特色小鎮研究綜述

朱婷 劉奕奕 湖南人文科技學院 湖南婁底 417000

一、前言

我國現有的小城鎮大多數是經過歷史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而隨著經濟社會的發展，這些小城鎮的發展逐漸暴露出很多問題，在產業升級、科技發展、人才引入、生態環境等方面都面臨挑戰。就是在這樣的背景下，為了適應和引領經濟新常態，為了深入貫徹新型城鎮化的國家戰略，“特色小鎮”應運而生。據國家發改委、財政部、住建部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，到2020年，中國將培育約1000個特色小鎮。在國家的大力推動下，出現了創建特色小鎮的大浪潮。特色小鎮是指相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺，是旅游景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一，城鄉一體化的新型城鎮化模式。特色小鎮建設這樣一種發展模式，可以最大程度地促進經濟社會轉型，解決城鎮化過程中的諸多難題，具有重大的現實意義。

二、國外研究現狀

國外研究多通過對具體案例進行分析，總結出發展模式與方法，以此來實現理論與實踐的結合。研究主要分為以下幾類：

（一）特色小鎮對旅游經濟的影響

Robert Madrigal提出，由于特色小鎮建設是政府主導的，特色小鎮的開發必須符合當地民眾的意愿，要符合大部分居民的利益，才能確保小鎮持續健康發展。美國和英國小鎮反對政府限制性產業政策的居民，大都支持小鎮旅游業的發展，相應的，支持政府限制性政策的居民，大都反對小鎮發展旅游業。Graham Parlett研究了旅游業對當地小鎮的經濟發展。愛丁堡鎮的旅游業己經成為當地的支柱產業，這與當地政府對傳統文化、傳統建筑的保護相關。

（二）特色小鎮的規劃方案

Carlos Costa等學者對如何規劃特色小鎮的建設過程構造模型，使其變得更加合理、更加科學。并進一步提出將旅游業規劃與小鎮總體規劃應相互融合，兩者雖都是遵從市場利益制定的，但旅游規劃實際是小鎮規劃的一部分。因此旅游規劃應與小鎮整體規劃相呼應，從理論與技術手段綜合確定。

（三）文化資源保護的重要性

Clare Munphy分析了有關英國特色小鎮的發展路徑，并指出其轉化為旅游小鎮后經濟得到發展的事例。通過建立發展理論模型，作者發現在小鎮的發展過程中，應當注意當地文化傳統的保護與運用，政府對其傳統文化進行發展與創新，使其更具時代感，并推出相應的文化產品，促進了當地經濟發展。Melanie Kay Smith側重研究英國沿海小鎮的復興過程，發現通過旅游業與文化、銷售、媒體等多角度的融合，可以促進當地私營資本的投資，拉動當地消費水平，為經濟復蘇提供動力。因此，注重文化資源的保護與創新對特色小鎮的發展有推動作用。

三、國內研究現狀

國內最早涉及“特色小鎮”的文字是2005 年《中國房地產報》刊登的記者劉笑一的文章——“金羅店”經營現代化特色小鎮。2015年開始，特色小鎮建設在全國各地持續發酵，受到各界廣泛關注。2016年住房部、發改委、財政部聯合發出《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》，提出全面開展特色小鎮的建設工作，帶動各小城鎮秉著創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，爭取 2020 年前建設約 1000 個特色突出、充滿活力的小鎮。同年10月，在杭州召開了中國特色小(城)鎮建設經驗交流會，住建部公布了第一批127個中國特色小鎮名單。2017年3月25日，中國特色小鎮戰略規劃與投資高峰論壇在北京召開，。

令特色小鎮投資發展的規劃藍圖和建設模板愈發清晰地呈現。

國內學界對國內特色小鎮主要分為以下三個方面：

（一）關于特色小鎮文化支撐方面的研究：筆者查閱從2015年到2017年的中國知網論文部分，輸入關鍵詞“特色小鎮建設”，檢索到特色小鎮建設的期刊論文4336篇，其中關于特色小鎮文化建設的論文期刊有676篇。學者陳立旭側重于研究文化在推動特色小鎮建設過程中的重要作用，認為文化特色貫穿于特色小鎮建設全過程，是維系成員的共同精神紐帶，必須重視新文化凝聚力的培育、發揮文化的引領、滲透、感召、輻射和凝聚作用；同時需要通過培育和發展創業創新文化，強化“鎮民”創業創新動機、熱情和意志，增強特色小鎮對創業創新者的吸引力、向心力。劉沛林學者研究了新型城鎮化中的“鄉愁”，而留住鄉愁”的前提是加強文化保護，關鍵是大力開展特色小城鎮的建設，建立充滿人性關懷的新型城鎮，創造一個真正充滿詩意的美麗家園。

（二）關于特色小鎮建設規劃的研究：國內學者朱瑩瑩以嘉興市為例，對浙江省特色小鎮建設狀況進行了研究，提出加快特色小鎮建設應處理好特色小鎮與創新驅動發展、集聚區轉型升級、美麗鄉村創建的關系，抓好科學規劃、分類發展、運營管理、集聚轉化、要素保障等多個方面的工作重點的對策意見。

（三）關于特色小鎮的發展水平評估方法研究：學者溫燕金和平斌在理論研究的基礎上分析了特色小鎮核心競爭力的構成要素，依據GEM模型構建了特色小鎮核心競爭力指標體系和GSC模型；運用層次分析法YAAHP軟件對指標權重進行了分析，根據分析結果闡述了指標體系間的層次關系和重要程度，提出了特色小鎮未來發展建議，旨在為特色小鎮發展及評價提供依據。學者吳一洲、陳前虎和鄭曉虹在分析特色小鎮的內涵和特征的基礎上，采用理論解析和專家咨詢的方法，提出了主觀和客觀、定性與定量相結合的指標體系。評價的方法則采用多邊形圖示法，實現對各特色小鎮的分項指標和綜合指標的詳細評價與對比，旨在為新常態下浙江省特色小鎮的建設及全國其他地域的城鎮可持續發展提供借鑒。