新形勢(shì)下加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究
——以廣東工業(yè)大學(xué)實(shí)踐為例

王 煥 蔡信海 陳俊豪

一、新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀分析

(一)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全

部分高校將其他部門與統(tǒng)戰(zhàn)部合并管理，或歸屬于其他部門，導(dǎo)致專職人員配備不齊。在實(shí)際工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部多數(shù)情況下聽從宣傳部、組織部的安排，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作失去重心，無法保障其穩(wěn)定性和連續(xù)性。[1]

(二)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì)有待提高

一是責(zé)任意識(shí)欠缺。某些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者不夠重視高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用、發(fā)展歷程、工作原則等缺乏了解；對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)理論方案認(rèn)識(shí)不透徹，沒有掌握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、工作機(jī)制等。[2]二是工作能力不足。部分統(tǒng)戰(zhàn)工作者因缺少統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐，不擅長將統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)際工作結(jié)合，影響了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的績效。

(三)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平較低

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站相對(duì)于其他領(lǐng)域的專用信息應(yīng)用系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)、材料收集、檔案管理等方面缺乏系統(tǒng)性和專用性，統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)亟待完善，統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化水平急需提高。[3]

二、新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作案例分析——以廣東工業(yè)大學(xué)為例

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制較為健全

廣東工業(yè)大學(xué)目前有九個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。其中有七個(gè)民主黨派組織，分別是九三學(xué)社廣東工業(yè)大學(xué)基層委員、致公黨廣東工業(yè)大學(xué)總支委員會(huì)、農(nóng)工黨廣東工業(yè)大學(xué)支部委員會(huì)、民進(jìn)廣東工業(yè)大學(xué)支部委員會(huì)、民建廣東工業(yè)大學(xué)支部委員會(huì)、民盟廣東工業(yè)大學(xué)總支委員會(huì)和民革廣東省委員會(huì)直屬二支部；學(xué)校目前有兩個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，分別是廣東工業(yè)大學(xué)無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)以及廣東工業(yè)大學(xué)歸國華僑聯(lián)合會(huì)。

多年來，廣東工業(yè)大學(xué)黨委陸續(xù)研究出臺(tái)了多項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)制度，并認(rèn)真堅(jiān)持落實(shí)。如《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(實(shí)行)》《加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)》等。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)隊(duì)素質(zhì)良好

首先，加大黨外人才推薦強(qiáng)度。廣東工業(yè)大學(xué)加大力度推薦優(yōu)秀黨外人才，目前我校有黨外政協(xié)委員及各級(jí)黨外人大代表共11人，呈現(xiàn)出人數(shù)增多，層次提高，參政議政能力和熱情高漲的趨勢(shì)，每年提出多件各類提案和議案，促進(jìn)了社會(huì)和高校發(fā)展。其次，加大實(shí)職選配力度。學(xué)校現(xiàn)有黨外副處級(jí)以上多名，在政治、科技、教育等方面發(fā)揮著積極作用。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)成果顯著

廣東工業(yè)大學(xué)一直以來高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和理論研究，多次開展了多層次、多方面的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究活動(dòng)，并收獲了豐富的研究成效。目前已發(fā)表統(tǒng)戰(zhàn)研究文章48篇，如《以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線新作為》、《新形勢(shì)下抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透問題研究》等；在統(tǒng)戰(zhàn)論壇上發(fā)表文章9篇，如《扶貧要扶本，謹(jǐn)防再返貧——梅州溪口村因病返貧案例分析》、《廣東高校畢業(yè)生就業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)狀況分析與對(duì)策研究》等。[4]

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

(一)建立健全高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

首先，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制。建立黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理，宣傳部配合宣傳，行政部給予人力支持，并形成“黨委、黨總支、黨支部”層層遞進(jìn)的工作機(jī)制，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)構(gòu)。其次，健全黨委與黨外人士民主協(xié)商制度。一方面，黨委在商討重要事宜時(shí)，要廣泛聆聽和收集黨外知識(shí)分子的想法。另一方面，應(yīng)建立健全高校黨委與黨外知識(shí)分子間的反饋機(jī)制。

(二)提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì)

第一，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)，拓展自身知識(shí)面。一是通過學(xué)習(xí)高校統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)文件，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策的理解，并通過統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等途徑，鞏固高校統(tǒng)戰(zhàn)工作知識(shí)。二是學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作外的知識(shí)，提升在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的溝通能力。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究。一是結(jié)合工作需要，針對(duì)性地開展專題調(diào)研。二是舉辦各類統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，加強(qiáng)和黨外知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通交流。

(三)加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

第一，建立專門的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站。利用內(nèi)容的多樣性，充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)成員的知識(shí)；利用文化的包容建立經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的資源庫，開拓統(tǒng)戰(zhàn)成員的眼界；利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，建立論壇、微信群等交流平臺(tái)，增進(jìn)成員之間的感情。

第二，加強(qiáng)對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的管理。高校應(yīng)將統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)在網(wǎng)站上及時(shí)反映；宣傳黨的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方針；設(shè)立討論區(qū)和在線咨詢等專欄，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。

[1]馬云峰.論新形勢(shì)下做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011(S4):127～128.

[2]陳曉暉,周淑艷.關(guān)于新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考[J].山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2014(03):57～59.

[3]周淑艷.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究[D].大連:大連理工大學(xué),2015.

[4]廣東工業(yè)大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部官方網(wǎng)站.統(tǒng)戰(zhàn)研究[EB/OL].http://tzb.gdut.edu.cn/tzyj.htm,2017-03-21.