談高職院校紀檢監察與內部審計

■崔建娥／湖南交通職業技術學院

一、高職院校紀檢監察與內部審計的問題分析

（一）工作定位混亂，工作目標不明確

在紀檢監察與內部設計部門合并之后，其管理范圍貌似得以大幅擴增，其管理權限看起來也更加高等，然而，由于紀檢監察與內部審計的工作性質所限，其很難完全融入到高職院校的各個方面。這樣一來，監察審計的實際管理權限往往比其希冀的管理權限要少的多，其管理范圍更是因為沒有深入到高職院校工作的各個方面而大幅縮水，從而出現工作定位與目標和實際工作情況出入較大的問題。

（二）重理論指導，輕實踐成效

在高職院校的監察審計工作中，決定工作質量與效率的關鍵在于工作的可實踐性。然而，很多高職院校往往都只重視宏觀上的理論指導，并沒有深入到實際工作之中，導致紀檢監察與內部審計工作很多都只是應付了事。監察審計部門依照一定的規程和模板，照葫蘆畫瓢地展開工作以及匯報工作情況，卻沒有從工作的實際需求出發。如此一來，高職院校監察審計工作就成了紙上談兵，難以在工作中發揮實際作用。

（三）工作人員專業知識性不強

不管是紀檢監察工作還是內部審計工作，都對工作人員的專業知識水平提出了較高要求。然而，我國部分高職院校的監察審計人員在專業知識方面還存在較為明顯的不足，很多工作人員都沒有接受過相關的專業教育，導致其在工作時沒有標準指導。另外，還有部分工作人員的工作經驗不足，才開始接觸紀檢監察與內部審計工作，難以充分應用其專業知識。最后，監察審計工作還要求工作人員具備良好的思想道德品質和一定的心理學、管理學知識，以符合實際工作需要。

（四）內部審計獨立性受限

雖說紀檢監察與內部審計部門的合并設置是許多高職院校當前的重要工作，但在合并的過程中，依舊要保持內部審計的獨立性。審計部門可以對高職院校的機構和人員進行審計，并能在缺少相關領導安排的情況下獨立展開審計工作，實現審計結果的內部通報。只有這樣，內部審計工作才能充分發揮其作用，促進高職院校的發展。然而，部分高職院校的內部審計工作完全受到領導制約，不能主動、獨立地實現內部審計功能。

二、提高紀檢監察與內部審計工作實效性的策略

（一）明確工作定位與目標

在展開紀檢監察與內部審計工作時，首先需要明確工作定位及目標，并據其制定相應的工作內容。紀檢監察和內部審計實際上都是對高職院校的行政監督，不過紀檢監察更加重視反腐倡廉，以建立優秀的黨風、校風為重任。而內部審計工作的重點是在高職院校的活動和業務上，通過對其的獨立評價，以判斷該活動和業務是否符合相應要求和規范。

（二）合理利用信息溝通

紀檢監察與內部審計部門和高職院校各個部門之間的信息溝通非常重要，對促進高職院校監察紀檢工作發展有著重要意義。通常來說，信息溝通主要包括聯席會議、走向業務和委托業務三種。聯席會議是指監察審計部門需要定期舉行聯席會議，雙方互相通報相關信息，以促進監察審計工作的有效展開。而走向業務和委托業務都需要審計部門在與紀檢監察部門和其它管理部門溝通的前提下，對相關業務進行有效監督。

（三）培養監察審計人才隊伍

高職院校應當充分意識到專業人才對提高紀檢監察與內部審計工作實效性的重要意義，并積極采取各種措施提升學校監察審計工作人員的專業素養。其中最為關鍵的是提升工作人員的專業知識水平及豐富他們的專業經驗。只有在足夠科學、規范、深厚的專業知識指導下，輔以可實踐性極高的豐富工作經驗，才能有效提高工作人員的工作能力，從而保證高職院校紀檢監察與內部審計工作的有效展開。另外，加強工作人員心理學、管理學等方面的知識提升，也能在一定程度上強化工作人員工作質量。

（四）強化內部審計的獨立性

保持內部審計的獨立性，始終是做好內部審計工作的重點和關鍵。因此，高職院校需要就此采取一系列的措施，制定相對完善的內部審計管理制度，從根本上保證內部審計的獨立性。其中最重要的是，需要大幅削弱學校領導對內部審計工作的約束和限制，防止內部審計工作因領導的過多限制而過于被動。但同時也要注意，內部審計工作的獨立性不代表著它能無視學校運行規則和標準，完全脫離實際的隨意展開。只有在合適的約束下，內部審計工作才能充分發揮其作用。

三、結語

在新時期背景下，全國各高職院校紛紛對紀檢監察和內部審計進行合并設置，已達到充分發揮紀檢監察與內部審計作用的目的。然而在實際操作上還存在諸多問題的，導致監察審計工作難以穩定發展。本文就高職院校紀檢監察與內部審計工作存在的問題，提出了一些解決策略，希望能對我國高職院校監察審計工作的發展與升級起到幫助。

參考文獻：

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