簡論施工企業清單環境下的成本管理

崔羽飛

摘 要：隨著建筑業市場不斷規范完善，實行工程量清單計價模式也對施工企業的項目成本管理提出了更高的要求，成本控制與管理關系到企業的經濟效益，所有的項目都要進行成本控制，關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

關鍵詞：清單計價模式；施工項目；全過程；成本管理

隨著建筑業市場不斷規范完善，《建設工程工程量清單計價規范》的實施是我國建設產品計價從政府定價模式向市場定價模式轉變、進一步完善建設市場公平競爭機制的重要標志。由于工程量清單計價模式是不同于傳統計價模式的一種全新的計價模式，這就要求施工企業改變原來管理模式中不適應計價改革的方面，從一個全新的角度出發，來規范本企業的管理行為，改變管理理念。那么，施工企業如何適應這種計價模式的改變，施工企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量優、工期短、造價低的建筑產品，而工程項目效益好壞直接影響企業的經濟效益，所以在保證質量、合理安排工期的前提下，如何適應工程量清單計價模式、搞好工程項目的成本管理是提高企業效益的關鍵。

施工項目成本管理貫串于項目實施的整個過程，大致可分為以下三個階段：

1.施工準備期。施工準備階段成本管理的主要內容，是組織有關人員對項目的價格組成、項目實施的主客觀條件、有利因素及不利因素進行綜合分析，比較先進、合理的成本控制總體目標并將目標分解。從合同、技術、質量和安全、工期、機械管理、材料、勞務與行政管理、財務等幾個方面建立成本管理責任制。

2.工程施工期。工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析，嚴格落實成本管理責任制。要分期、分項收集整理成本資料，準確收集成本費用，分析實際成本與預算成本的差異，及時作出調整。公司的財務、審計部門要充分發揮其監督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。

3.竣工驗收期?？⒐を炇针A段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對人工、機械、材料以及生活后勤設施作出清理，該清退的及時清退，該轉移的抓緊轉移，以降低費用，減少成本；其次，要對剩余工作量作全面核對，以免造成遺漏。對項目施工過程中的變更情況，準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責；其三，要安排技術人員，在規定時間內完成竣工驗收資料整理工作。

總之，項目成本管理是一項系統工程，只有依靠先進的體制和機制，實行全員、全方位和全過程的管理，才能真正取得成效。

那么如何加強施工項目全過程成本管理呢？

一、建立以項目經理為中心的成本控制體系

項目經理是企業法人在工程項目上的委托代理人，工程項目成本的控制是項目管理的主要工作之一，他對工程項目管理負有全面的責任，主持項目成本計劃的編制、實施、落實成本項目管理崗位責任制。為確保項目成本管理目標的實現，要對全員、施工的全過程進行指導、檢查、監督、分析與考核工作。為此，應建立以項目經理為中心的成本控制體系。

二、完善項目成本管理責任制

項目成本管理責任制是指各項目管理人員在處理日常經濟業務事項中對工程項目的管理應盡的責任。因此，應對工程項目部各職能、人員制定成本管理責任制，才能確保工程項目目標的實現。

三、做好施工項目各階段的成本管理

（一）在投標報價階段的成本管理

1、項目工程第一階段是投標報價階段。在此階段，項目經理、造價管理人員應積極參與，要充分熟悉并理解整個招標文件的內容，并以專業的眼光找出業主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發現，不是為投標提出質疑用的，而是為工程投標技巧報價提供依據，為今后工程實施中索賠做好準備。通過參與投標全過程使有關人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。

2、對投標工程成本進行預測。在工程量清單計價模式下，根據業主提供的工程量清單按企業定額及市場詢價情況進行自主報價，得出施工工程基本直接費，在此基礎根據技術部門提出的技術措施，算出工程措施項目費。同時根據該工程的規模，計算出現場管理、規費、資金成本、上級公司管理費、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預算成本，以此作為公司投標報價的最低報價。

（二）中標后開工前的成本管理

這一階段的工作中最重要的是組織召開施工期間索賠準備工作會議。

目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。施行工程量清單計價模式進行招投標后，這一現象更為明顯，由于建筑市場競爭激烈，承包人為了取得工程，只能以低價中標，而通過工程施工過程中的索賠來提高合同價格，減少或轉移工程風險，避免虧本，爭取贏利。然而索賠不是項目經理、造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結合經濟、技術，相互配合、認真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結算時才能做的工作，而是從工程中標、簽訂合同，直到竣工結算貫穿施工全過程的一項工作。索賠的成功不僅在于索賠事件本身，而且在于能否找到有利于自己的證據，能否找到為自己辯護的法律條文，所以合同和事實根據（證據）是索賠中兩個最重要的影響。索賠準備會議由項目經理、核算人員、技術施工人員參加，收集招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據。

（三）工程施工期的成本管理

工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析，嚴格落實成本管理責任制。項目造價管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計算每月工程成本，并對實際成本與預算成本進行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預算成本，一定要引起項目部的重視，及時準確查明原因，糾正偏差，不能把虧損帶到竣工后，以防止對后續施工造成不利影響，導致成本失控。公司的財務、審計部門要充分發揮其監督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。

（四）竣工結算階段的成本管理

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管，有些分包的結算應與專業分包單位核對后，再納入總包結算。最終向業主提供結算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，結算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

成本控制與管理關系到企業的經濟效益，所有的項目都要進行成本控制與管理，最關鍵的是要把成本控制與管理貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

參考文獻：

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[2]孫占國、徐帆，建設工程項目管理，中國建筑工業出版社，2007年

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[4] 全國造價師執業資格考試培訓教材編寫委員會，工程造價計價與控制，中國計劃出版社，2007年