論文化館的總分管制

■孫 軍／無錫市新吳區教育文體局

文化館作為地方政府公益性的文化單位，就應該積極響應十八大三中全會的相關會議要求：“加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系”，肩負起建立現代化公共公共服務體系的責任，怎樣響應號召、落實責任是值得探討和實踐的課題，文化館總分管制就是有效的手段，值得探討和研究。

一、文化館總分館制的意義

（一）實現資源整合，促進資源合理分配

文化館總分管制是建立總館、分館、支館三個層級服務體系，實現三個層級的聯動，促進省市級文化館、鄉鎮級文化站和鄉村級的社區文化點形成統一的發展戰略目標。三個幾層文化組織共同商議策略，共同推進文化事業發展，優化文化服務，使資金、人員、物資實現了最大限度的整合和最高效的利用，減少各自為政造成的資金浪費，真正實現資源的合理分配。

（二）順應現代科技發展和人們對文化的需求，推進數字文化館建設

文化館總分管制建立在資源整合和現代數字化管理技術的基礎上，總分制管理模式下，文化館必將引進數字化設備進行各層級文化館的聯動和管理、信息的收集和發布、服務的提供、互動等技術。文化館分管制在提高管理、服務水平的過程中需要數字化技術的支持，也在無形之中推進了數字文化館的建設。

（三）促進交流，提高文化館服務品質

文化館總分管制能夠為各層級文化館提供更多學習、交流、合作的機會，在培訓交流的過程中，工作人員的專業技能得到了提高，在活動、互動中提高了人們的參與感，實現了文化館與人們更加深入的交流，在建立文化館與人們親密關系和信任的同事，能夠在無形之中提高文化館工作人員的綜合素質和文化服務的品質。

二、文化館總分館制的必要因素

（一）文化館總分管制服務體系

文化館總分管制建設需要服務體系的支撐，在三級總分管服務體系的基礎上，需要實現總館向分館、支館的人才和技術輸出，提高分館、支館的文化服務水平；而分館和支館向總館推送特色優秀文化項目活動，豐富文化服務內容。增進總館、分館、支館之間的交流和學習，形成持續循環發展的服務體系，不斷提高文化館文化服務能力和品質。

（二）文化館總分管制建設要求

在文化館三級總分管制服務體系下，總館、分館、支館各具特色，且責任和價值各不相同，因此對其建設要求的重點和要求也存在一定的差異。其中，總館作為分館、支館的管理單位，應加強管理管理體系的搭建，運用現代數字化技術實現三級文化館的管理和聯動，做好信息收集分析、任務布達分解、整體管理調控等工作；分館為總館的直接下屬單位，應積極響應總館的安排和號召，落實文化服務工作，向總館反饋分館和支館輻射范圍的文化服務情況，并對支館進行管理和培訓；支館是分館的下屬單位，需要服從分館管理，反饋文化服務信息。

三、文化館總分館建設的建議

（一）加強總分管聯動，鼓勵推進創新

總館、分館、支館三級之間的利益和發展息息相關，總分管之間的高效合作才能夠促進各層級文化館的共同發展和利益最大化。根據文化館的運作模式和發展需求總分管制各層級之間的聯動可包括：服務、資源、活動、培訓、平臺五個主要方面，以制度依托實現以上五方面的制度化、規范化。與此同時，創新是現代不可或缺的話題，文化館總分管制也不例外，總館應起到帶頭作用，引導分館、支館在服務、運行模式、活動形式等多方面的創新，緊跟時代發展的步伐。

（二）加強制度管理規范化，提高績效考核管理力度

制度是考核的依據，考核是制度的保障，文化館總分管制也需要有制度的要求并保證總分館之間制度一致性。制度的執行過程中需要保證執行的公正、公平、高效、可行原則，提高制度的約束力，并通過獎懲制度提高工作人員的工作積極性，進而提高文化館以及關聯單位的文化服務水平和效率。

（三）以服務為核心，提高服務品質

文化服務是文化館運行的主要目標，立足于文化服務目標，提高服務品質其文化館總分管制建設需要關注的核心內容，可做到以下幾點：其一，立足于當地居民需求，創建具有當地特色的文化服務，最大化的滿足服務對象的需求；其二，創建數字文化館，提高文化館綜合服務能力；其三，建立居民反饋通道，例如：即時聊天工具群、線上線下投訴箱等，通過這種方式廣泛收集人們的需求和建議，為提高服務品質提供一定的依據和保證；其四，提高人們的參與度，讓人們參與到監督反饋、互動討論、節目單投票等活動中，提高居民的參與率和榮譽感，進而提高服務滿意度。

四、結語

文化館總分管制的建立需要體系、制度的建立和不斷完善，總分管之間的制度、要求、標準、發展戰略目標需要需要保持一致性，通過集思廣益、持續創新、不斷完善的精神推動文化館總分管制的發展。目前，我國文化館建設仍然疏于初級階段，需要相關人員堅持不懈的研究和實踐推動其發展。本文針對此問題提出一定的可行性建議，相信在文化館相關的研究者和工作人員的不謝努力下，我國文化館建設及文化服務，比將得到迅速的發展。