習近平新時代統一戰線思想研究

■池 穎／吉林大學先進技術研究院

黨的十八大以來，針對復雜多變的國內外局勢，習近平同志提出了一系列關于統一戰線的新思想新戰略，明確指出了新時代統一戰線的指導思想、奮斗方向、特點特征以及強調了統一戰線的戰略地位，并且對新形勢下需要不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線以及怎樣堅持和鞏固統一戰線等問題作出了科學的回答，形成了習近平新時代中國特色社會主義統一戰線思想。這一思想是新時代統一戰線的科學指南與行動綱領，并成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大報告中指出：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持”。

一、習近平新時代統一戰線的思想淵源

首先，習近平新時代統一戰線思想源于我國古代的一種傳統政治謀略——聯盟。在我國古代，戰爭作為實現政權更迭的重要手段，時常發生，聯盟也就是由于戰爭而興起的。我國最早的聯盟出現可追溯至原始社會時期，在那時，人們以部落形式群居，為了維護本部落的安穩，一些小的部落就聯合其他部落實現一種部落聯盟，以避免更大部落入侵時給本部落帶來沉重的傷害，其中有史料記載的就是發生在父系氏族社會時期的逐鹿之戰。據呂思免的《中國通史》記載，大約5000年前，黃帝部族聯合炎帝部族，跟來自東方的蚩尤部族在今河北省張家口市涿鹿縣一帶進行了一場大戰。這就是最早的部落聯盟。進入奴隸制社會以后，部落聯盟也發生了一定變化。直到春秋戰國時期，以盟會為主要特征的聯盟戰略發展到鼎盛，僅《春秋》記載的朝聘盟會就達到了450多次。到了戰國時期，由于戰爭頻仍，“合縱連橫”成為列國爭霸的主要策略之一。“合縱連橫”是縱橫家所奉行的一種戰略，據《戰國策·秦策》記載，蘇秦曾經聯合“天下之士合縱相聚于趙而欲攻秦”。到了封建社會，聯盟就不僅僅在局限于軍事同盟，其中最具特色的就是“和親”政策，通過聯姻從而達到某種政治目的。最著名的“昭君出塞”、“文成公主入塞”等都通過了和平手段維護了國家的穩定。由此可見，聯盟在中國歷史上對于政治起了舉足輕重的作用。

其次，習近平新時代統一戰線思想源于馬克思主義經典作家統一戰線的思想。馬克思是非常重視統一戰線的建立的。他在總結了工人運動的經驗教訓之后，發現勢力單薄的工人階級要想完成完成自己的歷史使命，則必須要聯合其他階級、團體，聯合一切可以聯合的力量，竭誠最廣泛的統一戰線，才能完成歷史使命和目標任務。馬克思認為工人階級聯合，首先要做到無產階級內部的統一和團結。其次要做到國際間工人階級的聯合，因此馬克思提倡建立“第一國際”、“第二國際”等國際工人聯合組織。并且馬克思為“第一國際”的成立起草了宣言，馬克思主義的工人階級統一戰線思想在《國際工人協會成立宣言》和《協會臨時章程》兩篇文章中得到了最明顯的展示。統一戰線思想在列寧思想也得到了鞏固和發展，列寧認為，共產黨不僅要實現黨內的合作，還要實現與其他黨的合作，這一思想有很明顯的進步意義，對我國共產黨領導的多黨合作的政治協商制度有著很大的啟示作用。

最后，習近平新時代統一戰線思想源于中國化馬克思主義統一戰線理論。一毛澤東為代表的第一屆領導集體，經過長期的實踐，把馬克思主義統一戰線的相關原理與中國具體的國情相結合，形成了具有中國特色的統一戰線理論。在《共產黨人發刊詞》一文中，毛澤東明確指出統一戰線是我黨的重要法寶。以十一屆三中全會為界限，我國統一戰線發展到了一個新時期，由最初的“革命統一戰線”演變成為“愛國統一戰線”。鄧小平對新統一戰線加入了很多獨特的見解，他認為愛國統一戰線的實質就是要在共產黨的領導下，一個共同的目標指引下，實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結和聯合。他把新時期社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者納入統一戰線的組成部分，體現了統一戰線的空前廣泛性和巨大包容性。

二、習近平新時代統一戰線思想的特征

第一，廣泛性。體現在習近平新時代統一戰線工作范圍和對象的廣泛性，據2015年通過的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》內容顯示，新時期統一戰線工作范圍和對象包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、宗教界人士、其他需要聯系和團結的人員等共計12類的人員。新時代統一戰線包括三個范圍的聯盟，一是大陸范圍內的以愛國主義和社會主義為政治基礎的聯盟，二是大陸范圍外以愛國主義為政治基礎的聯盟，三是以人類命運共同體為紐帶的國際統一戰線。這三個方面的聯盟，互相結合、互相促進，共同構成一個整體，體現了新時代統一戰線空前的廣泛性。

第二，靈活性。統戰工作是一項政策性、政治性都很強的工作。針對統戰工作的特殊性，在處理問題時也要采用一些特殊的方式方法。我們黨在長期的統戰工作實踐中，逐漸形成了求同存異、聯誼交友、民主協商、照顧利益、教育引導等五大基本工作方法，有力推動了各個時期統戰工作的開展。進入互聯網新時代，我們黨與時俱進有針對性地改進和創新方式方法，立意打破傳統線下溝通的常規統戰方式，將“互聯網+”的思維模式運用到統戰工作中，推進“互聯網+統戰”的新型工作模式，提高了統戰工作的時效性以及時代性。

第三，規格高。中國共產黨自成立以來，便將統戰工作置于重要位置備受重視，隨著時間的推移，受重視程度也在不斷提升。2015年5月，在北京召開中央統戰工作會議，這是黨60多年來首次將統戰工作會議由“全國”升格為“中央”，雖然只有兩字之差，但是卻體現出了我黨對于統戰工作越來越重視的程度。從“全國”上升為“中央”，這就意味著統戰工作日后將由中央統籌和部署。統戰工作的規格高不僅僅體現在名稱上的變化，也體現在統戰部領導班子規格高。時隔十多年，中央統戰部再現“雙副國級”配備，從人事安排上釋放出統戰工作更進一步加強的信號。

三、習近平新時代統一戰線的時代意義

第一，加強了中國共產黨的執政能力建設。習近平同志強調：“統一戰線是増強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶。”因此，新形勢下，做好統戰工作，不斷加強黨同人民群眾的聯系，對黨的執政能力的提高起著積極的作用。黨的領導問題是統一戰線的核心問題，這不僅取決于我國社會主義制度的性質，同時也是統一戰線內部各方面人士的共同愿望和共同利益所在。統戰工作是全黨的工作，各項工作完成的好壞直接關系到黨執政能力的高低，將統一戰線與黨的建設、黨的事業緊密地聯系了起來。

第二，有利于進一步發展社會主義民主政治。黨的十九大報告中指出：“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”中國共產黨一直秉持著“眾人拾柴火焰高”的理念，堅持“有事好商量”、“有事大家一起商量”，統一戰線作為協商民主的一種重要形式，一方面統一戰線中始終貫穿著民主協商，協商民主的存在為統一戰線的有效運行和長久存在提供了保障，另一方面，統一戰線對協商民主的形成、確立和發展有著巨大貢獻，這不僅體現在統一戰線促進了人民政協重要民主協商機構的發揮，還體現在極大推動了協商民主的制度化、規范化發展。因此，統一戰線工作的不斷完善和發展也有利于我國進一步發展社會主義民主政治。

第三，有利于維護祖國的和平與發展。新時代統一戰線涉及的范圍之廣、人口之多都是空前的，愛國統一戰線的長期存在，有利于維護祖國的和平與發展。統戰是做人的工作，贏得人心是統戰做人工作的最高追求。因此，鞏固和壯大統一戰線成為維護祖國和平與發展的必要舉措。習近平總書記提出了“最大公約數”的統戰新方法，聚力少數民族兄弟姐妹、海內外僑胞、宗教各界人士、廣大非黨員的人民群眾，把可以爭取的人都爭取過來，團結一切可以團結的力量，繼而可以建立起中華民族的大聯盟大團結，很好地契合了我國當前的實際需求，進而為中華民族偉大復興中國夢的實現提供和諧穩定的社會環境。