全省上下掀起脫貧攻堅“比學趕幫超”的熱潮“比”得用心，才能“贏”得精彩

文｜本刊記者 鐘瑜

今年以來，習近平總書記多次對推進脫貧攻堅作出重要指示，強調要下好“繡花”功夫、貫穿從嚴要求、更好推進精準扶貧精準脫貧，為我們打贏脫貧攻堅戰指明了方向。“全面建成小康社會不落下一個海南百姓”，是省委書記劉賜貴代表新一屆省委在省第七次黨代會報告中作出的莊嚴承諾。2017年，海南在習近平總書記脫貧攻堅重大戰略思想的指引下，全省以“敢教日月換新天”的志氣、“不破樓蘭終不還”的決心推進脫貧攻堅，已完成凈減少貧困人口18.3萬、117個貧困村脫貧出列的年度預定目標，4個貧困自然村完成整體搬遷，5個國家扶貧開發工作重點（市）縣農民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。為高效推進2017年國家考核反饋問題整改工作，打一場漂亮的翻身仗，6月25日，省打贏脫貧攻堅戰指揮部召開第15次會議，傳達劉賜貴對學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要指示要求，決定今年在全省上下開展一場脫貧攻堅“大比武”——獎勵先進、鞭策落后，讓各市縣各鄉鎮各村之間同臺比賽：比一比精準扶貧的“繡花”功夫，比一比精準脫貧的“釘釘子”狠勁，比一比脫貧攻堅的“十八般武藝”。

比責任擔當，比干部作風——

打贏脫貧攻堅戰，這是一言九鼎的“承諾書”，也是必須兌現的“軍令狀”。

脫貧攻堅既是“大戰場”，也是“大考場”。《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出，“海南到2020年，與全國同步實現全面建成小康社會目標，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽”。目前，我省脫貧攻堅已進入啃“硬骨頭”的關鍵時期。

堅決打贏脫貧攻堅戰，決不錯評漏評一戶、決不讓一戶掉隊，是全黨主動立下的“軍令狀”。隨即，一場覆蓋全省的2018年打贏脫貧攻堅戰大比武“搭臺設擂”：先進即被獎勵，落后便會挨批，把脫貧攻堅當作一項必須完成、無路可退、容不得半點松懈和麻痹的政治任務。

開局就是決戰。首要比的是責任擔當，比責任感、緊迫感、使命感，比擔當、作為、決心。

5月，省委派出12個復查組在12個重點市縣實地復查扶貧成效考核問題整改情況。復查后不到一周，針對出現問題，省扶貧開發領導小組迅速制定出臺了《關于進一步做好精準識別工作確保“一人不漏一人不錯”的通知》《關于嚴格掌握標準，加強農村貧困戶危房改造管理工作的通知》《關于進一步明確農村貧困人口醫療保障政策措施的通知》《關于進一步明確脫貧攻堅非義務教育階段教育資助政策的通知》等8個文件，進一步明確了有關政策措施，確保各級干部在具體工作中進一步精準把握各項幫扶政策。

文昌市紀檢監察機關強化監督監察。從去年7月開始，由文昌市紀委常委帶隊，采取不打招呼、不用鄉鎮領導陪同的方式，直接深入17個鎮324戶貧困戶家中，進行“抽樣體檢”，為脫貧攻堅“把脈問診”。2017年以來，共立案調查扶貧領域違紀問題29件，給予黨政紀律處分40人、誡勉談話18人。

陵水黎族自治縣11個鄉鎮及全縣各幫扶單位共140余主要負責人立下“軍令狀”，堅決兌現打贏脫貧攻堅戰的莊嚴承諾。隨即成立打贏脫貧攻堅戰指揮部，設立10個專項工作組、5個督查組、1個督辦組，著力解決基層扶貧工作職責不清、力量分散、落實不到位等問題，打通脫貧攻堅“最后一公里”。

起步就要沖刺。關鍵是比干部作風，比誰更精準、誰更高效、誰更扎實、誰更廉潔。

海口市啟動脫貧攻堅作戰體系，將鄉（鎮）村掛點領導、第一書記、駐村工作隊員、村“兩委”干部、幫扶責任人、村民小組組長等各方力量全部編入戰斗隊伍。由鄉鎮組成的脫貧攻堅大隊，行政村組成的脫貧攻堅中隊和有扶貧攻堅任務的自然村（組）組成的脫貧攻堅小隊……一個齊抓共管、逐級負責、合力攻堅的的基層三級戰斗隊正在海口形成。

三亞市吉陽區羅蓬村秉持“一名黨員是一面旗幟，一個支部是一座堡壘”的紅色理念，45名黨員亮明身份扛起全村的扶貧責任。在黨員帶頭致富后帶動貧困戶一起致富，2016年，羅蓬村86戶349名建檔立卡貧困戶村民全部摘掉了“窮帽”。

在五指山市毛陽鎮毛路村有一面“微心愿”墻，這是村民的知心墻，墻上記錄的大部分“心愿”都由黨支部給予解決。黨員干部用心用情搭建起幫扶貧困戶的連心橋，為千家萬戶挑起“千斤擔”。截止2017年底，毛陽鎮共脫貧654戶2327人，貧困發生率由19.8%下降至1.4%。

扶貧容不得慢慢來，時間多拖一天，貧困群眾的幸福生活就多等一天。開展脫貧攻堅“大比武”應有“海南速度”，要用“繡花”功夫和“工匠”韌性，在一錘一釘中見實效，讓貧困群眾早日脫貧，盡快過上幸福生活。

比路徑辦法，比扶貧成效——

只有摸清“誰貧困”“為啥貧”“怎么幫”的問題，才能精準扣好脫貧攻堅“第一顆扣子”，確保識真貧、扶真貧、脫真貧。

路者，道也；徑者，直也。路徑就是直達目標的最短距離。

5月27日，劉賜貴主持召開省扶貧開發領導小組會議，要求各級各有關部門進一步精準落實脫貧攻堅有關政策措施，落實各級干部的主體責任和領導責任，以鮮明的獎懲體現工作導向，推動全省上下舉一反三、不折不扣抓好問題整改，堅決打贏脫貧攻堅戰。

這幾年，全省上下切實增強對脫貧攻堅重大意義的再認識，真正落實精準識貧、精準幫扶、精準退出要求，從系好扶貧“第一顆扣子”做起，堅決完成中央賦予的任務。

打贏脫貧攻堅戰，既要講認識論也要有方法論。三亞市率先建立“三亞扶貧數據庫管理系統”，依托信息平臺，實現了扶貧工作視頻實時采集、互動、傳輸、錄入，提高了工作效率。瓊中黎族苗族自治縣量身定制“套餐”，重點發展桑蠶、養山雞、養鵝、稻魚共生、養蜂等5類短期特色產業，輔助扶持發展養羊、養牛、益智種植、油茶產業4類中長期收益型產業，因地制宜為貧困戶制定產業扶貧“套餐”。

2016年11月18日，脫貧致富電視夜校的開播給我省47.7萬貧困戶開啟了致富大門，將貧困戶召集一起，學政策、學技術、賣產品、找工作、找熱線、找媳婦……貧困戶們變“要我脫貧”為“我要脫貧”。經過一年多的運行，“電視夜校+服務熱線+釘釘管理”的扶貧模式已成為海南脫貧攻堅的一把利器。

“打脫貧攻堅戰，要辦夜校；實施鄉村振興戰略，也要辦夜校。我們要把夜校作為鄉村振興戰略的一個抓手，為鄉村的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，培育一批高素質的農村隊伍打好基礎。”省委副書記李軍在接受媒體采訪時曾表示，要讓電視夜校發揮巨大的歷史性作用。

脫貧攻堅路子對頭、方法得當，就會省時省力、事半功倍，反之費時費力、事倍功半。

產業帶動是推進脫貧攻堅的“牛鼻子”，搞產業是抓扶貧的有效方法。屯昌縣更豐村曾是我省67個深度貧困村之一，貧困發生率更一度突破20%。2017年更豐村通過“村集體+企業+貧困戶”的幫扶模式，從“望羊興嘆”再到“養羊得益”，不到一年時間，帶動59戶貧困戶脫貧，貧困發生率已降至0.6%，養羊產業帶領村民們走出了一條致富路。

通過產業帶動脫貧的遠不止屯昌縣更豐村，更多的村莊因地制宜，發展產業，讓貧困戶們嘗到了致富的甜果。

2017年，臨高縣和舍鎮排仔村村民王亦興將全家的產業扶貧資金和小額貸款共計3.6萬元，投入鳴旺養豬產業精準扶貧項目，年底高高興興地領到了分紅4320元。鳴旺養豬產業是臨高精準扶貧項目的典型，項目采取“貧困戶+合作社+公司”的模式，吸納貧困戶以勞力、資金入股，目前，已助力和舍鎮328戶貧困戶脫貧。

這些都是我省探索創新扶貧幫扶方式、開展特色扶貧的縮影。隨著這場大比武“集結號”的吹響，各市縣“戰隊”使出渾身解數，拿出“繡花”功夫，讓脫貧攻堅翻身仗越打越有信心。

比精神面貌，比群眾滿意度——

脫貧攻堅的成效如何，要看貧困群眾是否得到了實惠，生活是否得到了改善，脫貧是否有了支撐？

“小康不小康，關鍵看老鄉。”習近平總書記2013年視察海南時的這句殷切囑托，已在瓊州大地生根發芽、開花結果。要打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰，確保脫貧不反貧，廣大人民群眾的滿意、生活的改善等是第一且唯一檢驗的指標。

如何讓廣大群眾滿意？脫貧攻堅的過程，就是直面問題、解決問題的過程。脫貧戰役越到最后關頭，越是考驗我們的精神狀態。

省委副書記、省長沈曉明要求，各級各部門要緊盯突出問題，以更大的決心、更明確的思路、超常規力度，創造性地把各項脫貧攻堅工作任務落實好。

從省委、省政府的多次督查、暗訪和實地調研來看，當前我省脫貧攻堅工作雖然取得一定成效，但仍然存在不實、不準、不到位、不滿意的問題。“如何讓識貧更加精準”“如何讓貧困群眾深入了解政策”“如何提高資金使用效率和質量”……直面問題靠勇氣，解決問題靠能力，全省上下逐漸意識到淬煉扶貧干部直面困難、永不退縮的氣概和咬定青山不放松的韌勁，是脫貧攻堅大獲全勝的關鍵。

榜樣的力量可以提振精氣神、激發新活力。走訪鄉村，村民們只要說起扶貧故事，總有說不完的話。

臨高縣多文鎮鳳雅村第一書記黃尚騫是全村隨叫隨到的“土專家”，帶領村民種植百香果，當年種植當年便豐產又豐收；陵水黎族自治縣本號鎮亞上村第一書記謝映輝成了帶動村民脫貧致富的“領頭雁”，幫助村民創立以村集體為獨資股東的有限公司，發展村里特色產業豪豬養殖；瓊海市石壁鎮南通村第一書記謝有志幫扶村民成立蜂蜜合作社，組織大家學習養蜂技術；海口市仁里村村民鐘梓莘摒棄“等人送小康”的心態，主動通過脫貧致富電視夜校自學種植養殖技術，最終摘掉了“窮帽”……各級黨員干部在攻堅拔寨中“擰成一股繩”，貧困群眾“心往一處想、勁往一處使”，加速了脫貧攻堅的步伐。

在脫貧攻堅“大比武”中亮出是否真扶貧、扶真貧、真脫貧，群眾的滿意度是扶貧成果實績的檢驗標準。

東方市新龍鎮下通天村，在村黨支部美麗鄉村建設和調整產業結構兩手抓之下，村民們的幸福感、滿意度日益提升。現如今，村民人均年收入從2003年的5000多元翻番到現在的一萬多元，成了遠近聞名的“小康村”，其錯落有致的庭院景觀、整潔筆直的環村公路、科學的地下排污系統，也是東方全市推廣的學習對象。

王敬新是瓊中黎族苗族自治縣和平鎮塹對村最早開辦農家樂的村民，如今這碗“旅游飯”給他帶來每年至少5萬元以上的純收入。自2016年，在駐村第一書記的推動下，村里成立了“萬泉石臼”鄉村旅游合作社，不到一年，17間民宿就在塹對村拔地而起。如今，村里38戶貧困戶手捧著旅游致富“飯碗”，心里的滋味比蜜還甜。

回望2015至2017年的扶貧成績單，海南減少貧困人口46.3萬人，貧困發生率由8.9%降至1.6%，貧困群眾的教育、醫療、住房保障體系不斷完善，發展環境和條件不斷優化，貧困地區農民收入實現較快增長。與此同時，各級各部門更要清醒地看到，當前我省扶貧工作存在識別退出不精準、責任落實不到位、幫扶工作不扎實和項目資金管理問題多等突出問題，需要我們抱著以必須完成、無路可退的決心，加快整改進度，逐條逐項抓落實，整改一個、銷號一個。

當前，這場全省動員、全員參與，為期一個月的脫貧攻堅“大比武”激戰正酣，作為加快建設美好新海南的第一民生工程，各級各部門正以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，毫不動搖地把脫貧攻堅作為建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的底線目標，以必勝的信心、更加有力的工作部署和義不容辭的責任擔當，早日讓困難群眾擺脫貧困，擁抱幸福生活。