一份“說明書”

丁振有 鄭曉剛

9月7日，臺州市天臺縣召開基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)新聞發(fā)布會，7本支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的小冊子搶足了鏡頭。像管理產(chǎn)品質(zhì)量一樣來建設(shè)支部，這是天臺縣對1400多個基層黨支部推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求。

天臺縣在多年探索的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域建立抓基礎(chǔ)、管根本的支部基本建設(shè)20條標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面解決了黨支部該怎么干、怎么干好的問題，而這也是天臺縣委書記管文新關(guān)注已久的一項重點工作。在年初抓基層黨建“雙整兩全”工作承諾中，他表示，要“大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升支部組織力。”

規(guī)范之路如何走？

走進始豐街道下科山村，就能感受到一股濃濃的紅色氛圍——村支部的外墻是一面內(nèi)容豐富的黨建宣傳“陣地”，同時作為黨建示范點，下科山村支部的黨建工作也是可圈可點。

然而，即便是先進村支部，村支書陳仕杰還是一度為規(guī)范建設(shè)而犯難：“也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，我們出去學(xué)習(xí)，看到哪里好，就帶回來不斷補充完善。”也因為這個緣故，當(dāng)了20年的村支書，對于支部建設(shè)，他感到越做越難以規(guī)范。

老支書尚且如此，對于像張碧云這樣新當(dāng)選的村支書，更是找不到抓手。晚山張村前幾屆村組織生活不是很正常，去年3月當(dāng)選后，張碧云頓覺“壓力山大”。

這樣的共性問題在各村普遍存在。始豐街道黨工委認識到，要把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員，就必須提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

從2017年下半年開始，該街道黨工委著手基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大到支部換屆、黨員發(fā)展，小到黨建文化示范區(qū)、黨建專柜，都列出了清晰的標(biāo)準(zhǔn)。

對照“模板”，陳仕杰找到了差距，明確了整改的方向，而“新手”張碧云則一條一條抓落實，黨員作用不明顯、組織生活不正常、制度執(zhí)行不嚴格等問題迎刃而解，支部威信開始樹立。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索的基礎(chǔ)上，今年，縣委組織部對農(nóng)村（社區(qū)）、機關(guān)、教育、衛(wèi)生、國企、兩新組織、離退休干部等7個領(lǐng)域進行全面規(guī)范，抓實基層、打牢基礎(chǔ)，推動全縣基層黨建“全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升”。

全縣還開展活動場所規(guī)范化建設(shè)集中攻堅行動，整體提升基層黨建“硬件”水平。如縣人民法院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群服務(wù)中心，新建了黨建文化展廳、黨性教育走廊、黨員書吧等，對8個支部黨員活動室進行改造提升。

找到“標(biāo)尺”

今年，天臺縣緊扣基本組織、基本隊伍、基本制度、基本陣地、基本保障等工作，細化一級、二級指標(biāo)，推出不同領(lǐng)域的支部標(biāo)準(zhǔn)化“20條”。有了這一“度量衡”，基層黨支部實現(xiàn)了抓有方向、評有依據(jù)。

鮮紅的黨旗和入黨誓詞莊嚴肅穆，黨建專柜資料齊全……9月3日，煥然一新的黨員活動室里，天臺中學(xué)數(shù)學(xué)黨支部召開黨員大會，開展主題黨日活動。從去年5月以來，天臺縣建立了主題黨日“五統(tǒng)一”機制，全縣各黨支部全部按統(tǒng)一時間、統(tǒng)一主題、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一考評的要求開展。

“有了教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們開展黨建活動就有了‘尺子’和‘標(biāo)桿’。”黨支部書記袁黎霞說。同時，支部黨員楊俊還把活動開展情況通過手機APP實時傳送到天臺縣支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在線量化考核系統(tǒng)上。

據(jù)了解，該系統(tǒng)設(shè)置了掌上學(xué)院、先鋒指數(shù)、星級管理等八大模塊，將支部日常活動細化為召開支委會、開展主題黨日、黨費收繳等32個計分項目，根據(jù)支部上傳更新的數(shù)據(jù)，自動生成黨支部得扣分列表并依次排名，對全縣1600多個基層黨組織、3.4萬多名黨員的情況進行精準(zhǔn)化管理。

“在沒有量化考核前，總感到我們企業(yè)黨建工作成績大、亮點多，通過與縣內(nèi)其他支部的對比，看到了自己的不足，讓我們支部比有參照、學(xué)有目標(biāo)、行有方向、趕有榜樣。”浙江永貴電器股份有限公司黨支部書記范永貴表示。

針對縣內(nèi)流動黨員多、分布廣的實際，天臺縣還開發(fā)了流動黨員e掌通管理系統(tǒng)。常駐杭州工作的流動黨員齊鑫鵬說：“每月通過平臺簽到并報告思想和工作情況，讓我增強了黨性意識，也在這留下自己的人生軌跡。”

天臺縣黨員志愿者行田頭，助農(nóng)豐收，爭當(dāng)“田梗干部”。

“20條”塑造品牌

凌晨1點，雷峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生洪清江接到急診任務(wù)，一個五保戶老人慢性病發(fā)作，呼吸困難。洪清江二話沒說背起急救箱就往老人家中跑，在他的及時診治下，老人脫離了生命危險。到今年，這位黨員醫(yī)生已在大山中堅守了36年。

像洪清江這樣的基層醫(yī)護工作者，一直活躍在天臺縣的每個村落。天臺縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“黨員干部護航群眾健康”活動，把“名醫(yī)直通車”開到山區(qū)鄉(xiāng)村、開到群眾家門口，組織開展下鄉(xiāng)義診200余場次，服務(wù)群眾2萬余人次。

“黨員就好比十根手指，連著群眾的心。我要帶頭樹標(biāo)桿，做榜樣的‘大拇指’。”天臺縣平橋鎮(zhèn)茅垟村黨支部書記姚日清把治村的經(jīng)驗歸結(jié)為以“拇指引領(lǐng)、十指連心、握指成拳”的“十指黨建”工作法，他說：“憑借這一方法，實現(xiàn)了‘班子和合、黨群和諧、村莊和美’的‘三和’目標(biāo)。”

全縣推行“標(biāo)準(zhǔn)體系+特色項目+若干任務(wù)”的“B+T+N”模式，把特色品牌延伸到各個黨建領(lǐng)域，形成“一領(lǐng)域一品牌”的支部組織力提升格局，從而有力推動中心工作。

8月31日，天臺縣召開互聯(lián)網(wǎng)黨建工作推進會，這是繼學(xué)校、機關(guān)、兩新等領(lǐng)域之后的又一次專題黨建會議。今年以來，該縣建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一月一鄉(xiāng)一推進”“一季一領(lǐng)域一推進”的流動現(xiàn)場會制度，分區(qū)域領(lǐng)域打造一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，開展觀摩學(xué)習(xí)，強化示范引領(lǐng)，目前已打造各類示范點217個。

“加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳和培訓(xùn)力度，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支部工作，凝聚黨員力量。”縣委常委、組織部長陳劍表示，要不斷將新的要求和新的制度融入到支部建設(shè)中，確保標(biāo)準(zhǔn)體系在實際運用中運行順暢、與時俱進。

在機關(guān)黨建領(lǐng)域，推行“最多跑一次”改革“三前”工作法；在學(xué)校黨建領(lǐng)域，推行“和合育人先鋒”；在兩新組織，開展“爭雙強、當(dāng)先鋒”；在離退休黨組織，開展“黨支部+團隊”創(chuàng)意組織生活模式……今年，天臺縣選擇了一批示范性好、帶動性強的黨建工作品牌，編成《優(yōu)秀支部工作法20例》《主題黨日十佳優(yōu)秀案例》等教程及《身邊》系列沙畫動漫事跡光盤，示范引領(lǐng)，為黨支部開展工作提供了有操作性的依據(jù)。

近日，剛完成村莊規(guī)模調(diào)整的赤城街道田洋陳村組織全體黨員學(xué)習(xí)支部標(biāo)準(zhǔn)化“20條”，村支書張耀庭說：“這是黨建‘說明書’，更是行動‘指南針’。”