基于社區健康服務的創新高職基層黨組織建設探索與研究

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創新高職基層黨組織建設，是加強高職基層黨建的重要保證。創新高職基層黨組織建設，能有效保證黨對高職教育的堅強領導、堅定高職辦學方向、維持高職校園和諧穩定、提升高職人才培養質量、加強高職社會服務能力。我院在圍繞黨的中心工作和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的前提下，不斷研究高職黨建和高職辦學新情況，解決新問題，推進了基層黨組織建設實踐創新、理論創新和制度創新。創新地將基層黨建同社會服務、人才培養等高職功能有機結合起來，創新基層黨建的同時，實現了高職角色體現，提升了人才培養和社會服務內涵，為創新基層黨組織建設提供了實踐與探索的基礎。

一、基于社區健康服務的創新基層黨組織建設的有效實踐

我院院康健系黨總支在強化基層黨組織建設同時，依托遼寧省科學技術普及基地、遼寧省創新型服務性實訓基地建設，在全系師生黨員努力下，同行業企業、學院周邊社區黨組織一道，以社區健康服務為載體、以人才培養為目標，通過實踐抓黨建，通過黨建促實踐。

(一)統一思想，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心

高職院校基層黨建工作，應該以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”為主要思想，與實際工作有機結合起來。高職社會服務職能是高等職業教育發展的重要方面[1]，學校在提高人才培養質量的同時提高社會服務能力與水平，必將促進學院的內涵建設[2]。社區健康服務可有效預防、減少各種疾病的發生，促進民生等方面均發揮著重要的作用[3]。在基層黨建中，面對新形勢、新任務和新要求，我系貼近高職院校的中心工作，認真分析當前形勢，圍繞中心、突出中心、服務中心問題，通過三方合作開展社區健康服務，不僅很好解決了二者之間的關系，從而使黨建工作不游離于中心工作之外，真正達到了黨建工作的“去黨務化”，提升了基層黨組織的戰斗堡壘作用。我們始終堅持以社區健康服務為載體，每年調研一個新課題，如今，已連續三年獲批高校服務沈陽項目。

(二)創新機制，三方合作、優勢互補、合作共建

在圍繞中心抓黨建過程中，經調研發現，社區健康服務開展不全面，工作效率低，成員職業技能的提高及良好的職業發展前景等受限[4]。根據這些問題，我系以“專業化”社區健康服務為突破口，以“產、學、研”結合為著力點，以優勢資源互補為目標，同周邊社區、行業企業搭建溝通交流平臺，創新形成“三三協作”機制，本著“三方合作、三位一體、資源共享、共同提高”的原則，確立為黨員互駐共建單位。在整個工作開展過程中，同遼寧省殘疾人康復中心、血栓病防治中心、疾控中心等行業企業聯合，聘請其一線黨員技術能手和骨干為社區健康服務指導專家，依托學院的遼寧省科學技術普及基地、遼寧省創新型服務性實訓基地等優勢硬件設施，通過定期為周邊社區開展健康服務，取得了顯著的成效，并多次榮獲“服務沈陽”先進集體稱號。

(三)科學規劃，實施常態化“發展關懷”工程

加強黨的制度建設，要使黨建工作和黨的工作部門的自身建設更加科學化、規范化、程序化、法治化。我系黨總支在堅持“圍繞中心抓黨建”的基礎上，通過三方合作開展常態化學習和服務，進一步激發黨員的奉獻意識。制定明晰而科學的活動規劃，通過采取一系列豐富多彩社區健康服務活動，增強了黨支部的凝聚力和影響力：以“走出校園，走進社區，學習體驗，完善人生”為主題的系列科普講堂、中醫文化推廣、養老助殘活動，增強了黨員和入黨積極分子的愛國、愛鄉情感；以“傳、幫、帶”為目的老帶新、師帶徒，實現師資水平提升，體現黨員先鋒模范作用；以定期報道的形式，展現新時期黨員風采。使黨組成員明確組織發展的目標指向，形成凝聚人心的共同理想和核心價值。對黨的組織生活形式的創新起到了重要作用，使我們對基層黨建有了信心和思路。

二、基于社區健康服務的創新基層黨組織建設存在的主要問題

(一)三方黨建合作組織制度有待于進一步加強

雖然在三方合作中已經取得了比較理想的成績，但是仍存在著一定的差距。學校與社區、行業在合作開展社會服務過程中，有時處于溝通、協調不得力的境況，造成校企合作中地方政府、行業協會地位不明確，沒有合法權利來彌補政府職能的不足。社區在社會服務中的地位和作用缺乏法律依據，也沒有充分發揮其宣傳、引導、監督管理的職能。行業在具備法律依據的前提下，由于缺失保障其利益的政策及激勵措施，沒有利益對等的回報，造成缺乏主動參與意識，在社區服務上主動性不強、積極性不高[5]。

(二)抓中心促黨建能力不強

在“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的基層黨建創新中，雖然對什么是中心把握準確，但是在如何抓黨建、如何促中心工作上有待提高。在創新高職基層黨建時間中，有時對黨建和中心的權重分不清，該結合的沒結合、該分開的沒分開。片面地將理論學習、做思想工作、表彰獎勵等同中心工作脫節，將業務提升、人才培養等同黨建工作分離。不能將黨建同業務工作齊抓共管，直接造成二者的分離脫節。

三、創新基層黨組織建設的對策分析

(一)創新三方黨組織合作方式，充分發揮基層黨組織的領導核心作用

大力加強三方基層黨組織溝通協調，在上級組織的指導下建設三方聯合基層黨組織機制，選好黨組織帶頭人，建設三方聯動的黨組織班子，形成領導核心。推動社區健康產業向專業化與社區化相結合的轉變。大力培育社區專業健康產業人才，發揮高職教育特長，提升高職教育和繼續教育的方向性，充分發揮三方聯合黨支部的戰斗堡壘作用。創新黨員教育管理方式。對三方互駐黨員實行“三方共建，三方共管”模式，加強學生黨組織建設，提供發揮專長的舞臺。創新社區健康服務載體，從人民群眾最關心、最直接、最現實的健康問題著手，實現社區健康服務的“精準化”開展。同時，組織好公示評價意見反饋工作。把基于社區健康服務的黨建成果擴散開來，堅持全員參與、齊頭并進，促進三方黨建合作有效開展。

(二)抓好黨建，加深三方合作

繼續推行“三方聯建”。針對圍繞中心抓黨建局限性，采用校地結合資源共享，為社區黨建提供資源保障，為高職功能體現提供施展平臺；采用校企結合優勢互補，為高職人才培養指導引領，實現校企中心工作于黨建工作深度融合；采用地企結合，縮小社區與行業企業之間的差距，實現專業帶動民生、專家帶動基層。通過校企、校地、地企三方聯建的實現，組成聯合黨總支，協調處理三方合作創新黨建過程中出現的問題。以基層黨建為核心，以社區健康產業為關系紐帶，依托學院、行業、企業、社區的廣泛社會資源優勢，在三方合作的關鍵環節和內容上設置組織，實現聯合黨組織建設與社區健康服務發展的有機融合。

參考文獻：

[1]王智全,李武.高職院校社會服務的實踐與思考[J].現代企業教育,2010(12):9～10.

[2]李朝軍.我國高職院校社會服務存在的問題、原因及對策[J].濮陽職業技術學院學報,2014(05):117～119.

[3]陸江.社區健康服務在深圳的實踐與探索[J].中國健康教育,2001(02):11～15.

[4]李熾鋒.國內社區衛生服務團隊建設的現狀及建議[J].中國社區醫師,2015(13):162～163.

[5]吳曼.社區服務在構建社會保障體系中的地位[J].現代商業,2009(14):70.