聚力健全“五大體系”以組織振興推動鄉(xiāng)村振興

杭州市委常委、組織部長 毛溪浩

組織振興是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。杭州要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，走出一條與世界名城建設(shè)交相輝映的鄉(xiāng)村振興路子，必須不斷強化黨建引領(lǐng)，健全完善組織振興的實現(xiàn)路徑，推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振、全面發(fā)展。

聚力健全嚴(yán)密堅強的基層組織體系。農(nóng)村黨組織是組織體系根基，是鄉(xiāng)村振興“主心骨”。要突出政治功能和組織力這一重點，旗幟鮮明加強對各類組織、各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級重大事項、重要問題、重要工作討論決定機制。積極推進組織設(shè)置創(chuàng)新，健全以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)、功能型黨支部為補充的農(nóng)村組織體系，探索建立黨建聯(lián)盟，將黨的組織嵌入鄉(xiāng)村振興各個方面。全面推行最強支部創(chuàng)建，嚴(yán)肅黨的組織生活，大力整治“空殼支部”“超大支部”，幫扶整轉(zhuǎn)“空心村”、集體經(jīng)濟薄弱村和軟弱落后村，筑牢前沿堡壘。

聚力健全堪當(dāng)重任的人才隊伍體系。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。著力抓“領(lǐng)頭雁”隊伍，深入開展“爭做‘四種人’、爭當(dāng)排頭兵”主題實踐活動，拓寬選人渠道、拓展發(fā)展空間，推動帶頭人履職能力和群眾口碑“雙提升”。著力抓黨員隊伍，加大農(nóng)村黨員和人才“雙培養(yǎng)”力度，深化春訓(xùn)冬訓(xùn)、責(zé)任崗示范區(qū)、先鋒指數(shù)考核等做法，充分發(fā)揮示范帶動作用。著力抓鄉(xiāng)村人才隊伍，全面落實本地人才發(fā)掘、鄉(xiāng)賢人才回歸和鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)等各類人才選育工作，積極選派鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務(wù)隊，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

聚力健全三治融合的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興，主體在民，必須健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分調(diào)動黨員群眾的主觀能動性。要深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治實踐，健全基層民主協(xié)商機制，搭建村民說事、百姓議事平臺，修訂完善村規(guī)民約，把群眾組織起來、發(fā)動起來。要采取符合農(nóng)村特點的有效方式，深入開展群眾思想道德教育，不斷提升群眾整體素質(zhì)。要加強農(nóng)村法治建設(shè)，不斷創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強“村霸”“蠅貪”整治，全面清查涉黑涉惡行為，營造清朗環(huán)境。

聚力健全便捷高效的為民服務(wù)體系?；鶎狱h組織只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深根植于群眾之中，才會獲得強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全聯(lián)系服務(wù)機制，深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”“走村不漏戶、戶戶見干部”“民情夜訪”等活動，為群眾解決難事、急事、愁事。要優(yōu)化服務(wù)群眾載體，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動“最多跑一次”改革向基層延伸，確保聯(lián)系群眾“零距離”。要建強服務(wù)群眾陣地，大力推進黨群服務(wù)中心（站）升級改造，拓展服務(wù)功能，推行一站式便民服務(wù)，不斷厚植群眾基礎(chǔ)。

聚力健全一貫到底的責(zé)任落實體系。抓黨建促鄉(xiāng)村振興要取得實實在在成效，必須層層扣緊責(zé)任鏈條，把“最大政績”與發(fā)展實績有機統(tǒng)一起來。市級層面建立健全縣鄉(xiāng)村三級推動組織振興責(zé)任制，深化區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等機制，納入大黨建考核，作為實績評價重要內(nèi)容?？h委要發(fā)揮“指揮部”作用，突出抓鄉(xiāng)促村、抓人促事，強化資源要素配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“作戰(zhàn)部”作用，健全黨委每月研究組織振興、村書記定期交流等機制，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。村黨組織要發(fā)揮“戰(zhàn)斗隊”作用，完善運行規(guī)則，落實責(zé)任清單，積極補短板、挖潛力、促發(fā)展。