走中國特色自主創(chuàng)新道路必須把握的幾個(gè)關(guān)鍵問題

梁亞敏　楊雨諾

摘 要：創(chuàng)新是國家強(qiáng)盛和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。走中國特色自主創(chuàng)新道路必須把握住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵；必須加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)；必須把提高自主創(chuàng)新能力作為首要任務(wù)；必須有效推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義；自主創(chuàng)新；道路

“創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。”[1]（267）黨的十九大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”[2]（30）我國作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國，在一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大科技項(xiàng)目上必須依靠自己，必須擁有自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才不會(huì)受制于人，在國際舞臺(tái)上才有更多的話語權(quán)。因此，我們必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把我國建成創(chuàng)新型國家。

一、走中國特色自主創(chuàng)新道路必須把握住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵

科技創(chuàng)新是社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”[3]（17）當(dāng)今世界，科技創(chuàng)造日新月異，科技已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紝?shí)力在國家競(jìng)爭(zhēng)力中處于舉足輕重的地位，決定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展道路和發(fā)展進(jìn)程。世界各國都把促進(jìn)科技創(chuàng)新作為自己的國家戰(zhàn)略，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在中國的改革開放前夕，鄧小平就洞察到四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化程度，決定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防的現(xiàn)代化水平。正是基于此，上世紀(jì)八十年代明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” [4]（274）的著名論斷，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)視為新的社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的決定性因素，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)要走在前面。黨的十三屆四中全會(huì)以來，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平關(guān)于科技是第一生產(chǎn)力的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，提出科技“是人類認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律能力的集中反映。”[5]（2401）科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化，越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)中最主要的推動(dòng)力量。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會(huì)引起生產(chǎn)力的深刻變革和人類文明的巨大進(jìn)步。正是有了這樣深刻的認(rèn)識(shí)，我黨始終強(qiáng)調(diào)把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，看到科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展道路具有決定性意義。黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)：“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，”[2]（30-31）才能走出一條獨(dú)具中國特色的自主創(chuàng)新道路。

二、走中國特色自主創(chuàng)新道路必須加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出：“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”[2]（31）目前，科技體制正在向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新體制轉(zhuǎn)變，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新機(jī)制正在形成。但是我們也要清醒的看到，在體制、機(jī)制以及思想觀念等方面還存在許多阻礙科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的不利因素，舊體制下形成的科技體系結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散的問題依然存在。那么，必須深化科技體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙，有效整合全社會(huì)科技資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技的緊密結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等相互促進(jìn)、充滿活力的國家創(chuàng)新體系。具有來講：要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系；要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系；要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系；要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。[6]（191）同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，我國實(shí)行社會(huì)主義制度，可以集中力量辦大事。在這樣的制度保障下，要通過宏觀指導(dǎo)適當(dāng)集中財(cái)力物力，組織優(yōu)勢(shì)力量，大力協(xié)同，攻克一批對(duì)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率起關(guān)鍵作用的重大科技課題，走出一條具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新路子。

三、走中國特色自主創(chuàng)新道路必須把提高自主創(chuàng)新能力作為首要任務(wù)

自主創(chuàng)新能力是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。提高自主創(chuàng)新能力，是我國應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑，是提高綜合國力的關(guān)鍵。我們必須清醒地看到，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。世界科技發(fā)展實(shí)踐告訴我們：一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)、切實(shí)增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果自主創(chuàng)新能力上不去，一味靠技術(shù)引進(jìn)，就難以擺脫技術(shù)落后的局面，就無法在科技上掌握自己國家的命運(yùn)。那么，在創(chuàng)新方式上，既包括內(nèi)生技術(shù)變化革新所帶來的創(chuàng)新，也包括對(duì)外生技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。也就是說包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。在價(jià)值取向上，要堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。在對(duì)待外來技術(shù)上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分吸收國際先進(jìn)科技成果，有效利用全球科技資源。因?yàn)閳?jiān)持自主創(chuàng)新并不排斥引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。正如鄧小平同志所說：“科學(xué)技術(shù)本身是沒有階級(jí)性的，資本家拿來為資本主義服務(wù)，社會(huì)主義國家拿來為社會(huì)主義服務(wù)。”[7]（111）我們要善于把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性同人類優(yōu)秀文明成果和先進(jìn)科技力量結(jié)合起來，擴(kuò)大和深化國際科技交流與合作。但是，我們不能盲從，亦步亦趨，一味依賴外國的現(xiàn)成技術(shù)，我們必須在借鑒和吸收的同時(shí)大膽進(jìn)行自己的探索和創(chuàng)造。在戰(zhàn)略方向上，提高自主創(chuàng)新能力要緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題。提高自主創(chuàng)新能力，從根本上講需要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。[2]（31）

四、走中國特色自主創(chuàng)新道路必須有效推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

創(chuàng)新是國家強(qiáng)盛和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有真正的動(dòng)力和活力。[8]（437） 2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。其中最重要的抓手就是要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。[8]（379）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是全面深化改革的動(dòng)力之源，也是強(qiáng)國富民的根本舉措。這一舉措不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。具體來講：政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)；個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新旨在讓個(gè)人在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值，[8]（379）讓全社會(huì)千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，匯聚成巨大動(dòng)能，讓中國經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，始終充滿生機(jī)與活力。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新旨在培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視創(chuàng)新在國家發(fā)展中的決定性作用，在十八大報(bào)告中就鮮明提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。[8]（379）讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

習(xí)近平總書記指出：抓住了創(chuàng)新、就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子。”[1]（201）但是我們必須實(shí)事求是地看到：“改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列。同時(shí)必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。”[9]（120）也就是說我國經(jīng)濟(jì)體量大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。所以，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。[1]（203）為此，黨的十九大報(bào)告明確提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，“加快”二字從思想上明確了中國共產(chǎn)黨人的新時(shí)代使命；在行動(dòng)上明確了中國共產(chǎn)黨人要時(shí)不我待、創(chuàng)新有為。全黨全國人民只有著眼于正在做的事情，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造，才能堅(jiān)定不移走好中國特色自主創(chuàng)新道路。

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[9]習(xí)近平.習(xí)近平治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者單位：四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610068）