淺談中國話語權的提升

■牛寧寧／西南政法大學

一、依靠自身發展，提高綜合國力

（一）發展才是硬道理

歷史和實踐證明，提高中國的話語權首先依靠自身發展。隨著國家經濟實力的增強、綜合國力的提高，在國際社會中漸漸有了話語權。最直接的表現之一就是中國理念國際認可。第71屆聯合國大會通過決議，首次將中國提出的“共商、共建、共享”原則納入聯合國決議，要求“各方本著‘共商、共建、共享’原則改善全球經濟治理，加強聯合國作用”。這說明“中國聲音”正在成為國際社會的共識，折射出中國國際話語權提升。

面對國內外新形勢變化，中國提升話語權既有好機遇，又有大挑戰。但中國依靠自身發展，不斷增強應對外部危險的能力，用實力在國際社會中發聲。因此想要繼續提升話語權必須堅持“發展才是硬道理”這條重要經驗。

（二）兼顧硬實力與軟實力的提高

中國應當抓住當前的歷史性機遇，促成自身飛躍，不僅要走向國際舞臺中央，而且要能在舞臺中心發出強音。中國經濟發展進入新常態，發展成為世界第二大經濟體，進入全面建成小康社會的決勝階段。國家硬實力即經濟實力的增強使得話語權隨之而來。同時，提升話語權需要軟實力的增強。新時代的中國在發展中更加注重意識形態安全，堅定馬克思主義在意識形態領域內的指導地位，堅決抵制“普世價值”、資產階級自由化等思想滲透，防止“和平演變”。這是應對挑戰的關鍵一環。

二、肩負起國際責任，增強國際影響力

（一）國際影響力空前提高

有了國際影響力，中國聲音就有了更多傾聽者。中國已經站立在世界經濟、政治及全球治理舞臺的中心，成為全球和平與發展的中堅力量。如成為世界最大制造業國家（2010年）、最大貨物進出口國家（2013年）、人民幣納人SDR成為國際貨幣（2016）、世界最大旅游出境人數國、世界最大學成回國人員國等。

2012年以來，中國“主場外交”的規格不斷提升，中國倡議或參加的高水平國際論壇與參會國家數量“雙增長”。據不完全統計，僅中國主辦的高級別國際會議就超過35場，年均參會國家（地區）和組織達到224個，其中一半以上是中國的首倡性、定期性、長期性國際峰會，這是中國話語權提升的重要表現，也是中國在國際社會中行使話語權的良好的國際環境。

（二）需要承擔更多國際責任

進一步提升中國話語權，要求我國在發展中承擔更多國際責任，使發展成果惠及更多國家和人民。中國提出的“一帶一路”倡議宗旨就是“互利共贏”，無論國家或地區大小，無論人口多寡，無論窮國富國，無論何種文化，中國都愿與其開展互利共贏的合作，尋求利益契合點和合作最大公約數①。這中國引領各國共贏發展、提升話語權的新機遇。中國方案會給更多國家帶來實惠，進而為提升話語權贏得更多的支持力量。

三、構建人類命運共同體，促進共同發展

（一）以共同體意識促和平

在十九大報告中，習近平新時代中國特色社會主義思想講了“八個明確”，其中之一就是明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。這為中國提升國際話語權創造了和平的全球治理環境。話語權關系到國家的核心利益，而合作共贏的新型國際關系和人類命運共同體意識有利于推動話語權在國際中的正當行使。

人類命運共同體理念源于中華文明的“天下意識”和“天下情懷”，表達了中國始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者的堅定立場。它突破了“自我中心意識”和“單極中心意識”，是一種互依互靠、共建共享的新型共同體。這是中國提升話語權的重大實踐，通過構建人類命運共同體，更是為中國提升話語權積累了實踐經驗和國際信譽。

（二）提升話語權旨在引領共同發展

中國努力提升國際話語權，不是以狹隘的眼光追求自身利益，而是以為人類做出新的更大貢獻為偉大使命。實踐證明，在全球治理中，中國方案不斷作出貢獻。近年來世界經濟增長動能明顯不足，2016年習近平在二十國集團工商峰會上為擘畫全球經濟增長新藍圖開出“中國方案”——在創新中開辟增長源泉，在開放中拓展發展空間，在聯動中凝聚互動合力，在包容發展中夯實共贏基礎。從杭州峰會到亞太經合組織領導人利馬會議，從達沃斯世界經濟論壇年會到“一帶一路”國際合作高峰論壇，“中國聲音”在國際上越來越深入人心。越來越多的國家享受到了中國發展帶來的紅利，中國理念和中國聲音得到了越來越多真誠的喝彩。

世界發展需要中國貢獻，人類發展需要中國方案。習近平主席就曾強調指出：中國有信心實現經濟平穩健康增長，在為中國人民帶來更多實惠的同時，為促進世界經濟復蘇發展作出積極貢獻。

注釋：

①胡鞍鋼.“一帶一路”：經濟地理革命與共贏主義時代［N］.光明日報，2015-07-16.

參考文獻：

［1］楊潔篪.推動構建人類命運共同體［M］.黨的十九大報告學習輔導百問.北京：黨建讀物出版社，學習出版社，2017：156～166.

［2］胡鞍鋼，等.中國新理念：五大發展［M］.杭州：浙江人民出版社，2016.