特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的原因及影響

李慶四

(中國人民大學(xué)美國研究中心副主任、教授)

特朗普大選時就揪住中國貿(mào)易問題不放，但還是耐心地而且精心地準備了一年之后才正式發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)，從側(cè)面證明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度依賴的現(xiàn)實。中美貿(mào)易逆差是經(jīng)濟全球化和中美產(chǎn)業(yè)具體分工形成的結(jié)果，如果把責任都怪罪到中國頭上并不公正。

一、影響美國對華貿(mào)易戰(zhàn)的因素。綜合起來看，特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)是四方面因素綜合的產(chǎn)物。首先是特朗普的個人性格使然。特朗普一貫反復(fù)無常、虛張聲勢、出其不意，但他的目標十分明確。他上臺以來基本兌現(xiàn)了競選諾言，對華貿(mào)易戰(zhàn)自不例外，自稱是“第一位在貿(mào)易問題上叫板中國的美國總統(tǒng)”。

特朗普貿(mào)易戰(zhàn)上的反復(fù)無常，更多是交易的藝術(shù)，也是美國國家意志的體現(xiàn)。特朗普是個擅長心理戰(zhàn)的談判高手，如在推特上表達對中美貿(mào)易問題的看法，反復(fù)強調(diào)前幾任總統(tǒng)在對華貿(mào)易上吃了虧，現(xiàn)在需要扭轉(zhuǎn)。這既貶低了前任，又贊揚了自己，還給中國施加了壓力。這也表明他勢在必得，但又不想付出大的代價。不能不說正是特朗普在牽動著此間輿論的風向標，給中國的應(yīng)對增添了變數(shù)。

其次是美國國內(nèi)政治生態(tài)作用。特朗普再特立獨行，也不可能改變美國政治受資本控制的性質(zhì)。他和“建制派”精英的對決，只不過是利益分割和施政思路、對如何保持霸權(quán)不同認識的博弈。無論是把中、俄、伊朗、朝鮮等列為明確競爭對手，還是在軍事壓制、地緣博弈乃至以中國為主要目標的經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)，還有放寬的金融條款和催生的股市暴漲神話、減稅行動以及狂賣軍工產(chǎn)品和能源等，特朗普的戰(zhàn)略都是給資本財團爭取利益最大化。至于民眾選票不過是資本統(tǒng)治的合法性外衣，是背后資本力量博弈的晴雨表。如能做自己的主人，他就沒有必要對“推特治國”上癮了。

無論特朗普內(nèi)閣班子如何變化，內(nèi)部斗爭如何激烈，并不等同于向資本財團“下手”，更非終結(jié)美國金權(quán)和霸權(quán)的統(tǒng)治。一直以來美國兩黨和府會的黑臉白臉游戲所指，甚至是看誰對中國更狠，犧牲的當然是中國利益。與其說這是美國制度設(shè)計上的優(yōu)越，不如說是其強權(quán)霸道的溢出效應(yīng)。

再次是中美關(guān)系的現(xiàn)實情況。盡管特朗普與“建制派”矛盾對立，但在對華強硬上立場卻出奇地一致。自2017年底《國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告》接連認定中國為頭號對手，特別是2018年3月起對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國朝野逐漸形成前所未有的對華敵視立場：中國是未來的最大威脅，中美貿(mào)易逆差威脅到美國的國家安全已成整體共識。美方總以自身經(jīng)驗看待中國的發(fā)展，認為中國強大了一定稱霸。在美國精英看來，中國的發(fā)展方向應(yīng)符合并服從于美國利益才是正確選擇，對中國在政治意識形態(tài)上不向美國靠攏自然失去耐心和期待，中美關(guān)系因此不可能沿著過去40年的道路繼續(xù)前行。

在特朗普政府看來，中國利用了美國提供的自由貿(mào)易機會發(fā)展自己，占了美國不少便宜，才積聚如此強大國力，現(xiàn)在需要徹底糾正過來。特朗普的獅子大開口，不過是想在不觸犯中國底線前提下，以最小代價盡量多割中國幾塊肉。但美國一方面大肆宣揚所謂中國威脅，另一方面又傲慢無禮、不可一世，不把中國放眼里，如5月初來華代表團的霸道嘴臉同當年殖民列強基本上是一副面孔，令人費解。

最后是國際環(huán)境的影響。作為特朗普認為世界“對不起”美國的一部分，他以前所未有的力度對盟友索要利益，用貿(mào)易戰(zhàn)手段逼迫歐洲國家站隊，對加拿大、墨西哥、歐洲盟友鋼鋁進口課稅；對極力追隨的安倍政府直接排除關(guān)稅豁免，簡直就是羞辱；今年的西方七國會議上其他六國一致抨擊特朗普關(guān)稅政策，簡直開成了6+1會議?？紤]到以色列總理“碰巧”在歐洲訪問，特朗普想在伊核問題上壓迫歐洲讓步的意圖明顯，為了清除掉其他對手或脅迫其一起最終對中國進行貿(mào)易攻擊。

總之，特朗普以居高臨下的姿態(tài)與盟友打交道，難免逼迫其產(chǎn)生二心。但盟友的無奈和順從，可能讓特朗普誤以為全世界都應(yīng)對美國俯首稱臣，中國自然不能排除在外?？磥?，特朗普貿(mào)易戰(zhàn)能否如愿以償，不僅取決于他本人的企圖心，更取決于對手反擊的決心和能力。如若未戰(zhàn)先降或內(nèi)訌，就中了特朗普的圈套。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)對中美關(guān)系的影響將是全面而深遠的。首先，經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用在下降。中美較量并不僅是貿(mào)易上的矛盾，而是地緣上的爭奪。在現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則下，面對中國這樣一個龐然大物，美國已失去與中國競爭的優(yōu)勢和能力，力不從心的美國干脆放下規(guī)則，表現(xiàn)出委屈、吃虧、退群和耍賴。雖然特朗普有拋開中國重建貿(mào)易體系的沖動，但離開中國的任何經(jīng)濟體系不僅難以想象，而且未必能實現(xiàn)其經(jīng)濟目標。畢竟中國是美國東亞盟友及其他130多個國家的最大貿(mào)易伙伴。

特朗普1萬億美元基建計劃吹噓了一年半還無著落，能指靠的只有中國。但他卻對中資百般警惕和阻撓，拒絕加入亞投行，抵制“一帶一路”，對上海石油人民幣上線更為忌憚。一直打壓人民幣國際化的美國不可能接受人民幣結(jié)算，未來必將限制美國對華石油出口量。特別是如果創(chuàng)新驅(qū)動模式順利推進，中國就實現(xiàn)了從制造大國向制造強國的飛躍，更被美國視為洪水猛獸。

其次，中美相處的共識基礎(chǔ)動搖。特朗普在競選期間就沖擊中國主權(quán)的底線，明確視中國為對手，甚至暗示中國是造成美國全球化受害者地位的主要原因。長期以來，掛在美國總統(tǒng)嘴角的“歡迎一個繁榮、穩(wěn)定、強大的中國崛起”口頭禪雖然言不由衷，但特朗普卻絕口不提，表明中國努力融入美國主導(dǎo)的西方體系的選擇已不復(fù)存在。

美國一些人錯誤地認為，美國有恩于中國，中國得感恩戴德！所以，在貿(mào)易問題上中國單方面做出讓步順理成章，這可謂特朗普不依不饒的理由之一。鑒于美國精英對華政策轉(zhuǎn)變具有高度的共識，中美關(guān)系能否轉(zhuǎn)變就絕不是美國政黨輪替所能決定的了，或者認為如果希拉里上臺會更好的看法就是無稽之談。畢竟中國不再是10年前的中國了，韜光養(yǎng)晦之類的口號再也無法蒙混過關(guān)了，盡管需要改進外交技藝，并避免發(fā)生戰(zhàn)略透支。

再次，對華遏制圍堵將強化。特朗普把奧巴馬的“重返亞太戰(zhàn)略”擴展為“印太戰(zhàn)略”，新設(shè)立的印太司令部也鄭重其事地開張運營，暴露出對中國根深蒂固的防備和圍堵心理。美國突然叫停中國參與“環(huán)太軍演”并拉越南替補的舉動，特別是美國防部長馬蒂斯在新加坡香格里拉對話會上赤裸裸的對華威脅，更加暴露了美國圍堵中國的野心，與兩軍建立互信的目標背道而馳。

華盛頓針對《中國制造2025》以及圍繞中興斷供和巨額罰款的態(tài)度表明，特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)根本不是什么簡單的貿(mào)易問題，而是立足于地緣競爭的兩國未來發(fā)展的戰(zhàn)略較量。華盛頓無疑想迫使北京簽訂一份中國版的《廣場協(xié)議》，或許它以為中國就是“大號”的日本而已！既然特朗普瞄準的是中國的未來，中國反擊的重點就不應(yīng)限于特朗普的票倉，而應(yīng)在于美國支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車、能源、網(wǎng)絡(luò)和金融等，即對美國恢復(fù)實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略釜底抽薪。

特朗普貿(mào)易戰(zhàn)打擊一大片，不是他不懂集中火力對準主要對手的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是自認為可以一網(wǎng)打盡，或者捉襟見肘的預(yù)算和債務(wù)危機容不得他考慮那么多，也不排除他就是要打亂世界經(jīng)濟、開啟比爛競爭模式的可能性。

三、對中美貿(mào)易戰(zhàn)的思考。首先，既要避免“速勝”心理更要防止“投降”心理，而要堅守“拖字訣”。任何認為中美貿(mào)易戰(zhàn)可以速戰(zhàn)速決、中美經(jīng)貿(mào)合作很快重歸于好的觀點，都是不切實際的幻想。鑒于中美貿(mào)易逆差對特朗普的不可接受性，不獲全勝他是不會善罷甘休的。所以，中美這場世紀較量必將是漫長的、曲折的、艱苦的，來不得任何急躁情緒，要做好打持久戰(zhàn)的準備，而且決不能被“中國離不開美國”之類的言論所綁架。

對于號稱“世界工廠”的中國而言，長期以來的發(fā)展模式難以為繼，升級轉(zhuǎn)型才是未來方向。但特朗普貿(mào)易戰(zhàn)目標直指旨在產(chǎn)業(yè)升級的《中國制造2025》，在發(fā)展主權(quán)面前中國沒有退讓余地。既然中美矛盾不是單純的貿(mào)易摩擦問題，就不是金錢能解決的。歷史表明，一味的妥協(xié)忍讓，只能換來對手的得寸進尺，無異于割肉伺虎。對于美國的漫天要價和無理取鬧，滿足其貪婪的欲望甚至不戰(zhàn)而降，災(zāi)難將會接踵而至。那些以中美國力差距作為中國是否應(yīng)該反擊的依據(jù)的觀點十分有害。

鑒于中美貿(mào)易逆差是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和長期積累的結(jié)果，那么解決好這一問題就不是一朝一夕的事，需要雙方做出相應(yīng)的調(diào)整。實體經(jīng)濟嚴重萎縮的美國進行調(diào)整的難度更大，比較而言它的經(jīng)濟模式更難以為繼。盡管各國對中國忌憚的程度也不低，有可能在美國威逼利誘下反戈一擊，但特朗普在公開與全世界為敵，天下苦美久已，并不孤立的中國應(yīng)該有信心和耐心。

其次，特朗普的強勢并非都是壞事。與擅長玩“巧實力”的民主黨相比，直接宣布中國為“頭號敵人”的特朗普可以提醒國人面臨的現(xiàn)實威脅所在，以便在挑戰(zhàn)面前始終保持清醒頭腦，拋棄任何不切實際的幻想。正如蘇聯(lián)解體表明的那樣，像中美這樣大國較量的形式多種多樣，和平手段同樣可以達到毀城滅國效果。長期以來，中國國內(nèi)輿論紛雜表明這種威脅并不遙遠，而特朗普公開的敵視立場是把暗藏的危險轉(zhuǎn)到了明面，可以提醒國人嚴陣以待。

特朗普對弱肉強食的叢林法則深信不疑，對現(xiàn)有國際組織和秩序不屑一顧，為恢復(fù)實體經(jīng)濟，除了驅(qū)趕美國資產(chǎn)回國之外，特朗普也試圖阻止對手發(fā)展壯大。特朗普奉行的單邊主義成為中國崛起面臨的主要挑戰(zhàn)，而中國將置之死地而后生：一旦中國“斗而不破”的慣性思維轉(zhuǎn)向“不破不立”，美國這頭餓昏了的“怪獸” 終將不得不回到平等互利、共商共贏的立場上。無論多么虛張聲勢，特朗普離譜的“要價”徹底破裂的結(jié)果，是避免不了最終收縮的戰(zhàn)略選擇。

最后，中國必須自力更生。中興芯片事件的教訓(xùn)是沉痛的，為避免再被卡脖子，中國必須發(fā)揚自力更生傳統(tǒng)，降低對外依賴。特朗普已揮霍掉美國的普世價值和契約精神，打破了人們依賴美國發(fā)展經(jīng)濟的幻想。習(xí)近平主席說核心技術(shù)要掌握在自己手里，滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，同樣需要依靠我們自己。中國希望與美國保持互利貿(mào)易關(guān)系，但對美國的委曲求全、逆來順受只能招致更多蔑視。中美關(guān)系再重要，中國也必須守著道義底線，做負責任的大國?；孟朊绹粨Q利益，最后只能雞飛蛋打。

即使中國妥協(xié)讓步，也不可能繼續(xù)中美關(guān)系以前那種模式了。美國政界和戰(zhàn)略界的精英們同樣不會放松對中國崛起的警惕和打壓。在特朗普貿(mào)易戰(zhàn)武器對準全世界瘋狂掃射時，雖不能挺身替別人檔子彈，但也不必率先屈服，接受勒索。

綜上可知，特朗普的反復(fù)無常與其說是個性使然，不如說是對國力式微的無可奈何，因為他不會對言行一致天生對立，即便組建鷹派內(nèi)閣也是為了彌補國力和能力不足的現(xiàn)實。美國統(tǒng)治者為緩解暗流涌動的國內(nèi)危機，唯一的選擇就是開啟對外掠奪模式，只有從包括中國在內(nèi)的全世界搶來財富才能度過危機?！?/p>