簡析美國經濟發展模式存在的問題

李欣

摘要：美國經濟的高度發展，成為全球經濟社會的霸主，美國經濟的穩定波及全球社會經濟的穩定程度。高度繁榮的美國經濟成為全球其他國家爭相模仿學習的榜樣，其優勢和經驗值得我國學習。但事物都有兩面性，高度繁榮的背后卻也有著顯而易見的問題和缺陷，因此本文針對在美國經濟發展模式過程中出現的問題進行簡要的探究，從而為我國經濟發展提供經驗和學習之處。

關鍵詞：美國經濟 發展 問題

現代社會，美國已逐漸取代歐洲成為世界經濟體系的中心，在世界經濟舞臺多年獨占霸主地位。美國具有高度發達的現代市場經濟體系，是世界第一經濟強國。主要表現在：一是在全美各地，經濟活動種類繁多，重心不一，共同造就了全美整體經濟水平高的格局。例如：紐約市是金融、出版、廣播和廣告等行業的中心；洛杉磯是電影和電視節目制作中心；舊金山灣區和太平洋沿岸西北地區是技術開發中心；中西部是制造業和重工業中心，底特律是著名的汽車城，芝加哥是該地區的金融和商業中心；東南部以醫藥研究、旅游業和建材業為主要產業，并且由于其薪資成本低于其他地區，因此持續的吸引制造業的投資。二是美國經濟增長國內市場做出重大貢獻，美國的經濟增長87%來自國內市場，只有13%依賴國際貿易，因此美國擁有著高度繁榮穩定的國內市場需求，使得美國經濟保持了20年快速增長的最重要因素。三是新興高科技產業壟斷集團，美國的微軟、新興互聯網企業、RB的高新機電生產企業高度發達，知識產權水平壟斷全球。但隨著經濟的不斷發展，美國特有模式下也存在一部分問題，導致美國經濟一度受挫或遭受打擊。主要包括財政赤字嚴重、高額負債、能源依存度高。

第一，政府財政赤字嚴重。財政赤字是指財政支出超過財政收入的部分。理論上說，財政收支平衡是財政的最佳情況，在現實中就是財政收支相抵或略有節余。

美國從20世紀30年代實行羅斯福新政開始，就拉開了財政赤字的序幕。在羅斯福執政時期，運用凱恩斯主義擴張性財政政策，在美國國內建立起社會保障體系，加大公共工程方面財政支出，到1938年美國財政赤字達到29億美元。從二戰后到1972年的27個財政年度中，有18個財政年度是處于赤字之中的，這在美國財政史上是空前的。里根政府在1984-1990年間削減的赤字占GDP的比重為1%，這一時期對經濟的影響主要體現為私人儲蓄和投資的增加。90年代老布什政府時期，世界整體經濟的衰退影響到美國經濟。因此政府采取減稅措施擴大國民購買力，刺激經濟的恢復。到1992年財政赤字高達2904億美元，國債猛增到40000億美元。克林頓政府的財政政策取得了美國財政史上巨大成功，消除了財政赤字，實現了預算平衡。年均財政狀況從第一任期的財政赤字 281億美元轉到了第二任期內，財政盈余1406億美元。克林頓政府將債務占GDP的比重從50%降至35%，并設立了財政約束。2001年小布什政府上臺，財政盈余迅速轉化為財政赤字，截至其第二任期內年均赤字達到2431億。布什總統任期結束后，美國引發了全球性金融危機，美國政府不得不舉債救市。2009年奧巴馬任職以來，正值全球金融危機，美國政府實施了多輪大規模救市方案致使聯邦赤字大幅上升。

如圖1，2006年至2016年美國財政預算。如圖可知，2009年財政赤字破1萬億，高達1.41萬億美元，是2008年的3倍多，創下美國歷史二戰以來最高水平，占GDP的10%。2010年、2011年財政赤字分別為1.29萬億美元、1.30萬億美元，2012年降至1.08萬億美元，美國聯邦財政赤字從2009至2012年連續4年居于1萬億美元高位。然后在2013年-2016年，財政赤字開始逐漸下降，回歸至萬億以內。2013年財政赤字下降至6795億美元，2014年繼續降低至4800多億美元，達到平均占GDP的3.1%左右。財政赤字數額雖有下降，但總體基數依然巨大。

美國債務風險不斷積累，一個國家經濟的正常發展，需要將債務控制在合理范圍內。對此國際公認的風險標準是：一個國家債務總額占GDP的比例超過90%，就進入主權債務危機風險范圍以內。美國目前財政赤字率達到7%-10%，債務率超過100%，遠高于90%的國際警戒線，更高于1992年簽署的歐盟穩定與增長公約一馬斯特里赫特條約中關于財政赤字率不超過3%、債務率不超過60%的標準。因此，通過對美國經濟歷史進程的回顧，美國財政赤字現象的出行導致了赤字的不斷攀升，必然導致債務的不斷增加，成為美國經濟發展模式出行的問題。

第二，高額負貸。高額負債模式下導致個人信貸形成的債務數量占美國債務總量巨大。2009年美國信用市場各類債務總額超過了50萬億美元，占國內生產總值的24.3%。其中，家庭負債總額高達13.5億美元，占國內生產總值的94%。自2002年以來，美國家庭債務就以每年超過10%的比例增加，超過國內生產總值和收入的增長速度。家庭負債占可支配收入的比重從1999年的90%上升到2007年底的130%，即不到10年時間上升了40%。個人信貸激增，一方面由于美國消費者對未來收入抱有信心，認為未來收入會隨著經濟形式走高而不斷增加，對自我債務償還能力看好，所以敢放心大膽的超額消費。另有一部分個人信貸的激增，是為了重新借款彌補之前欠下的高額貸款，這樣以新賬填補舊賬的方式，也導致了借貸消費盛行。

美國經濟主要依“寅吃卯糧”方式舉債消費。高消費和低儲蓄，導致美國經濟內部儲蓄、收入、消費三者之間比例失衡。若要持續保持發展，就需要居民提前透支信用卡，進行借貸消費。債務償還率與負債率比較，以2013至2017年一季度數據為基礎，紅色線代表Financial Obligations Ratio（FOR），即債務負債比率，藍色線DebtService Ratio（DSR）代表每季度債務償還率。由圖可見，美國居民每季度的債務償還率要低于總負債比率，即不能一次性還清欠款，借貸消費盛行。

正是由于美國居民花得比掙得多，導致個人需要靠信用貸款、透支消費的模式進行消費。導致美國金融機構違約率上升，個人信貸信用下降，乃至為引發全球性金融危機埋下伏筆。2007年爆發的美國次貸危機正是最好的說明。為了鼓勵居民消費，金融部門在政府的鼓勵下做出了降低貸款標準的政策措施，使得一些原先根部不符合銀行貸款的客戶也順利貸出款項，用以促進經濟增長，刺激消費拉動作用。通過收取低額利息，2003年利率僅為1%，促進了美國房地產持續的繁榮。2004年開始進入“加息周期”，在2年內連續加息17次，升至5.25%。這些低門檻進入的貸款人對利息的變動極為敏感，高額的利率已經使他們無法按時按額還款。高利率使得美國房地產泡沫破裂，并進而沖擊到房貸和金融市場，并最終導致了金融危機的全面爆發。不僅影響了美國經濟，還波及全球。這次的次貸危機大大打擊了美國實體經濟，挫傷了美國的信用和消費者信心。消費量驟然下降，美國群眾意識到不可以再毫無節制，無休止的進行過度消費了，他們開始適當增加個人儲蓄，以備不時之需。

失衡的儲蓄、消費、收入關系，使得滿足消費需要的資金只能通過借貸來完成，也推動了居民和政府借貸消費行為。歷史數據表明這種高額信貸消費的模式，揭露了美國經濟發展中的問題：消費者的全部收入不足以彌補消費者的借貸；美國經濟增長主要依靠借貸，高額負債因此形成。

第三，能源依存度高。如汽車制造業、家用電器行業和建筑照明業等制定了廠家，必須達到的節能標準。美國經濟的發展，工業的騰飛，主要依靠一些能源密集型生產單位，如木材加工和造紙、化工、石油化工煉廠、金屬冶煉、食品加工和陶瓷、玻璃燒制等企業。而這些企業對能源的使用數量是巨大的。為支撐國內巨大的能源消費，美國不得不增加能源進口。美國能源消耗巨大，三分之一需要進口，原油二分之一需要進口，總體趨勢是能源進口額大于能源出口額。從具體數據分析來看，由于美國交通運輸業占其石油總消費的65%以上，1980-1990年低油價時期美國汽車行業快速發展，車型不斷增大，尤其是城市越野車和跑車等高耗油交通工具備受消費者青睞。因此以汽油為主體的石油產品需求有較大幅度的攀升，美國能源部預計，今后20年中，美國石油消費將增長33%，天然氣消費增長50%，到2020年美國石油消費量將達到2600萬-2700萬桶/日。當然美國大量進口能源的原因也不僅是因為能源在數量上的短缺，同時也是為滿足本國對能源的戰略儲備出發角度考慮，先使用進口能源，儲備本國資源，為日后的能源使用留下充足儲備力量。如圖3，美國能源進口與出口貿易概覽，從1980年預計截至到2025年，美國能源進口要遠大于能源出口數額，2005年左右甚至達到能源進口頂峰時期，之后進口數額逐漸遞減。由此可見，美國對能源進口具有高度依賴性，消費支出大部分用于能源方面的賬單。

由此可見，美國經濟的告訴發展的同時，也帶來不可避免的缺點和問題。為此，我國經濟應該借鑒美國經濟發展過程中出現的問題，國家政府宏觀層面應使用政策工具控制赤字規模，爭取達到收支平衡的狀態；消費者自身在舉債消費的過程中，應注意度的把控，防止過度借債消費帶來的高額負債；企業自身生產發展過程中，也應把控對資源的有效使用和能源的合理依賴程度，避免能源過度依賴。