五大發展理念引領經濟轉型新發展

李雯 陜西師范大學哲學與政府管理學院

改革開放的三十余年間，中國經濟迅速發展，實現騰飛，但與此同時，在諸多方面仍然存在著發展的不合理問題，中國的經濟陷入了"天花板困境"和"陷阱危局"，所謂天花板困境就是中國30余年的高速發展，實際上是粗放式的發展，現在到了發展的瓶頸期，我們急需突破這個天花板。而陷阱危局就是經濟學所講的"中等收入陷阱"，中國經濟的發展應該朝著橄欖型發展，努力解決和改善中等人民的收入問題。面對中國經濟和社會發展的一系列問題，在黨的十八屆五中全會上，習近平同志系統論述了“創新、協調、綠色、開放、共享”這“五大發展理念”，強調實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發展理念”，是關系我國發展全局的一場深刻變革，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是實現中國夢的重要指導思想。

二、中國經濟發展現狀

1.創新動力不足

改革開放以來，經過30余年的持續快速發展，我國經濟總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產業層次低一直就是中國經濟發展的困擾。中國加入WTO之后，參與到了國際競爭，創新就是一個競爭的主力優勢，但是我國的經濟發展主要是依靠加工制造業和資源消耗型產業。長久以來，中國在國際上的地位一直就是加工制造大國的形象示人，這種形象也遭到了人們思想的固化。廉價的勞動力、地租的便宜這些都提供了中國制造業發展的便利，但是隨著中國經濟的發展，這種便利條件的優勢不再，中國的這些制造業的發展就呈現疲軟狀態，后勁不足。企業缺乏自主創新的問題越來越明顯，產品單一化、大眾化，缺乏獨特性。

2.區域發展失調

中國經濟呈現東中西、產業、城鄉之間發展不協調。具體來看：(1)沿海與內地經濟發展的懸殊。改革開放以后，中國優先發展沿海地區，由于沿海發展的巨大發展的地理優勢以及政府政策的傾斜，使得沿海地區的經濟迅猛發展，從而沿海與內地的經濟差距越來越大。(2)省區之間經濟發展的差。2003年地區生產總值中，最高的廣東達13625.9億元，最低的西藏只有184.5億元，廣東是西藏的74.7倍。(3)南北之間經濟發展的差距。20世紀90年代以后，南方地區經濟迅速崛起，使南北之間的差距迅速扭轉并進一步擴大。曾經輝煌的東北老工業基地地位迅跌落，近年來，遼寧省、黑龍江和吉林省經濟發展水平的排名也逐步下降.(4)城鄉之間經濟發展的差距。城鄉二元結構被視為造成中國城鄉差別的主要因素，城鄉居民收入的差距懸殊。（5）產業發展不均衡，主要集中在重工業。

3.生態污染嚴重

近年來，霧霾這個字眼，人們由最初的陌生到日常話題，中國經濟的發展所造成的污染越來越嚴重。在過去20年間，中國因環境污染和生態退化造成的損失占GDP的7--20%。2005年，因環境污染引發的沖突達5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質和有機物污染而出現富營養化；在監測的197條河流中，半數受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴重污染；在監測的287個大中城市中，只有60.5 %的空氣質量達到環境保護部的標準(另一種說法是，全國只有44.9%的城市空氣質量達到國家二級標準)。生態全面退化，表現為：水土流失急劇、瀕危物種增加、天然濕地大量消失、人工林樹種單一。

中國經濟GDP的考量，使得人們以犧牲自然為代價而換取的經濟發展，正在給人們的生活帶來巨大的生態、生活危機。

4.開放程度不高

開放度是指市場經濟下，經濟開放的程度，經濟"開放度"的內涵有兩層：一是本國經濟以何種方式，何種程度，何種代價進入世界；二是允許別國經濟滲透本國經濟的方式和程度。中國是世界上第一大貿易國和吸收外資最多的發展中國家，因此人們認為中國經濟開放度很高。采用世界銀行WDI數據庫和聯合國貿發會議FDI數據，本研究計算了2006年全球129個國家的開放度和開放度指數，從低到高排序得到各國的開放度排名雖然中國是第一大出口國，但是貿易開放度低于世界平均水平。中國的貿易開放度指數為0.8，如果剔除加工貿易重復計算，則為0.66，在世界129個經濟體中，排名分別為第17和第7位，屬貿易最不開放的經濟體之一。[1]

5.經濟成果未共享

現階段，中國人民的收入差距事實上越來越大，改革開放的成果本來應該共享，但財富卻集中在少數人的手中。中國收入差距大體可以分解為城鄉差距、地區差距、行業差距以及不正當收入差距。其中，我國城鄉居民資源占有不均，“城鄉二元結構”的長期存在，農村人口和剩余勞動力的過度膨脹，城鄉居民教育水平和人力資源投資差距這些客觀條件存在使得城鄉收入差距越來越明顯。其次，人均收入差異大，收入呈現倒三角模式，普通群眾以及中等收入比例少。

三、五大發展理念引領經濟轉型新發展

五大理念的每個詞語并非第一次出現在我們的視野中，“創新”：改革開放新時期，黨中央始終強調創新是民族進步的靈魂、國家興旺發達的動力、黨永葆生機的源泉；“協調”：是科學發展觀中可持續發展闡述的核心思想；“開放”一詞可以追溯到改革開放，是改革開放的關鍵所在。在五大理念中，只有“綠色”和“共享”作為明確的兩個詞語提出來是新的，此前黨中央關于加強環境和生態文明建設、要求改革開放成果普惠人民群眾的思想奠定了“綠色”、“共享”理念的基礎。五大理念的重要性不是詞語創新，而在于觀念整合，五大理念使創新、協調、綠色、開放、共享這些詞語，融合成為內在關聯的有機體，從而成為黨領導人民發展的執政方針，為我國經濟轉型期提供了發展新思路。

1.創新

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉，創新要著力解決的是發展動力問題，當前國家綜合國力競爭實質上是創新能力的競爭，誰的創新能力強，誰就在國際競爭中取得優勢地位。黨的十八屆五中全會強調，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。當前的中國要實現經濟的轉型升級，必須緊緊圍繞打造中國經濟升級版，提升制造業自主創新的能力，現在的競爭歸根結底是人才和科技的競爭，只有保證科技人員享有自由的創造空間，集聚創新人才，這才是保證創新的重要基礎。在《美國創新戰略》中專門提出“創業美國計劃”：加大對創業者和小企業的稅收減免，增加對小企業的政府采購，幫助小企業擴大出口。我國發展經濟，實現經濟轉型不妨借助美國的模式。我國的中小企業所占比例大，要實現在出口和銷售中取得絕對優勢，首先產品和理念就要有創新，讓創新成為企業發展的支力點。

2.協調

協調就是要注重發展的整體性，協調好東部與西部、城市與鄉村、發達地區與欠發達地區的發展，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展；同時，還要協調好國內與國外的發展，在世界范圍內形成各經濟體良性互動、協調發展的格局。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，實現經濟社會永續發展。中國經濟發展產業之間尤其不平衡，要想經濟穩步發展就要實現一、二、三產業協調發展，尤其要注重第三產業的發展。第三產業的發展是可持續的，所創造的財富是可觀的、驚人的，因此，科技、信息競爭的今天依靠第三產業的發展，中國經濟模式將得到優化與升級。其次，面對區域發展不平衡，除了國家制定政策的傾向性，更多是我們要依靠市場資源的配置，合理運用每一個地區的資源，使得競爭良性化。每個地區的發展不應該是一個模式，要走特色的道路，利用自身區域的優勢發展，與其它區域協調、互補發展，從而實現經濟的均衡發展。

3.綠色

實現綠色發展，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展。要構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展。把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。人與自然的矛盾由來已久，但是這并不是不可調和的，中國的經濟長久以來是依靠以犧牲經濟為代價發展的，實行粗放式模式。現在，中國的生態問題愈發嚴重，所以，我們必須把綠色發展放在關鍵位置。加快經濟升級轉型迫在眉睫，實現經濟綠色發展、循化發展，不僅可以使得資源充分運用，更是經濟持續健康發展的新出路。

4.開放

自從中國加入WTO以來，我們享受到了開放給我們帶來的巨大成果，也越發明白中國的發展離不開世界。世界的經濟發展是一個有機的整體，需要我們開放發展。進入新世紀以來，經濟全球化日益深入，各經濟體相互依賴、相互聯系的程度日益加深，人類成為命運共同體，使得中國發展有著一個重要的戰略機遇期。但是有機遇就有挑戰，中國現在面臨著前所未有的一個巨大挑戰，十分嚴峻。當今中國的發展特別是新常態下的中國經濟發展，必須著眼于全球視野來解決各種發展難題，因此，“十三五”期間，要豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創對外開放新局面，要完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設。開放程度越高，經濟發展模式就會越豐富，越多元化。與全世界加強合作交流，使中國走出去，才能在其中不斷完善中國的開放水平與質量，在實踐中不斷完善與發展經濟的開放模式，讓中國的國際地位與形象得以提升。

5.共享

共享就是社會公平正義問題。發展的最終目的是為了人民，提高人民的生活水平和質量，保證人人享有發展機遇、享有中國發展成果。并且共享是中國特色社會主義的本質要求，是中國共產黨是實現公平正義的重要舉措。實現共享發展，保證全社會的公平正義是刻不容緩的。要逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。就當前來說，堅持共享發展、著力增進人民福祉，就是要增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發展。［5］這樣使得人民切實享受到發展帶來的巨大成果，這樣人民的發展積極性才會提高，認同感和歸屬感才會與日俱增。共享不僅是國內的，還是國際的，發展應該是全世界的共同目標。這就要我們促進不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家共享和平、共同發展，走好中國一帶一路發展，是成果惠及全世界人民。

四、結語

創新發展是動力，協調發展是方法，綠色發展是方向，開放發展是戰略，共享發展是歸宿，"五大發展理念"又相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的有機整體。"五大發展理念"立足"四個全面"戰略布局和"五位一體"總體布局，它們相互依存、相輔相成、相得益彰，增強了發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，使得中國經濟的發展安然度過轉型期。