突出主體 強(qiáng)化服務(wù)
——新形勢下大學(xué)生黨建工作模式的思考

韋超才 南寧學(xué)院 廣西南寧 530200

眾所周知，經(jīng)歷了將近二十年的高校擴(kuò)招，高等教育已經(jīng)完成了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，但高校大學(xué)生作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的地位沒有改變，因此進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作仍是教育主管部門和高校最重要的工作之一。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生群體中的佼佼者，不論是現(xiàn)在還是可期的未來，這支隊伍將在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要且不可替代的作用，抓好這個關(guān)鍵少數(shù)，對于我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。

然而，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的一些理念和做法已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展要求，工作中學(xué)生黨員主體不突出、服務(wù)意識淡薄兩方面的問題尤為突出，較大程度地影響了這支隊伍的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮。本文主要從剖析當(dāng)前大學(xué)生黨建工作中存在的問題入手，為解決當(dāng)前大學(xué)生黨建工作中存在的問題提供解決策略和方法。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的主要問題

（一）理想信念不夠堅定。該問題的首要表現(xiàn)是個別甚至少部分學(xué)生入黨動機(jī)不純，為評獎評優(yōu)、畢業(yè)后找工作等原因而入黨者占有一定比例；其次是受多元化、網(wǎng)絡(luò)化社會的影響及黨員再教育工作成效欠缺的影響，學(xué)生黨員理想信念存在不同程度缺失的情況。

（二）教育工作成效不彰。扎實有效組織開展再教育是確保大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)和前提。然而當(dāng)前部分高校存在著重發(fā)展而輕教育、重數(shù)量不重質(zhì)量的情況，開展學(xué)生黨員教育主要以開會討論、學(xué)習(xí)上級文件、參觀考察等傳統(tǒng)方式為主，形式單一、次數(shù)有限、質(zhì)量參之不齊，缺乏吸引力和實效性，教育成效自然大打折扣。

（三）黨建工作力量不足。從當(dāng)前各高校普遍的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來看，各高校負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、老師多為兼職，其投入的時間精力有限。而部分高校黨組織在學(xué)生黨員發(fā)展和教育環(huán)節(jié)中存在的重發(fā)展而輕教育或者教育重形式輕實效的情況，導(dǎo)致學(xué)生黨員自身理論知識和實踐能力方面雙雙欠缺，想要打鐵然而自身硬度不夠，黨建工作力量捉襟見肘。

（四）學(xué)生黨員主體地位弱化。一方面，部分高校開展大學(xué)生黨建工作主要以上級來文、黨委指示、老師布置為主，學(xué)生黨員按照要求貫徹落實，自身主觀能動性的發(fā)揮嚴(yán)重不足。另外，相對于其它學(xué)生組織，學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員參與學(xué)校事務(wù)管理的機(jī)會和平臺相對較少，其作為大學(xué)生先鋒隊?wèi)?yīng)有的示范引領(lǐng)作用不夠突出，在服務(wù)學(xué)校、師生和社會發(fā)展的過程中主體地位有所弱化。

（五）服務(wù)意識較為淡薄。受入口把關(guān)不嚴(yán)、再學(xué)習(xí)制度不全、再教育重視不夠、活動開展成效不彰等因素影響，部分大學(xué)黨員為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄，缺乏主動為學(xué)校、師生、社會服務(wù)的責(zé)任感，缺乏青年黨員應(yīng)有所作為的使命感，缺乏樹立大學(xué)生先鋒隊形象的榮譽(yù)感，大學(xué)生黨員作用的發(fā)揮在高校中存在邊緣化的風(fēng)險。

（六）組織行動和凝聚力不足。學(xué)生黨員是大學(xué)生中最先進(jìn)的群體，身份光榮、責(zé)任重大，全校學(xué)生黨員理應(yīng)凝結(jié)成一股繩，以高效的行動力完成組織與時代賦予的光榮使命。然而，當(dāng)前各高校學(xué)生黨員普遍以院系、年級、專業(yè)等為單位組成黨支部，各支部彼此缺乏聯(lián)系、各自為戰(zhàn)，在本校內(nèi)沒有形成一盤棋，不僅學(xué)生黨員之間缺少互相交流、共同學(xué)習(xí)、互相激勵的平臺，學(xué)生黨員群體也難以充分動員和串聯(lián)，形成團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗合力。

二、新形勢下大學(xué)生黨建工作模式的構(gòu)建。

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織要以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“六有”目標(biāo)，即有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。因此，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生黨建工作須強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，組織強(qiáng)有力的為人民服務(wù)隊伍、建立對人民負(fù)責(zé)的體制機(jī)制、做出讓人民群眾滿意的業(yè)績，形成適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的大學(xué)生黨建工作模式，具體措施包括：

（一）建立為人民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。各高校黨委將本校全部學(xué)生黨員整合成一個學(xué)生黨組織，指派專職老師進(jìn)駐進(jìn)行監(jiān)督和管理。該組織定位是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下立足本校、輻射社會開展各類為師生（人民）服務(wù)工作，既是基層黨組織同時也是對外提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。由此，大學(xué)生黨建工作力量得到了明顯加強(qiáng)，工作效率顯著提高，其次也更便于針對大學(xué)生黨員開展系統(tǒng)的管理和教育工作，再次是搭建了一個互相溝通、交流和激勵的有效平臺，學(xué)生黨員的主體地位進(jìn)一步得到增強(qiáng)，學(xué)生黨員群體的組織行動力和凝聚力得到較大地提高。

（二）健全對人民負(fù)責(zé)體制機(jī)制。首先，學(xué)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子須由人民群眾選舉產(chǎn)生。為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，各候選人須面向全校全體學(xué)生開展競選演講活動，闡明主張、爭取支持，最終由本校全體學(xué)生直接投票選出領(lǐng)導(dǎo)班子名單，報學(xué)校黨委審批。其次，學(xué)生黨組織開展的各項工作要對人民負(fù)責(zé)。如建立起基于人民群眾評價的工作考核機(jī)制，“把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)”；又如推進(jìn)工作業(yè)務(wù)公開工作，讓組織的運(yùn)作進(jìn)一步公開化、透明化，接受人民群眾監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）提升為人民服務(wù)意識能力。首先，要系統(tǒng)性加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步灌輸組織文化，提升成員履行責(zé)任義務(wù)的光榮感和使命感，提高組織凝聚力。其次，要加強(qiáng)校情、區(qū)情、國情教育，進(jìn)一步加深成員對學(xué)校和社會發(fā)展的認(rèn)識，培育家國情懷和公民意識，同時提升為民服務(wù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。再次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)，學(xué)習(xí)開展社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)等社會服務(wù)的知識技能，提升成員服務(wù)師生需求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。通過以上措施，著力打造一個宗旨意識高、理論素養(yǎng)好、實踐能力強(qiáng)的大學(xué)生黨員服務(wù)團(tuán)隊。

（四）構(gòu)建為人民服務(wù)完善體系。學(xué)生黨組織應(yīng)首先立足本校服務(wù)師生需求。該組織應(yīng)作為師生與學(xué)校黨政的聯(lián)系紐帶，關(guān)注解決師生遇到的困難和問題。如學(xué)生黨組織可對全校師生住宿區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管理，可實行“接待日”制度或“黨員聯(lián)系崗”制度，通過建立暢通的線上線下溝通渠道搜集師生訴求并跟蹤問題的解決。其次，要服務(wù)學(xué)校發(fā)展。大學(xué)生黨員是學(xué)生又是黨員的身份使得其在宣傳解釋學(xué)校方針政策、支持推動學(xué)校教育教學(xué)工作方面有著明顯優(yōu)勢，有利于引導(dǎo)和鼓勵更多學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)和日常管理工作。同時，要充分發(fā)揮學(xué)生黨組織在服務(wù)學(xué)校重大工作和任務(wù)時的先鋒隊和模范帶頭作用。再次，要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。學(xué)生黨員組織要充分發(fā)揮自身智力技術(shù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢大力開展社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等社會服務(wù)，提升服務(wù)層次，在服務(wù)中實現(xiàn)社會和個人的共同發(fā)展。

大學(xué)生黨建工作是一個經(jīng)久不衰的話題，隨著形勢的變化也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。但通過整合而進(jìn)一步突出學(xué)生黨員主體地位，充分發(fā)揮其主觀能動性，將學(xué)生黨員與人民群眾緊密地聯(lián)結(jié)在一起，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，在為人民服務(wù)的過程中履行黨員責(zé)任和義務(wù)，對于黨建工作本身和學(xué)生黨員的成長應(yīng)是一個雙贏的結(jié)果。