高校職稱制度改革問題研究
——以河北軌道運輸職業技術學院為例

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一、現階段職稱制度改革政策分析

近日，國家印發了《關于深化職稱制度改革的意見》，并要求各省各單位結合實際落實意見的內容。對《意見》的內容分析如下：

1、不再要求必須參加職稱英語和職稱計算機考試，評審時這兩項只是作為加分項出現。《意見》明確：對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。如果工作中需要體現計算機和外語水平，那么由用人單位或評審單位自行規定評審條件。

2、克服重視學歷、重視論文、重視資歷的傾向，克服是不再強調這些問題的重要性，但不是不做學歷、資歷、論文的要求。《意見》強調要注重考核專業技術人才的技術性、專業性、創造性、實踐性，強調對創新能力的評價，強調評價考核工作成果，工作中的創新，今后，創新將成為主旋律，能有發明專利、創新成果，將會在評職稱過程中有更大的優勢。

3、實行學術造假“一票否決制”，今后的論文及學術成果，在職稱評定中需要提供查重報告，重復率太高的學術成果，都不被承認。這就從根本上避免了學術造假和抄襲。

4、離崗創業業績可作評職稱依據。對于評定一些特殊群體的職稱，《意見》放寬了部分評審政策。為了引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，不再限制資歷和年限等條件，對這部分人才開通了職稱評審綠色通道。

對長期在艱苦偏遠地區和基層工作的專業技術人才，根據實際情況，不再強調他們的學術成果，而側重考核其實際工作中的業績，放寬了他們的學歷和任職年限等要求。

二、對我校職稱制度及職稱轉評制度進行分析

(一)專業技術職務任職資格申報準備工作過程

1、成立考核小組，小組負責制定學院職稱評審的具體實施方案，處理出現的問題，負責職稱考核。

2、核定申報數量，控制結構比例。根據河北省職改辦要求，對任職資格人數達到或超過同級崗位設置數額的20%的，嚴格控制比例上報。我校學院高、中級崗位空缺較多，編制從中專校區轉到學院要按照要求轉評職稱。學校因近幾年編制調整，要重視申報程序，規范測評標準，嚴格按照條件申報，凡是不符合評審條件，將一律不得審查通過。

3、嚴格申報推薦程序，保證做到公平、公正。

(1)需要參加職稱評定的人員提出申請，填寫相關評審表并提交相關的資料和復印件。(2)各系部對評審材料進行核對。系部領導要認真核實申報人員的材料是否符合規定要求。確認無誤后各系部領導在個人申報材料承諾書上簽字。(3)公開述職。學院會專門召開述職大會，每個參加職稱評定的人員都需要在會上進行個人述職。重點是最近五年的工作成績。(4)考核答辯。考評小組對職稱評定人員進行考核，并要求申報人員進行答辯，由此對專業技術人員的工作情況、科研水平、專業知識等方面進行系統了解和綜合評價。(5)考核評議和打分。考核小組要對申報人員的述職和答辯情況以及提交的材料，綜合進行評議和打分。(6)申報推薦結果公示。將考核結果和得分情況在本院的公告欄進行公示。公示期間，如果有人反映問題，需要認真核實，若情況屬實，需要對評審結果重新核定。如果申報人員的材料是偽造、抄襲等行為，那么兩年內(不含當年)不允許申報晉升專業技術職務任職資格。

(二)有關政策規定及問題

1、關于職稱評審淘汰率問題。各系部評委會應嚴格審查淘汰率要求。今年，高級評審淘汰率不低于10%，中級評審淘汰率不低于15%。

2、關于論文、課題、獎勵、發明專利問題。根據《意見》的要求，對專業性和學術性較強的職稱系列(專業)，要注重論文和科研成果的成果質量，不再要求數量。申報材料中的課題和發明專利必須和專業或崗位工作相關。

3、關于論文查重問題。為認真貫徹《國務院辦公廳關于優化學術環境的指導意見》，從2016年起，對職稱評定材料中的論文，要附帶有正式的查重報告，重合率不能超過30%，超過30%的論文一律不被采納。國外科研論文檢索系統收錄的論文，要提交權威部門進行檢索。

三、結合我校情況，對高校職稱制度改革問題方案及職稱轉評制度的建議

通過對比我國現階段職稱改革的新政策和我院職稱評審條件，為了加強職稱制度的進一步改革，對高校更好地適應我國經濟社會的發展要求，有著特殊的意義。根據我院的情況，我認為職稱改革首先要滿足幾個大的方向。

第一，職稱改革的速度一定會加快，同時平穩的度過改革時期和發展職稱改革是核心的思路。第二，職稱評定的發展趨勢是業務能力和工作業績，學歷、身份和資歷退居次要地位。第三，職稱工作的生命力將落在“評價”上，公平公正的評價機制和制度，未來會成為職稱評審的重要組成部分，專業技術職務聘任制、職業資格證書制的核心都是對人才的評價。第四，職稱工作也必須走國際化的道路。當前職稱工作國際化面臨“交流、交融、交鋒”三大考驗，但是由于東西方思維模式、人才觀、價值觀的差異，職稱和職業資格的貫通是漸進的過程。

參考文獻：

[1]葉芬梅.當代中國高校教師職稱制度改革研究[D].南京大學,2008.

[2]王海燕.我國事業單位職稱制度改革探析[J].人力資源管理,2014(11):124～125.