人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

余海東 陳建軍

摘要：人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大改變，尤其是對現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系以及勞動力市場影響較為嚴重。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗，對人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，并從社會保障體系的完善、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強對老年學(xué)的研究三方面，論述了人口老齡化的主要應(yīng)對措施，希望對相關(guān)m作能夠起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟發(fā)展 社會保障體系

前言

目前，國際通用的老年年齡界限在60歲或65周歲。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織規(guī)定，如果一個國家60歲以上的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者一個國家65歲人口占地區(qū)總?cè)藬?shù)的7%以上，說明該國家已經(jīng)進入了老齡化社會。根據(jù)我國第五次人口普查，我國60歲以上的老年人已經(jīng)達到了13000萬人，占人口占總數(shù)的10.4%，其中65歲以上的占7%，說明中國已經(jīng)步入了老齡化社會。

一、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.勞動力供給不足。從新中國成立一直到70年代，我國政府鼓勵人民生育，這也為改革開放30年所取得的成績提供了基礎(chǔ)。但在目前實際發(fā)展過程中，人口老齡化的負面影響逐漸突顯出來。隨著我國老齡化比重的逐漸增加，勞動力人口數(shù)量逐漸下降，降低了可以從事經(jīng)濟活動的人口，導(dǎo)致我國勞動力供給出現(xiàn)了嚴重不足，甚至阻礙了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展勢頭。從2008年開始，我國“用工荒”現(xiàn)象比較常見，尤其是在近兩年之中，很多沿海城市等勞動力輸出大省也出現(xiàn)了用工短缺現(xiàn)象。與15年前相比，我國目前20歲到29歲的年輕勞動力數(shù)量已經(jīng)縮減了15%。很多城市為了緩解這一情況，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了22%，這種促使反映出我國各省市為勞動力爭奪所作出的努力。隨著一些發(fā)達城市的勞動力數(shù)量降低，我國整體的經(jīng)濟增長出現(xiàn)了不小的壓力，而且勞動力的價值也越來越昂貴。我國整體的工業(yè)化水平不高，以勞動密集型行業(yè)為主，如果在這些行業(yè)中出現(xiàn)了勞動力不足問題，不利于我國各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.社會保障體系難以應(yīng)對人口老齡化。我國現(xiàn)有的社會保障體系很難應(yīng)對如此巨大的老齡化壓力。首先，我國在社會養(yǎng)老體系建設(shè)方面起步較晚，至今還未得到健全。而現(xiàn)在的老年人由于以往的工資較低，并沒有積攢下養(yǎng)老費用。因此，我國主要以“工作人員養(yǎng)退休人員”的方式來解決養(yǎng)老問題。由于老年人數(shù)量的不斷增加，養(yǎng)老資金缺口問題不斷被放大。其次，雖然近幾年我國養(yǎng)老保險的覆蓋面有所提升，但資金數(shù)量十分有限，老人們還需要兒女提供大部分的贍養(yǎng)費用。

3.降低了社會的整體消費水平。老年人在消費能力和消費習(xí)慣上具有較強的特殊性，這使得老年人的消費水平低于其他年齡段的人口。在勞動力退出市場之后，個人收入也會隨之減少，為了獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老資金，老年人會降低娛樂性消費，從而停留在必需品的消費層次上。從全社會全度來說，老年人口數(shù)量的增加，必然會降低社會整體的消費總數(shù)。

二、人口老齡化的主要應(yīng)對措施

1.社會保障體系的完善。總的來說，可從以下幾方面對社會保障體系進行完善：第一，對社會保障范圍進行有效拓寬，養(yǎng)老保險與人們的生存權(quán)利息息相關(guān)，同時也是人們生活的基本保障，這也賦予了養(yǎng)老保險具備一定的強制性。但此項目在城市人口中得到了普及，而在農(nóng)村，養(yǎng)老保險的普及情況不容樂觀，政府需要對此種情況進行治理，降低工作人員的養(yǎng)老負擔(dān)。第二，對養(yǎng)老基金的運作進行加強，有效發(fā)展資本市場。我國可以對養(yǎng)老保險基金項目加強運作，爭取早日上市，實現(xiàn)養(yǎng)老保險的增值和保值。第三，對退休機制進行完善。目前，我國已經(jīng)對退休年齡進行了延長，一方面可以降低國家對養(yǎng)老金的支付壓力，還能實現(xiàn)高素質(zhì)勞動力的增加，可謂一舉兩得。

2.加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國老齡化問題的越來越嚴重，老年人人口數(shù)量還在繼續(xù)攀升。因此，我國應(yīng)在對老年人的消費層次還范圍進行有效提升。例如，老年人在飲食、保健品等產(chǎn)品的需求量很高，而且老年人產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也出現(xiàn)了不斷的攀升趨勢，我國可以將老齡化產(chǎn)業(yè)當(dāng)做國民經(jīng)濟中的新型增長點，以此來實現(xiàn)國家整體經(jīng)濟的不斷提升。在社會主義市場經(jīng)濟下，我國需要將政府宏觀調(diào)控政策與市場調(diào)節(jié)結(jié)合在一起，對老齡化產(chǎn)業(yè)進行積極發(fā)展，這也將成為應(yīng)對人口老齡化危機的一項重要舉措之一。另外，隨著各項產(chǎn)業(yè)的不斷進步，可實現(xiàn)對老年人業(yè)余生活的不斷豐富，這對于老年人的身體健康起到了重要的促進作用。

3.加強對老年學(xué)的研究。首先，我國可以在經(jīng)濟、金融等部門中設(shè)立老年人資料采集機構(gòu)，對老齡化進程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟問題進行及時發(fā)現(xiàn)，與此同時，成立專門的問題討論小組，定期開展老齡化問題專項報告會，將統(tǒng)計和分析結(jié)果上報給上級領(lǐng)導(dǎo)，為相關(guān)決策的出臺提供有效依據(jù)。其次，在綜合性較強的專科學(xué)校中，可以設(shè)立老年學(xué)專業(yè)和院系，對相關(guān)人才進行深入培訓(xùn)。另外，在一些民辦的大專院校中還可以建立一些老年學(xué)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，為老年人提供更多的專業(yè)服務(wù)人員，保證人們的晚年生活得到更多保障。最后，還可以在專門的科研單位之中成立老齡化理論研究中心，對老年人容易出現(xiàn)的各種問題進行總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決方式，為我國社會的平穩(wěn)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，人口老齡化對我國經(jīng)濟和人民生活的影響十分嚴重，在此種情況下，各國整體發(fā)展均受到了不同程度的影響。如今，我國的人口老齡化問題尤為嚴重，在社會保障體系還未得到全面完善的情況下，我國應(yīng)該對計劃生育政策進行合理調(diào)整，并制定一系列兒童培養(yǎng)補助措施，還要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。