全面從嚴治黨背景下加強高校學生黨支部建設對策研究

■楊 勇／安慶師范大學文學院

高校學生黨支部是高校黨建中的重要基層組織,既是黨在高校開展工作、凝聚力量的“主戰場”，又是黨在學生中發揮創造力、凝聚力、戰斗力的基礎。如何進一步加強學生黨支部黨建工作，發揮好學生黨支部的堡壘作用,直接關系到學生黨員思想政治覺悟和素質的提升和高校黨建工作的有效開展。對此，本文對新時代加強高校學生黨支部建設的必要性，基層學生黨組織還存在的一些問題及對策建議等方面進行了研究探討，以期對進一步加強高?；鶎訉W生黨組織建設提供借鑒。

一、高校學生黨支部建設工作存在的問題

黨的十八大以來，高校各級黨組織認真貫徹黨中央全面從嚴治黨要求，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育等專題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，使高校廣大師生黨員努力做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，努力做一名合格的共產黨員。作為高校重要基層黨組織，通過加強支部建設，堅定信念，提高政治理論素養，增強黨性修養和意識。但是面對新形勢新情況，高校黨支部建設方面還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面。

（1）黨支部政治引導弱化、黨員政治意識有待增強。黨章明確規定，中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。高校學生黨員要自覺成為馬克思主義科學理論和社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。一些基層學生黨支部在發展黨員后，黨員政治引導力度差，黨員政治教育深度不足，主要表現在政治思想引導弱化，學生黨員入黨動機與現實成效存在偏差，學生黨章意識和黨性修養有待進一步提高，部分黨員未做到思想行動上入黨，黨內凝聚力、戰斗力、模范性、先進性表現不突出，黨員的政治覺悟和政治能力有待加強。

（2）黨支部政治理論學習不深刻，思想教育重形式輕效果。按照學生支部黨建標準化的要求，學生支部要積極落實政治理論學習制度，經常性開展政治理論學習，以達到提高學生黨員政治理論水平，堅定理想信念，用黨的先進思想武裝頭腦，更好地指導實踐。而一些學生黨支部雖經常開展政治理論學習，但學習過程往往拘泥于形式，方式單一，缺少互動，局限于上傳下達，學生黨員被動學習，學習不夠深刻，領悟不夠徹底，指導實踐有限，學習效果不佳，難以引起共鳴，達到提高理論水平的效果。

（3）組織建設需要完善，管理能力有待增強。作為基層黨組織，學生黨支部加強和完善組織建設，有利于支部戰斗堡壘作用的有效發揮，這也是管黨治黨寬松軟問題中關鍵一環。學生黨支部組織管理制度健不健全，完不完善直接關系到學生黨建工作是否有力有效。通過高校黨建工作專項巡視發現，一些基層學生黨支部存在黨建隊伍不齊備，黨組織設置不合理，“三會一課”制度落實不到位，發展及管理教育黨員不規范等組織管理問題，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以做到有效發揮，對廣大學生的帶動作用和參與度影響較小。

（4）支部制度建設不健全，支部活動特色性吸引性不高，黨員的先進性有待提高。高校傳統的學生黨建工作模式突出表現在黨建工作制度不健全，支部對“三會一課”制度、理論學習制度、黨員發展細則等重視度和熟識度不夠，導致黨建工作看似千頭萬緒，實則無規章制度可依，臨時突擊現象時有發生。黨內組織生活形式單一，平臺有限，內容不豐富，缺乏新意，對黨員的教育性和吸引力不夠，無法貼近學生黨員實際學習生活。學生黨員中也存在自身建設能力不足，社會責任感、創新能力和實踐精神有待進一步增強。這些都制約著學生黨支部的政治性、先進性、時代性和戰斗性以及支部黨員的自我革新、自我提升、自我完善。

二、新時代加強高校學生黨支部建設的必要性

黨的十九大報告強調，全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。我們要深刻認識黨面臨的四大考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的四種危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。當前，時代的快速發展，多元文化的影響，意識形態領域的滲透，人們接受和轉變價值觀的能力都極大地影響到高校學生黨建工作有效開展，全面加強高校學生黨支部建設變得迫在眉睫，具體來講，有以下幾點必要性。

（1）應對復雜的外部環境，加強學生黨員政治定力需要。當前社會主義市場經濟快速發展，開放程度逐漸深入，國民生活水平日益提升，各種個人主義、功利主義、拜金主義等不良思想也在高校學生中滋生，學生黨員的政治意識和政治定力會造成一定影響，其價值導向出現偏差，入黨動機不純，入黨前后的表現不一致。學生黨支部要加強建設首先要加強對學生黨員的政治引導，引導學生黨員全面客觀認識當代中國和外部世界，正確認識時代責任和歷史使命。

（2）多元文化和意識形態滲入下保持黨內純潔性的需要。隨著互聯網及新媒體技術的高速發展，高校學生接受信息的渠道發生重大變化，不再僅僅是從課本或者課堂等傳統渠道獲得信息。學生的思想、學習、生活方式互聯網條件下受到各種思想文化和意識形態的沖擊，他們的世界觀、人生觀、價值觀會被不良信息影響。學生黨支部擔負著培養學生、影響學生、教育學生的重任，就必須加強黨組織先進性、純潔性教育，保持風清氣正的良好生態。

（3）全面從嚴治黨、改變組織弱化問題的需要。習近平總書記強調，全面從嚴治黨是推進黨的建設的偉大工程的必然要求。部分學校對學生黨組織建設重要性認識程度不夠，導致學生黨支部建設和管理方面存在寬松軟問題，要改變黨組織弱化問題，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”，就必須加強高校黨的基層學生組織建設，提高黨支部做思想政治工作能力，讓廣大學生黨員真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

三、全面從嚴治黨背景下加強高校學生黨支部建設對策

（一）堅持政治引領，著力加強學生黨支部的政治建設

高校學生黨支部作為引導教育學生黨員和廣大學生堅定正確政治方向和理想信念的前沿陣地，要積極提高思想政治工作能力，加強政治建設，確保學生黨員旗幟鮮明講政治，牢固樹立正確的政治立場、政治方向和政治紀律。十九大報告提出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。

加強學生黨支部建設首先要加強支部政治建設。一是要加強政治引領，堅持以馬克思主義、中國特色社會主義、社會主義核心價值觀和實現中華民族偉大復興的中國夢為引領，引導教育學生黨員，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，做到堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。二是要引導學生黨員樹立黨章意識，認認真真學習黨章黨規，并對照黨章黨規，做到嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要做到堅決執行黨的政治路線，不斷提高政治覺悟和黨性修養。真正做到在黨愛黨，在黨言黨，在黨為黨，為民造福。

（二）堅定理想信念，著重加強學生黨支部的思想建設

十九大報告提出，思想建設是黨的基礎性建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。

加強學生黨支部建設要重點加強支部思想建設。一是要教育引導學生黨員堅定理想信念，堅定理想信念是共產黨員安身立命之本，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，走中國特色社會主義道路，為實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗。二是要強化思想政治理論學習，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，指明了中國特色社會主義的前進方向，必須系統學習深刻領會，引導學生黨員深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。三是要培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀體現到學習生活全過程，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強國家意識、法治意識、社會責任意識。四是要自覺學習和弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化，堅定中國文化自信，堅定中國精神、中國智慧。

（三）強化管理教育，注重加強學生黨支部的組織建設和作風紀律建設

黨支部要加強日常教育管理，增強黨支部的戰斗堡壘作用。十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。

加強學生黨支部建設要注重加強支部組織建設。一是要建立健全支部班子隊伍，提高基層黨務工作者業務和執行能力。二是加強黨內組織生活和黨員教育管理，堅持“三會一課”制度，組織生活會和民主評議制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員發展和教育管理。三是要充分發揮大學生黨員在日常生活和各類學生組織的先鋒模范作用，自覺帶領新時代的大學生樹立遠大理想，堅定理想信念，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，堅定文化自信，增強社會責任感、創新精神和實踐能力。

加強學生黨支部建設要注重加強支部作風紀律建設。要教育引導大學生黨員提高政治覺悟，端正入黨動機，提升道德情操，加強自身修養和黨員意識，積極營造風清氣正的政治生活。

（四）堅持牢固基礎與突出特色相結合，持續加強學生黨支部的制度建設和創新性建設

十九大報告提出，全面推進黨的建設，把制度建設貫穿其中。

加強學生黨支部建設要持續加強支部制度建設。加強支部黨建工作，要按照政治紀律和政治規矩辦事，更要按照規章制度辦事。制度建設是支部黨建基礎性全局性工作，是貫徹于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設。每一項建設都必須完善各項規章制度。加強學生黨支部建設要完善各項規章制度，更要堅決落實各項規章制度。

加強學生黨支部建設要提高支部創新性時代性建設。一是把組織生活與大學生的思想、學習、生活和社會實踐相結合，增強組織生活的吸引力。二是要充分尊重和發揮大學生黨員的主體選擇和時代特色，利用黨員活動日，開展組織活動。三是要注重網絡和自媒體的時代性，實施“互聯網+黨建”，開展網絡思想政治教育和組織生活，網上線下相結合，及時快速解決大學生思想政治問題，筑牢網絡新媒體陣地。

青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。大學生黨員是學生群體的先進分子和先鋒隊。持續有力的推進學生黨支部的各項建設，有利于加強黨支部的戰斗堡壘作用，有利于持續引導學生黨員發揮先鋒模范作用，有利于以黨建促發展，積極為實現偉大中國夢作出更大貢獻。