招標采購經濟效用及擇優探析

■蘇星星／長沙航空職業技術學院基建與資產管理處

一、招標采購經濟效用

（一）提高經濟效益

從采購方來看，采用分散式的物資采購方式，不利于發揮資金優勢，而且容易帶來資金壓力，而采用招標采購的方式，進行集中采購，并且在這過程中，秉持著公開、公平、公正的原則，一方面給投標方提供了公平的競爭機遇，同時也保障了招標方案的最優化，避免一些暗箱操作招標方帶來損失。如果在采購環節損失了過多的資金，出現很多不必要的成本支出，就會對招標方帶來經濟上的壓力，影響經營和生產規模的擴大。而通過招標采購的形式，可以更為有效的引入優質的企業，從而使采購質量得到保障，并且還可以以低于市場價的方式降低成本，促進招標采購處于一種良性循環之中，實現經濟效益的提高。

（二）提供優質選擇

在進行招標采購的過程中，招標者刊登廣告或者有選擇的邀請有關有關廠商，并發給招標文件，或附上圖紙和樣品，投標者按要求遞交投標文件，然后在公證人的主持下當眾開標、評標，以全年符合條件者為中標人，最后雙方再簽訂承包合同或交易合同，在這一系列過程進行前，招標方要專門安排小組，精心和詳細策劃招標文件，確定準確無誤之后向媒體發布，招標文件的質量關乎著招標的順利進行和開展。通過這樣一系列細致的調查和準備工作，了解市場行情，把握招標項目和市場的供求關系，然后再通過對參加招標的一系列供應商的企業規模、經營能力、管理模式和內部文化進行了解和評比，這樣有利于幫助招標方選出最優質的供應商。

二、招標采購擇優分析

（一）加強管理不放松

為了更好的進行招標采購，對于其崗位的管理是至關重要的，但是目前對于招標采購的崗位這方面并沒有一個明確的管理規定，對此為了完善管理，要先做到結構管理再進而深化管理，充分發揮其職能效用。從一般的組織結構來說，采購屬于比較中級的管理崗位，要想實現更好的招標采購決策，實現上情下達的結果，就必須加強招標采購的結構管理，組建獨立的招標采購委員會，這樣一來，便于明確職責劃分，便于進行決策和實施，同時也避免了與銷售部、審計部、財務部等組織機構的一個交叉，提高了招標采購工作效率，在這一點上，需要不斷創新管理方式，便于招標采購更快更好的開展和實施工作。另外，就是在進行招標采購時要民主管理，面對一些大宗商品的采購，領導決策也具有一定局限性，因此不能由一個人進行決策，可以通過組織民主管理的形式，進行公開的集體討論，并且發表意見，最后達成一致的決定，這樣可以避免部分員工為了實現自己的個人利益而進行暗箱操作的行為，營造一種公平公正的內部氛圍。

（二）堅持程序不走樣

程序是按某種次序安排工作的步驟，反映了事物發展的客觀規律，從某種意義上來說，程序就是法規，我們要有程序意識，按法規辦事，因此在進行招標采購的過程中，我們也要堅持按程序辦事，這對招標采購工作的順利化、有序開展、完成將起到促進性的作用。招標采購工作包含有諸多方面，涉及供應商調查和選擇、招標、投標、開標、評標、決標、合同授予等多個環節，相應的工作內容較多，如果在進行過程中流程不暢，在很大程度上將會影響工作效率，因此在招標采購前應明確工作流程，嚴格按照流程辦事，并且對相應的流程進行嚴格的控制和管理，可以在招標采購的過程中建立內部討論機制，讓員工將自己的意見充分的表達出來，結合多方面的意見對投標單位進行考核，選取最適合和滿意的合作者，另外，還可以在招標采購工作的最后，設定復議時間，對信息進行核對，為日后的工作奠定一個良好的基礎。

（三）堅持原則不變通

在進行招標采購中要堅持公開、公平、公正的“三公”招標原則，首先是要公開信息，這是公開招標的第一個環節，實行招標信息、招標程序公開，使每一個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切條件和要求；其次是公平競爭，在招標采購活動中，同等的對待每一位投標競爭者，提供投標擔保的要求應同樣適用于每一個投標者，對采購標的技術、質量要求應盡可能的采用通用的標準，不得向任何投標人泄露標底或其他可能妨礙公平競爭的信息等；最后是公正評標，招標方應該站在中庸、公允的立場上，對于每一位投標人都應當一視同仁，并且為了增強其評標環節的透明度，應邀請紀檢、監察和審計等部門參與進行監督，確保評標工作環節的客觀和公正。這是市場經濟活動的基本準則，有利于實現公平競爭，規范行業市場，確保投標活動的健康發展。

三、結語

隨著我國市場經濟的快速發展，招標采購行為已經越來越普遍，廣泛運用于各行各業，而且實際的應用也表明其具有良好的經濟和社會效益。但同時在其發展過程中存在著一些不足，因此我們應該加強對招標采購的管理，在進行招標采購時擇優方法和手段，最大限度的發揮其自身的經濟效用，堅持按照程序辦事，不違法和不逾矩，保持招標信息公開，確保投標方公平競爭，進行公正評標，實現招標采購的順利進行。并且通過招標采購的形式降低采購成本，確保施工質量，進而提升招標方的經濟效益。