應(yīng)用轉(zhuǎn)型本科高校青年教師結(jié)構(gòu)調(diào)研分析
——以廣西為例

李翠芬 張 煜 蘇瑞琨

當(dāng)前，我國高校青年教師隊伍整體上是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的，但與新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的時代新要求還有較大差距，特別是在實現(xiàn)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的歷程中，青年教師的結(jié)構(gòu)性矛盾突顯。為了解決地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過程中青年教師的結(jié)構(gòu)性矛盾，有針對性地提出青年教師隊伍建設(shè)的有效對策與路徑提供前期調(diào)研成果，“應(yīng)用技術(shù)型本科院校青年教師區(qū)分性績效評價方法研究”課題組通過問卷調(diào)查方式對8所轉(zhuǎn)型發(fā)展中的廣西應(yīng)用型本科高校青年教師隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。

一、應(yīng)用型本科高校青年教師的界定

（一）界定的政策依據(jù)

中共中央國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，將青年的年齡范圍界定為14～35周歲。教育部辦公廳《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估的通知》對本科高校“教師隊伍”觀測點“隊伍結(jié)構(gòu)”合格標(biāo)準(zhǔn)要求：專任教師中具有碩士及以上學(xué)位的比例超過50%；在編的主講教師中90%以上具有講師及以上職稱或具有碩士及以上學(xué)位并通過崗前培訓(xùn)；教師隊伍的年齡、學(xué)位、職稱等結(jié)構(gòu)合理，有一定數(shù)量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師，整體素質(zhì)能滿足學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求[1]。《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出：為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的決策部署，推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了有效緩解當(dāng)前我國高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才培養(yǎng)趨同化、人才供需矛盾凸顯等問題，各地各高校要從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大局出發(fā)，切實增強(qiáng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，以改革創(chuàng)新的精神，推動部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評價辦法[2]。

（二）對應(yīng)用型本科高校青年教師的界定

基于上述規(guī)定和要求，本文將“應(yīng)用型本科高校青年教師”界定為：在應(yīng)用型本科高校或向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方普通本科高校從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等工作，年齡在35周歲以下，具有高校教師資格，或具有碩士及以上學(xué)位或?qū)儆谛袠I(yè)公認(rèn)專才、企業(yè)優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才并通過崗前培訓(xùn)且取得教師資格證，經(jīng)考核被認(rèn)定能夠獨立承擔(dān)課程教學(xué)工作、品行良好的教師。

二、廣西應(yīng)用轉(zhuǎn)型本科高校青年教師的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

為了建成廣西特色的高等教育體系，加快部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的智力支持和人才支撐，2016年6月7日，廣西成立了應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟，至今已有26個理事單位。“應(yīng)用技術(shù)型本科院校青年教師區(qū)分性績效評價方法研究”課題組于2017年3月對廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的6所公辦地方普通本科高校和2所民辦本科院校開展了青年教師結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)研，從來源、學(xué)緣、職稱、學(xué)位、作用與地位和知識、能力與素質(zhì)六個方面獲取了各類青年教師的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀信息。調(diào)查表設(shè)定的教師分類主要是針對我國當(dāng)前引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的有關(guān)政策要求和有關(guān)高校現(xiàn)實而設(shè)置的。由于應(yīng)用型高校在我國還處于實踐探索中，公認(rèn)的監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)尚未取得共識，因此，青年教師的分類雖有文件依據(jù)，但整體上是探索性的，各種具體類別存在交叉關(guān)系，總量也沒達(dá)到100%，因為有些青年教師不好歸類。調(diào)查結(jié)果如表1所示。

三、應(yīng)用型本科高校青年教師結(jié)構(gòu)性矛盾分析

（一）應(yīng)用型本科高校青年教師占比分析

按照我國正常學(xué)制推算，大學(xué)青年教師的年齡通常在26～35歲之間。該年齡段的教師，處于教師職業(yè)生涯初期，有激情、有干勁，但其必須經(jīng)歷由缺乏經(jīng)驗的新教師成長為適應(yīng)崗位的一般教師，再發(fā)展為可以施展抱負(fù)的骨干教師的階段。從調(diào)研數(shù)據(jù)可知，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校35周歲以下青年教師占本校教師的比重，公辦高校平均為34%，民辦高校大約為86%。從國際慣例上看，高校教師的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)呈兩頭小、中間大的橄欖形，公辦和民辦高校青年教師的比例明顯偏高。

表1 廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校青年教師結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研表

（二）應(yīng)用型本科高校青年教師來源分析

按來源劃分，青年教師可大致分為院校型和企業(yè)型兩大類。院校型教師主要指直接來自高等院校的畢業(yè)生，也包括少數(shù)來自科研院所的研究人員；企業(yè)型教師主要指直接來自企業(yè)、行業(yè)的相關(guān)人員，也包括少數(shù)來自政府和相關(guān)事業(yè)單位的人員。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校院校型青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校和民辦高校都占86%左右，而企業(yè)型青年教師占比，公辦高校平均為9%，民辦高校平均為13%。雖然企業(yè)型青年教師民辦高校較于公辦高校高，但總體而言，無論是公辦還是民辦，院校型青年教師占比明顯偏高，企業(yè)型教師占比明顯偏小。這種院校型教師占絕對優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)是在傳統(tǒng)本科教育長期發(fā)展過程中逐漸形成并已積淀成本科教育文化普遍狀態(tài)，與應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)類型與目標(biāo)明顯不適應(yīng)。

（三）應(yīng)用型本科高校青年教師學(xué)緣分析

按學(xué)緣劃分，青年教師可大致分為研究型高校畢業(yè)的教師、應(yīng)用型或向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展高校畢業(yè)的教師、師范類高校畢業(yè)的教師和非師范類高校畢業(yè)的教師。師范類高校畢業(yè)的教師又可分為新型的應(yīng)用型師范類高校畢業(yè)的教師和非應(yīng)用型師范類高校即傳統(tǒng)師范類高校畢業(yè)的教師。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，研究型高校畢業(yè)的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為23%，民辦高校平均為63%；應(yīng)用型或向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展高校畢業(yè)的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為21%，民辦高校平均為37%；師范類高校畢業(yè)的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為20%，民辦高校平均為18%；非師范類高校畢業(yè)的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為55%，民辦高校平均為82%。究其原因，公辦應(yīng)用型高校引進(jìn)青年教師，對學(xué)緣的需求比較均衡，既需要研究型高校畢業(yè)的博士、碩士，也需要應(yīng)用型或向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展高校畢業(yè)的碩士，或師范類高校畢業(yè)的碩士，但師范類高校畢業(yè)的青年教師占比不高，主要以非師范類高校畢業(yè)的青年教師為主。而民辦高校，因成立時間較短，急需配備教學(xué)所需的教師，其聘用的青年教師，以研究型高校和應(yīng)用型或向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展高校畢業(yè)的碩士為主，師范類高校畢業(yè)的青年教師比公辦高校更少，絕大部分青年教師畢業(yè)于非師范類高校，一般要求具有碩士學(xué)位或?qū)W士學(xué)位，其較之于公辦高校，更注重效用最大化和具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗。教師是專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，高校專任教師除了具有一般性專業(yè)知識、能力和素質(zhì)外，還必須具有一定的教育專業(yè)知識、能力和素質(zhì)。就這個意義來說，高校教師主體理應(yīng)來自師范類高校畢業(yè)生。但現(xiàn)實情況是，無論是公辦還是民辦，師范類高校畢業(yè)的青年教師占比普遍偏低，非師范類高校的畢業(yè)生占比明顯偏高。特別嚴(yán)重的是應(yīng)用型師范類高校畢業(yè)的青年教師幾乎為零。這種學(xué)緣結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)研究型高校發(fā)展，更不適應(yīng)應(yīng)用型高校發(fā)展。

（四）應(yīng)用型本科高校青年教師職稱分析

按職稱等級劃分，青年教師大致分為具有初級及以下職稱、中級職稱、高級職稱教師三大類。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，具有初級職稱和無職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為43%，民辦高校平均為42%；具有中級職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為52%，民辦高校平均為56%；具有高級職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為5%，民辦高校平均為2%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，公辦高校和民辦高校具有初級及以下職稱和中級職稱的青年教師占比差不多，均占本校青年教師的95%以上，而具有高級職稱的青年教師，占比僅5%或更少。主要是因為青年教師工作不足10年，大多數(shù)未達(dá)到評審或認(rèn)定高級職稱的條件。但相對而言，公辦高校具有高級職稱的青年教師比例比民辦高校高出3%。盡管公辦高校具有高級職稱青年教師占青年教師總數(shù)的5%，但與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出的“中青年優(yōu)秀教師脫穎而出”的目標(biāo)任務(wù)要求及青年教師的歷史地位和所擔(dān)負(fù)的歷史使命等相比，還有很大差距。

按職稱系列劃分，青年教師可分為擁有高校教師系列職稱、擁有非高校教師系列職稱、無職稱教師三大類。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，擁有高校教師系列職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為52%，民辦高校平均為38%；擁有非高校教師系列職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為16%，民辦高校平均為32%；無職稱的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為34%，民辦高校平均為37%。由此可見，公辦高校擁有高校教師系列職稱的青年教師占比比民辦高校高出14個百分點，但擁有非高校教師系列職稱的青年教師僅為民辦高校的一半。兩類高校無職稱的青年教師占比差不多，約為35%。

總體來看，公辦高校青年教師的職稱系列以高校教師系列為主，而且無職稱的青年教師占比接近35%。民辦高校擁有高校教師系列職稱、擁有非高校教師系列職稱、無職稱的青年教師幾乎各占1/3，青年教師的職稱系列較之于公辦高校，更注重適合實踐教學(xué)需要。我國高等教育法明確規(guī)定：高等學(xué)校實行教師資格和教師職務(wù)制度。高校教師必須取得教師資格和教師職稱。但現(xiàn)實情況是，無論是公辦本科高校還是民辦本科高校，擁有高校教師系列職稱的青年教師比重明顯偏低，特別嚴(yán)重的是無職稱的青年教師比重明顯偏高。這種職稱系列結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)研究型高校發(fā)展，也不適應(yīng)應(yīng)用型高校發(fā)展。

（五）應(yīng)用型本科高校青年教師學(xué)位分析

按學(xué)位劃分，青年教師可分為具有學(xué)士學(xué)位和無學(xué)位、具有碩士學(xué)位、具有博士學(xué)位教師三大類。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，具有學(xué)士學(xué)位和無學(xué)位的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為21%，民辦高校平均為28%；具有碩士學(xué)位的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為75%，民辦高校平均為71%；具有博士學(xué)位的青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為4%，民辦高校平均為1%。可見，公辦高校和民辦高校的青年教師大部分具有碩士學(xué)位，具有博士學(xué)位的青年教師占比極少。雖然公辦高校具有博士學(xué)位的青年教師比重略高于民辦高校，但總的看來，具有博士學(xué)位的青年教師比重極低。

（六）應(yīng)用型本科高校青年教師作用和地位分析

按作用和地位劃分，青年教師可大致分為新教師、一般教師、骨干教師三大類。新教師指高校教齡為3年及以下的教師；一般教師特指有3年以上教齡，具有中級職稱，能獨立主講1門及以上課程的教師；骨干教師特指具有高級職稱，能獨立主講2門及以上課程，被學(xué)校列入專業(yè)帶頭人重點培養(yǎng)的教師。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，青年教師中新教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為26%，民辦高校平均為43%；青年教師中一般教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為33%，民辦高校平均為53%；青年教師中骨干教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為27%，民辦高校平均為2%。由此可見，公辦高校和民辦高校的一般教師比新教師和骨干教師都多，說明近期大量引進(jìn)的新教師，大部分已經(jīng)成長為具有中級職稱的一般教師，但成長為骨干教師的人數(shù)不多，民辦高校青年教師成長為骨干教師的極少。總體而言，無論是公辦高校還是民辦高校，35歲以下的教師主要處在成長期，因?qū)I(yè)成熟度不高，科研教研水平尚未有效發(fā)揮等原因，晉升為高級職稱成為青年骨干教師的極少，以致造成青年骨干教師比重普遍偏低。

（七）應(yīng)用型本科高校青年教師知識、能力、素質(zhì)整體結(jié)構(gòu)分析

按知識、能力、素質(zhì)整體結(jié)構(gòu)劃分，青年教師可大致分為理論教學(xué)型、實踐教學(xué)型、“雙師型”教師三大類。理論教學(xué)型教師指擁有較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識、素質(zhì)、能力，具有高校教師資格和高校教師系列職稱，主要從事專業(yè)理論教學(xué)的教師；實踐教學(xué)型教師指擁有行業(yè)企業(yè)實踐知識、經(jīng)歷、能力、素質(zhì)及其資格、職稱、職務(wù)，主要從事實踐教學(xué)的教師；“雙師型”教師指具有高校教師資格和高校教師系列中級及以上職稱，兼有理論與實踐教學(xué)兩方面知識、能力、素質(zhì)、資質(zhì)、職稱、職務(wù)，能從事理論與實踐兩方面教學(xué)的教師。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的部分地方普通本科高校，理論教學(xué)型青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為33%，民辦高校平均為31%；實踐教學(xué)型青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為16%，民辦高校平均為21%；“雙師型”青年教師占本校青年教師總數(shù)的比重，公辦高校平均為21%，民辦高校平均為22%。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公辦高校和民辦高校的理論教學(xué)型青年教師占比相近，約占本校青年教師的1/3；民辦高校青年教師中的實踐教學(xué)型、“雙師型”教師的占比均略高于公辦高校。無論是公辦本科高校還是民辦本科高校，“雙師型”教師的比重明顯偏低，離以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任的應(yīng)用型高校的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

四、應(yīng)用型本科高校青年教師結(jié)構(gòu)性矛盾的成因

（一）現(xiàn)行本科教育質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)工作評估標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)應(yīng)用型高校發(fā)展要求

由于應(yīng)用型高校在我國還是新事物，尚未形成應(yīng)用型高校質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)工作評估的特殊標(biāo)準(zhǔn)，在教育質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)工作評估中，整體上沿用傳統(tǒng)研究型理論型本科院校標(biāo)準(zhǔn)。對正在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展中的地方普通本科高校進(jìn)行本科教學(xué)工作合格評估、本科教學(xué)工作審核評估、博士碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位評審、高等教育質(zhì)量監(jiān)測中，對教師隊伍評價的硬指標(biāo)是專任教師與外聘教師構(gòu)成的教師總數(shù)是否達(dá)到生師比要求、具有博士碩士學(xué)位的專任教師數(shù)是否達(dá)標(biāo)、具有高級職稱的專任教師數(shù)是否達(dá)標(biāo)、在編的主講教師中具有講師及以上職稱或具有碩士、博士學(xué)位并通過崗前培訓(xùn)的教師是否達(dá)標(biāo)等。在現(xiàn)行的各類本科評估標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向下，應(yīng)用型本科高校教師引進(jìn)和培養(yǎng)的重心必然定位在具有高學(xué)位或具有高校教師系列高級職稱教師上。對青年教師的學(xué)位培養(yǎng)絕大多數(shù)依靠研究型高校，按傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)理論研究型學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)模式培養(yǎng)，所占比重達(dá)到80%以上，未注意引導(dǎo)教師提升專業(yè)學(xué)位層次和應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的研究水平。對青年教師的職稱培養(yǎng)，主要按高校教師系列職稱評審條件要求培養(yǎng)，而目前廣西的本科高校教師系列職稱評審并未專門針對應(yīng)用型本科高校設(shè)置評審條件，欠缺對教師實踐經(jīng)歷、實踐教學(xué)能力、應(yīng)用研究成果等應(yīng)用型人才培養(yǎng)必備的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）和業(yè)績成果評審要求，因此，應(yīng)用型本科高校未意識到改革傳統(tǒng)培養(yǎng)模式、更多地關(guān)注教師實踐能力培養(yǎng)的緊迫性。

（二）應(yīng)用型本科高校教師繼續(xù)教育模式和體制機(jī)制落后

目前，應(yīng)用型本科高校雖然采取了一系列教師繼續(xù)教育的措施，支持教師參加高校教師崗前培訓(xùn)，從事博士后研究，國內(nèi)訪問學(xué)者、進(jìn)修學(xué)者、骨干教師進(jìn)修，崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)者培訓(xùn)等，但普遍缺失對教師進(jìn)行理論教學(xué)型、實踐教學(xué)型、“雙師型”的劃分，故此，對青年教師培養(yǎng)未能根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和青年教師專業(yè)成長各階段的特點，采取針對性的繼續(xù)教育模式和體制機(jī)制。理論教學(xué)型教師缺失實踐教學(xué)提升的模式和體制機(jī)制，實踐教學(xué)型教師缺失理論教學(xué)提升的模式和體制機(jī)制，教師實踐鍛煉基地、實踐教學(xué)基地、實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)設(shè)施的建立和完善也缺乏配套政策，選送教師參加實踐鍛煉、掛職工作和接受實踐培訓(xùn)普遍流于形式或收效甚微，難以達(dá)到國家對應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的核心要求。

（三）應(yīng)用型本科高校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不明

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[3]。2013年，教育部制定出臺了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出構(gòu)建教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2014年，廣西在全國率先開展廣西職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定試點工作，2015年出臺《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)工程實施方案（2015-2020年）》，2016年啟動廣西高等職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定試點工作，制訂出臺了《廣西高等職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄。2017年，在全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校首次全面推開“雙師型”教師認(rèn)定工作，出臺《廣西中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》及非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄。但至今國家教育部、廣西教育廳尚未出臺本科高校“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也未出臺非高校教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄。目前，只有國家教育部評估中心在“高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺”提及“雙師型”教師指標(biāo)的內(nèi)涵說明，并未明確應(yīng)用型本科高校“雙師型”教師評估指標(biāo)要求，因此，應(yīng)用型本科高校仍未能將“雙師型”教師資格認(rèn)定工作落到實處。與此同時，截至目前，師范教育體系整體上還是傳統(tǒng)的理論研究型，尚未正式形成應(yīng)用型師范教育體系，這也是造成我國當(dāng)前應(yīng)用型高校青年教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)失衡的一項制度因素。