新常態背景下高校畢業生就業風險防范問題研究

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河南財經政法大學

一、高校畢業生就業風險研究現狀

隨著我國市場經濟體制逐步的建立以及高校畢業生的就業制度的不斷改革和發展，我國實行了“自主擇業、雙向選擇”的大學生畢業就業體制。大學生將在就業求職中享有自由選擇權和自由決策權，這也同時表明大學生要對就業的決策負責。并且通過大學生的求職多為初次就業，個人預期不完善，社會經驗不充足，以及國家政策調整、學校人才培養工作相對滯后、突發事件等一系列不確定因素的影響，促使大學畢業生就業過程中的不確定因素發生的可能性變大，在求職過程中選擇職業或行業面臨一些風險。因此，作為高校一線就業指導教師，我們認為，即便就業形勢嚴峻，仍不能麻痹大意，在求職的每一個環節，都應始終對就業風險具有安全防范意識。近年來，越來越多的學者、高校教師關注此問題并進行了多角度的探討和研究。

通過廣泛閱讀關于高校畢業生就業風險的相關文獻發現，文獻主要集中在我國畢業生就業風險的具體表現、原因分析以及相關措施方面，縱觀歐美國家規避高校畢業生就業風險的對策，體現出一些共同的策略,如法律保障，政策激勵,重視就業指導和服務,政府、高校、中介機構和用人單位協同合作。以上的研究的不足之處首先在于研究大多對畢業生就業風險的運用過于寬泛，系統分析研究很少，有時候把就業中的某些問題以及某些現象都等同于就業風險。其次就是大多都沒有結合我國當前的就業市場環境對就業將面臨風險去分析把握。

二、高校畢業生常見的就業風險

(一)信息型騙局

現在有很多販賣個人信息的中介公司，為了獲得更多信息，往往會發布虛假招聘信息。畢業生在求職過程中，填寫的表格就會涉及到很多個人信息，從個人手機號碼，到家長姓名，家庭住址，身份證號等等信息一應俱全。許多畢業生警惕性不高，隨意填寫，結果給不法分子以可乘之機。有可能會利用這些信息對學生的家長詐騙錢財。

一些非法的虛假用人單位，會與某些中介機構私下合作，實則是為了賺取應聘者的報名費。這類陷阱一般在求職面試后，以服裝費、體檢費、培訓費、保險費、押金、手續費等名義向應聘者收取錢款，應聘者交費后，招工者要么遲遲沒有下文，或者找個借口不給安排工作；要么胡亂推薦一個崗位，等應聘者上崗后又制造各種借口將其辭退；要么等錢財積累到一定程度后一走了之。對求職者造成時間和經濟上的損失。

(二)只“試用”不聘用的陷阱

實行用工試用期是用人單位對新招聘人員設置的比較通行的做法，期間能互相考察和適應，來加深彼此間的了解，看是否達成正式簽訂勞動合同的緩沖期，對新聘人員自己用人單位都有益處。但有些不良企業利用試用期來損害求職者的利益。

一些企業招聘畢業生來該企業工作，并沒有簽訂高校畢業生相應的三方就業協議及勞務合同以及相關規定，只是對適用期進行口頭約定，一般為三個月左右，并根據試用期間的表現來決定是否正式錄用，而這些承諾是沒有一點效力及保障的。有的用人單位為了降低用人成本，在公司業務特別繁忙的時候大量招聘應屆畢業生，盡管在工作的試用期內，他們能夠勝任這項工作，等試用期結束，也會因為各種理由被辭退。有的企業在試用期期間所付工資低于當地政府規定的最低工資標準。因為在試用期期間沒有簽訂用工合同，用人單位也就理所應當不給畢業生繳納社會保險，一旦在工作中出現工傷等事故，責任完全由畢業生自己承擔。這種只“試用”不聘用的假招聘，使畢業生浪費最佳的找工作機會。

(三)合同陷阱

《勞動合同法》第十條明確規定，“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。”一些高校畢業生合同意識比較淡薄，他們的勞動權利很難得到保障。

有些用人單位只和畢業生簽訂《高校畢業生就業協議》，更有甚者與畢業生達成口頭約定。剛畢業的學生礙于面子，不敢對用人單位提出要求，從而相信用人單位承諾的口頭協定。凡是有糾紛發生，口頭約定和就業協議都不能作為維護畢業生利益的法律依據，因而畢業生的利益受到損失。另外還有一些在合同中指定不平等條款的單位，他們只規定了畢業生所做的義務以及違約將承擔的各種責任，但用人單位方面所涉及的義務以及畢業生所享受的權利并沒有明確。這種合同的設置初始目的就不單純。

三、高校畢業生就業風險的成因分析

(一)高等教育就業指導工作

1、高校招生制度的改革

恢復高考制度以來，我國先是實行了“統包統分”的就業制度，隨著教育改革和發展，就業市場開放，畢業生有了自主選擇崗位的權利，就業競爭的加劇，就業風險也更加的突出。

在傳統教育長期影響下，我國高等教育與經濟和社會長時間脫節，專業設置、課程安排與產業結構及社會需求之間缺乏協調，不能適應社會及用人單位的需要。一些高校的專業設立及課程設置沒有針對市場需求進行匹配，存在很大的盲目性，部分院校在不具備開辦新專業的資歷的情況下，為了追求更多的生源，不考慮學校的實際辦學條件，重數量輕質量，嚴重影響了畢業生的就業，進一步造成了就業風險。

2、學生管理松懈

由于高校的擴招，學生數量的快速增長，造成高校的資源缺乏，給學校的教學管理、學生思想教育和日常管理帶了巨大的挑戰。以前高校輔導員較多采用任課教師或者高年級的碩士生博士生兼職擔任，專職輔導員隊伍人數較少，這就造成了學生與輔導員人數配比嚴重低于國家規定的200:1的標準。輔導員對于學生管理的精力降低，除了幾個主要的學生干部之外，很少認識了解班級普通學生的情況。另外在大學很少有學校安排固定教室，班級活動減少，學生們接觸減少，如果還是按照班級管理的模式很難深入學生中間，掌握學生動態。管理的疏忽間接為畢業時的就業風險埋下隱患。

3、畢業生質量下降

高校招生人數的增加，教師資源的緊張，必然會造成教學質量的下降。新入校的學生在高中時期，學習基礎和學習能力參差不齊，一方面增加了教師的教學難度，另一方面增加了教師的教學任務和課時量。教師們的精力是有限的，負擔過重，導致沒有精力進行教學改革和教學實驗。由于學校的資金缺乏，教學制度的限制，學生們普遍存在專業實習實訓不足，動手能力差的缺點。這些因素必然導致高校培養的畢業生總體質量下降。

(二)就業權利保護不到位

我國大學生遭遇就業風險后，權益受損現象較為嚴重，而我國就業權益保護法制體系還不健全。健全的立法、嚴格執法與普遍守法是建立良好社會秩序的基礎，也是有效防范就業風險的手段。我國勞動爭議的受案范圍比較狹窄，僅僅局限于已經與用人單位簽訂勞動合同或者存在事實勞動關系的范圍。社會上出現的大多數就業陷阱，不良企業根本不會與大學生簽訂正規的勞動合同。這就使得大學生的就業權益在受到損害的時候不能通過有效的途徑解決。而專門針對高校畢業生的就業保障條文有《普通高校畢業生就業工作暫行規定》《國務院關于進一步做好高等學校畢業生就業工作的通知》，并沒有上升到法律層面，保護力度不足。

(三)社會誠信意識缺失

在市場經濟條件下，企業為了追求利益最大化而不斷提高效益，有些用人單位為了一己私利，把目標設定在剛出校門的大學生身上，故意設置招聘陷阱。在社會生活中，社會主義核心價值觀受到影響，社會誠信與道德缺失，法律制裁的力度不足以震懾失信行為，在利益的驅使下，一再發生招聘陷阱和詐騙行為。

(四)畢業生法律意識淡薄

大學生在實際生活中對法律知識的運用很少，對就業方面的認知也只是從大四就業指導課獲取零星知識。由于自身不了解在就業方面享有的權益，許多大學生在工作初期并沒有意識到自己的合法權益收到侵害。即便知道了自己合法權益收到侵害，卻不知道應該尋求什么途徑來維護或者爭取自身的合法權益。由于他們缺乏社會閱歷和社會經驗，對就業形勢判斷不準，對就業風險識別能力差，容易走進壞人的陷阱，增大了就業風險發生的概率。

四、高校畢業生規避風險的舉措

(一)高校加強就業風險防范教育

高校提高教學質量，增強學生的風險意識和防范能力是防范就業風險的有效措施。首先，學校要結合自身特點和定位，根據社會的需要來調整學校的專業和課程設置，對招生規模進行適度的規劃，提供適當的學習和生活環境，如加大投資對教室，書房，宿舍等基礎設施進行完善。根據相關標準配備足夠數量的高素質專業教師和學生管理干部。二是進行教學質量建設。通過系統的教學改革，擴展實踐教學，使畢業生的專業能力得到提高，形成獨具特色的就業競爭優勢。三是建立完整的學業規劃和就業指導體系。根據不同學生自身的特點而實施的就業指導和學業規劃，避免了傳統就業指導方面的不足，從而使大學生的學習效率得以提高，增強學習的目的性。幫助學生盡早的確定職業發展方向，從各方面提高學生的就業能力，有效避免就業風險。

(二)政府健全防范就業風險的法律體系

要完善法律體系，打造和諧穩定的社會環境，營造誠信守法的氛圍，才能為大學生預防就業風險，提高就業率奠定良好的社會基礎。政府首先要建立和完善針對大學生就業保護的法律法規，對就業侵權行為及其標準進行準確的界定，對侵犯大學生合法權益的行為進行嚴懲，凈化用人單位招聘環境。二是加強全社會的法制教育和法律素養，增強全社會的法制觀念和法制意識，引導用人單位誠信招聘，高校畢業生誠信就業。三是加強對用人單位招聘市場和中介組織的監督，規范用人單位的招聘行為，從源頭進行治理，進而降低高校畢業生的就業風險。四是加強公民素質道德建設，營造和諧穩定的就業環境。政府加大宣傳，弘揚傳統優秀文化，通過舉辦道德講座，深化精神文明建設等活動，動員群眾廣泛參與，弘揚社會主義核心價值觀，提高公民的整體素質，從而形成好的社會環境。

(三)畢業生掌握就業風險防范技能

當前，高校畢業生是我國就業的主力軍，要圍繞高校畢業生做好風險防范工作。對于高校畢業生，首先要學好專業知識，建立起有特色的專業技能，其次要掌握相關法律法規，用好維權的武器，最后要樹立正確的就業價值觀。只有這樣才能有效的防范就業風險，提高就業率。

要依法就業，并運用正確的渠道和有力的武器維護自己的合法權益，求職時不求旁門左道，不存僥幸心理，要相信自己的實力，通過自己的努力就業，不給騙子留下任何機會。在求職時應該通過正規渠道，如省高校畢業生就業指導中心、學校就業處、企業的官方網站等獲取信息，不要輕易相信陌生的手機短信、路邊的小廣告、網頁推送的就業信息等。在正式任命或入職之前，正規企業一般不會索要巨額款項，如有要求一般為虛假信息。

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