為16個代表小組，35名常委會組成人員采取走訪、座談、信函等多種形式，分工聯系238名縣人大代表；廣大代表通過調研、視察、聯系選民、參加主題活動等方式，主動加強與原選舉單位選民的聯系，既暢通了民意表達渠道，又豐富了代表在閉會期間的活動。常委會新出臺了縣人大代表接待選民日制度，將每月15日確定為縣人大代表接待選民日，對接待選民的場所、計劃、內容、制度、反饋等作了明確規定，廣大代表在各自的選區或代表接待站主動了解民情、反映民意、集中民智，架起了黨委政府與群眾的“連心橋”，人大代表成了群眾的“貼心人”。為提高議案建議的辦理質量，常委會創新推出了精心提出、整理分類、及時交辦、分工督辦、現場督查、會議講評、大會表彰等“七步工作法”，督促政府有關部門單位把好事辦好、把實事辦實。目前，縣十八屆人大二次會議期間代表提出的105件議案建議已全部辦結，辦結率和面復率均為100%。為加大對優秀人大代表的宣傳力度，常委會在縣電視臺、《泰山晚報》、《今日東平》等媒體開辟了“代表風采”欄目，對優秀代表的先進事跡進行集中報道；每年評選一定比例的優秀人大代表，在人代會上進行隆重表彰，調動了廣大代表的履職積極性和主動性。