海南高校國際化人才培養問題與對策

文｜王慧琳

習近平總書記在海南建省辦經濟特區30周年慶祝大會上的重要講話指出，“海南全面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。”海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的建設亟需大量國際化人才，這對海南高校人才培養方案提出了新要求。省委、省政府積極落實習近平總書記重要講話并出臺《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，為海南引進國際化人才提供了新的支持。

海南亟需高水平的國際化人才

中共中央、國務院在《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中指出，“鼓勵海南充分利用國內外優質教育培訓資源，加強教育培訓合作，培養高水平的國際化人才。”何謂國際化人才？即能適應國際交往和發展的需要，具有國際意識、國際交往能力以及國際一流的知識結構，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。國際化人才培養為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設提供了更多可能性。從海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的角度來看，培養國際化人才是當前亟需解決的現實問題，也是提升自身核心競爭力的要求。從海南高校來看，高校是國際化人才培養的主渠道和重要載體，能夠培養一批掌握核心技術、引領未來產業發展、有較高造詣的高端領軍人才。

海南國際化人才培養的現狀

自建省辦經濟特區以來，海南積累了培養國際化人才的經驗，也面臨著新的機遇和挑戰。建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，需要國際化人才支撐，必須加強國際化人才隊伍建設。

一、海南高校積極探索國際化人才的培養途徑。

1988年，海南一躍成為新中國成立后最年輕的省份，也是管轄面積最大的經濟特區，“十萬人才下海南”，為剛剛建省辦經濟特區的海南吸引來一大批人才。尤其是海南創造性地提出了國際旅游島建設之后，部分高校不斷加強對國際旅游人才的培養，開拓國際化辦學領域，尋求培養國際化人才的新途徑。例如，海南大學旅游學院課程設置緊密聯系實際，注重培養學生的創新精神和實踐能力，以滿足行業發展對人才的需求。還聘請了國內外知名專家學者和企業界人士擔任客座教授，每年都有國內外大學的優秀學者及業界精英到學院講學和交流。

二、海南高校積極搭建眾多國際化人才的培養平臺。

30年來，海南不斷搭建眾多國際化人才培養的平臺，如參與了“一帶一路”戰略，舉辦了“博鰲亞洲論壇”等，并持續加大人才引進力度。目前，海南大學、海南師范大學、海南熱帶海洋學院等高校均開設赴外游學、優秀學生研修、年度校級交換生等項目，積極推進國際化開放辦學，拓寬國際合作與交流的領域與渠道，構建“全方位、多層次、寬領域”的國際合作與交流新格局。截至2016年，海南熱帶海洋學院先后與五大洲的高校合作交流，主持承辦教育部、外交部主辦的國際論壇、國際研討會10余場，接待和參加國際、國內合作交流會議100多次。

三、海南高校積極優化國際化人才培養的體制機制。

人才是最重要的資源，引進人才已經成為促進各省市發展的必然要求。為吸引更多海外人才來瓊發展，省委印發了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》，意見強調，要加強海外高層次人才聯絡站建設，發揮海南歐美同學會作用，拓寬海外招才引智渠道。此外，省政府還印發了《關于加強服務貿易境外人才引進工作的實施意見》《海南省引進海外高層次人才實施辦法》，尤其是提出建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港之后，海南出臺了《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，旨在通過各種政策支持，在海南建立起具有中國特色、體現海南特點，與國際接軌的人才引進體制機制，基本形成人才集聚新高地。

雖然海南國際化人才的數量在逐步增加，但招才引智在全國乃至全世界都如火如荼，國際化人才總量依然供不應求，不能滿足海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的需求。2017年《海南省留學回國人員就業創業調查報告》顯示，在海南就業、創業的留學回國人才僅有5000人左右。因此，留住人才也是海南國際化人才培養的關鍵。

海南高校國際化人才培養存在的問題

一、海南高校國際化人才培養觀念滯后

高等教育國際化已成為衡量一個大學發展水平的尺度，對一個地區的開放程度及國際化水平產生重要的影響。然而，海南高校在國際化人才培養觀念上仍然存在著滯后的問題。一方面，海南建省辦經濟特區較晚，經濟、社會、教育等發展相對于其他發達省份較為滯后，因此海南高校在國際化人才培養觀念、辦學理念和教學方法上相對滯后。另一方面，部分高校對國際化人才培養不重視，一些高校將培養人才的主要精力用于滿足本地基本工作需求，未將眼光投向國際化人才培養的“走出去”和“引進來”兩個方面，培育人才觀念滯后現象沒有得到有效轉變。

二、海南高校缺乏培養國際化人才的教師及經驗

近年來，隨著博鰲亞洲論壇在海南的召開和“一帶一路”戰略的提出，海南高校在人才培養目標上逐漸重視國際化，但是在課程設置上依然缺乏針對性。雖然部分高校已經成立中國特色自由貿易港研究院，但是由于成立時間較短、經驗不足，不能滿足海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的需求。此外，國際化師資力量薄弱，缺乏對海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港有資深研究的教師。海南高校教師主要分為外教和國內教師兩類，外教主要從事語言類教學，缺乏對海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港相關的理論與知識研究；國內教師主要從事相關專業的教學，缺乏外語、國際意識、國際知識等能力。兩者都存在知識面狹窄的問題，無法為學生提供適應海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的相關知識。

三、對國際化人才培養的支持力度不夠

國際化人才培養離不開政府、企業的支持。然而，海南高校與政府、企業的合作不足，不能為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設提供充足的教學和科研保障。第一，一些相關政府部門在國際化人才引進上缺乏應有的自主權和有效空間，對國際化人才的引進缺乏足夠的思想準備和長遠規劃，導致高素質的國際化人才短缺。第二，與企業的對接不暢通，國際化人才培養缺乏實踐鍛煉。一方面，高校與企業的合作交流較少，企業無法將優質的人才資源輸送到高校。另一方面，高校重視理論教學，但校內實踐平臺缺乏，無法與企業建立長期的“培養——實踐——對接”鏈，導致學生不能適應企業的工作要求。

四、國際化人才培養的評價體系不完善

目前，海南國際化人才培養的評價體系仍不規范。第一，評價體系具有片面性。海南高校對國際化人才的評價主要還是以考試為主，教師主觀評定，然而考試成績并不能反映學生的全面發展能力和綜合能力水平，教師評定也帶有一定的主觀片面性。第二，評價體系失于偏頗。高校國際化人才培養過于重視外語的培養，忽視了專業知識和個人能力的培養，未能將語言文化、國際交往技能與專業知識有效結合。第三，評級體系不公允，過分重視學歷。高校普遍關注的是學生學歷層次，忽視其價值觀念、道德品格和心理情感等因素，使學生缺乏國際交往中所需的較高的人文素養和較強的合作意識。

海南高校國際化人才培養的對策

面對當前海南高校國際化人才培育過程中的各種問題，海南高校應集中力量解決問題，為海南培養更多優質國際化人才。

一是更新觀念，樹立先進的國際化人才培養理念。培養觀念是人才培養的指導思想，決定著學校的思維方式和發展方向。海南在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的過程中，要放眼世界，站在全球的視野下培養國際化人才。一方面，海南高校應將本校人才培養的策略放在自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的大背景下，轉變培養觀念，分階段、分步驟地改進國際化的辦學理念和教學方法。另一方面，高校對海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設帶來的機遇與挑戰應有清晰的認知。通過借鑒其他國家和地區在國際化人才培養上的成功案例，引導學生積極參與國際交流，為海南培養具有國際交往能力、通曉國際法律、專業技術能力強的國際化人才。

二是創新路徑，探索高效的國際化人才培養途徑。國際化是人才培養的有效途徑，在人才培養鏈中處于關鍵環節。海南高校應創新路徑，培養優質的國際化人才。第一，高校應立足于世界，與時俱進，及時優化課程體系。根據海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設需求，開設與之相適應的課程，同時要優化課程內容及課程結構，達到增強課程實用性的效果。第二，選派教師、科研人才赴國外學習進修，提高海南的師資科研力量和外語運用能力，從師資上改變教學的片面性。第三，各高校應與其他國家高校搭建合作平臺，將具有發展潛力的學子輸送到國外學習，并將學有所成的學子吸引回來，為海南留住綜合型的國際化人才。第四，應著力引入國外高水平教師、科研人才到海南高校就職授課、開展研究、技術研發等。

三是匯集力量，建立雙效互動的國際化人才培養模式。高校國際化人才培養需要匯集政府和企業的力量，政府在國際化人才培養中要給予更大的政策支持。一方面，政府要制定新制度，建立以學生為中心的服務型管理體制，以培養學生國際化能力為出發點，以留住人才為最終目的。將《百萬人才進海南行動計劃（2081-2025年）》中的“鼓勵引進境外優質教育資源舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，鼓勵引進國內外知名教育培訓機構培養培訓國際化人才”落到實處。另一方面，高校要加強與企業的合作，實現企業與實踐教學的雙結合。企業為高校提供經驗豐富的師資，讓學生充分了解企業最前沿的信息，高校將優質的學子直接輸送到企業，增強學生的實踐意識，從而形成雙效互動的培養模式。

四是優化方式，建立科學的國際化人才評價體系。人才評價是人才培養體制機制的重要組成部分，是人才資源開發管理和使用的前提。海南國際化人才培養要優化方式，建立國際化的評價體系。第一，要落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察各類人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻。第二，各高校依據聯合國教科文組織發布的《21世紀的高等教育展望與行動宣言》中提出的評價標準，加大本科以上的人才培養力度，注重知識、技能、實踐能力的有效結合，提高人才培養質量。第三，建立科學的評價反饋機制，明確國際化人才應具備的素質和能力，通過籌備素質拓展活動，邀請專家對考察結果進行分析、評價和總結，及時提出整改措施，充分發揮評價機制的作用，為國際化人才培養保駕護航。