“議程設置”在高校思想政治教育中的應用研究

趙成苗

一、高校思想政治教育傳播中的問題分析

（一）高校思想政治教育理念定位不準

很對人認為，思想政治教育只針對思政本專業的學生，但所有高校的每個專業都開設了馬原、毛概、思修的課程。并且該類課程在非專業學生當中掛科率較高。也就是說，思政教師承擔著幾乎全校學生的思政教育任務，并且要在短短的幾十個學時中完成。而且，雖然很多學校現在有思想政治理論課的實踐活動，但最終都流于一本實踐報告的冊子，學生不會真正意義上參與社會實踐，教師也只是憑借所謂的“實踐報告”確定學生成績及學分。方式上的創新不是所謂的課堂多媒體運用也不是師生的辯駁，而是應該徹底轉教育理念。

（二）忽視學生興趣，一味進行單項灌輸

要影響和引導公眾輿論，首先要正確的表達和反映公眾輿論。教育者在進行思想政治教育時，因為具有話語主動權和固定的傳播渠道，往往在內容和形式上忽略了學生的興趣。而且，在思想政治教育的“議程設置”中，公眾議程與思想政治教育議程間的不吻合性決定思想政治教育工作者必須在兩者之間扮演好角色，才能實現這種平衡。因為受眾最重要的武器是“選擇權”，如果他們排斥疏遠甚至是膩煩，即使思想政治教育者再精心的設置議程，也會變為“耳旁風”。

（三）無視議程周期，對思想政治教育時機把握不準

“議程設置”認為時間是影響議程設置取得效果的重要影響因素。有研究表明，一則新聞通過廣播、電視等媒介成為公眾話題的過程之間存在時間差。不同類型的新聞報道可能需要的時間長短不同。從教育時機上看，就是要選擇新聞到輿論轉換的時間差。而當前的思想政治教育教學忽視教育的時機問題，經常由于對焦點問題的錯誤把握，導致無法對其進行長效引導，使大學生在還沒有完全形成正確價值觀的同時就受到其他非主流思想的侵入，增加了思想政治教育的難度。

二、“議程設置”理論下提高思想政治教育有效性的途徑

（一）形成“議程設置”理論下全方位的思政教育理念

要形成“全民思想政治教育”理念。思政教育是要培育合格的社會主義建設者和接班人，這種角色的培育不是臨時扮演，而是永久身份。所以思想政治教育要想取得實效，光靠思政教師課堂教學是不夠的，需要在校內營造與教育目標相對應的環境。環境的營造要校領導與教師的高度配合，只有“全民思想政治教育”理念達成一致并付諸實施，才能形成教育合力，使學生潛移默化的接受隱性的思政教育。具體高校可以充分利用網絡、手機等新媒介，比如校園官網、官方微博、貼吧等陣地，形成立體式的教育平臺，尤其校園廣播要為時事政治留出足夠的空間，少些心靈雞湯式的情感教育。其次，思政教育傳播“把關人”的建設，思政相關課程的教師必須是本專業的，只有在這個基礎上才能談論教學的方式方法。再者教師個人也要時刻注意自己的言談舉止，謹記在思想意識領域，教師是傳導者，是信息的引領者。

（二）議題內容抓住學生興趣，形成雙向良性師生互動

我國學者喻國明提出的傳受互動方格理論認為，媒介議程的設置在傳受雙方共同感興趣的區域會產生較大的傳播效果。所以，高校思想政治教育者在議題設置時，要抓住大學生的興奮點，比如，結合大學生關心的“就業”、“考公務員”、“獎助學政策”和時事熱點問題設置議題。另外，盡管媒體再強大，再權威，它都“不可能使傳播活動單方面地、直接地注入受眾的心田”。 當受眾開始足夠關注某個議題的時候，傳播者就應該考慮如何引導輿論。議程設置要取得良好的效果，就必須有受眾參與，傳播者知道受眾的興趣和需要，才能把握議題內容，使受眾始終關注媒介的議程。同樣，思想政治教育要取得成效，關鍵在于充分發揮受眾的積極性和主動性，激發他們的參與意愿。

（三）運用周期規律，把握思想政治教育最佳時機

傳統媒體公眾議題的形成一般需要2—6個月時間，但高校的輿論環境與社會相比較為簡單，因此公眾議題的形成時間會縮短。據調查，大學生自發性議題設置多出現在貼吧、校園論壇中，時間較短，一般1—3天就會形成公眾議題。所以，要把握住議題設置的最佳時機，當受眾對某一話題議論較多且最需要人答疑解惑時，是思想政治教育的良好時機。比如，學校出臺的新政策與學生的實際利益相關，當學生各種猜測和議論時，就需要思想政治教育者把問題融合到教育內容中來，為學生解答疑問，防止負面影響動搖學生價值觀。