響應十九大號召，全面落實陜煤高質量發展要求

李曉

（陜西陜煤韓城礦業公司項目開發建設辦公室，陜西韓城 715400）

1 煤炭工業發展的重要性與現狀

1.1 國內煤炭行業的發展現狀

2016年年初開始至今，世界大范圍金融危機的沖擊已經過去，我國國民經濟發展也已經逐漸步入正軌，經濟改革成效得以體現，經濟發展趨于穩定。隨之而來的就是工業化和城鎮化的飛速有效發展。

從一方面來看，煤炭經濟依然是作為支撐我國經濟發展主要能源，我國的發展對于煤炭的需求量只增不減，與此同時煤炭行業的價格和需求量也得到了改善。例如，據相關報道，陜煤銅川礦業公司，2017年實現營業收入共37億元，實現利潤500萬元，較上年減虧9.9億元，一舉扭轉了持續虧損的局面。

另一方面，十九大精神貫徹實施，政府將會繼續執行其領導思想，加快調整我國行業產業結構，堅持并切實落實去產能政策，創新開發新能源，從而降低我國環境污染程度，以使得煤炭在我國能源結構中的比重有所下降。但受制于能源技術、能源儲備數量等情況影響，煤炭在未來很長一段時間內將依然是我國重要的能源。

1.2 陜煤發展現狀

陜西省是我國重要的煤炭工業基地之一，保有資源量位居全國第三位。全省含煤總面積約57000km，累計探明資源量1700億噸，這些資源主要分布在鄂爾多斯盆地及其邊緣褶皺帶。2017年，全國規模以上煤炭企業原煤產量34.45億噸，我省共生產原煤5.7億噸，占到全國比重的16.5%。

數據顯示，在陜煤集團2017年1.4億噸的煤炭總產量中，陜北、彬黃、韓城瘦精煤等優質煤炭產量達到1.33億噸，占比95%。2017年，陜煤集團通過產能置換，一舉開拓了西南區域1000萬噸煤炭市場，未來將長期定銷到川、渝、黔等地。

陜煤集團同時重視產業鏈的延伸，大力開發煤炭下游產業。2017年，在煤化工方面，完成產量1621萬噸，實現收入408億元、盈利16億元；鋼鐵產業年實現了量效雙增，利潤達16億元，扭轉了連續6年虧損的局面。在裝備制造方面，系列攤鋪機、系列旋挖鉆、采煤機已出口到多個“一帶一路”沿線國家。

2 新常態下煤炭企業轉型的必要性

2.1 十九大中強調煤炭發展相關內容反思

事實上，對于煤炭行業來講，環保一直是產業發展的重中之重。隨著環境污染的加重以及人們環保意識的增強，煤炭行業不斷提升環保審批標準，加大污染企業懲罰力度，同時大力推進煤炭行業的轉型，這些舉措與十九大報告中提出的“形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構”不謀而合。

3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕。回顧十二屆全國人民代表大會第一次會議召開以來的五年，煤炭行業走過了不凡之路，轉型升級、攻堅脫困，實施供給側結構性改革，向著清潔、安全、高效、可持續發展闊步前行……今年，煤炭供給側結構性改革將進一步深化，今年的政府工作報告確定了退出煤炭產能1.5億噸的目標。

習近平總書記在十九大開幕會上的報告意義深遠，內容精神涉及各個方面，現在全黨、全國上下都在認真學習貫徹黨的十九大精神。關于十九大精神，煤炭行業也包含在經濟工作內容中。國民經濟中的一個重要行業就是能源，從事能源工作要注重細節落到實處，同時也必定需要關注最新十九大報告中關于能源問題的論述，因為今后的能源工作都要緊跟新思想的指導方向，包括能源工作的任務、指導方針等等。報告中有四處提到能源，但都是放在加快生態文明體制改革，建設美麗中國的第一節“推進綠色發展”中來講的。

2.2 陜煤炭轉型的意義

有關煤炭資源的新調整，包括產業的資源整合以及結構調整這些方式，不僅有利于煤炭產業自身的可持續發展，更是對陜西省生態環境的改善有極大的幫助。優化了陜西省煤炭生產市場，而且避免了因小煤礦肆意開采、無節制生產帶來的環境污染問題。其次，企業重組有利于煤炭企業形成規模經營，擴大企業的經營能力，同時也將優化企業資源的配置，提高煤炭的開采效率，減少資源的浪費。

3 全面落實陜煤高質量發展的建議

3.1 改變原有產業結構

“煤-氣-化”“煤-化-工”“煤-電-鋁”“煤-焦-化”“煤-電-材”等產業鏈是目前部分地區依托煤炭資源形成的，但是這些產業鏈都會產生一些問題，比如說，產業技術低、產業鏈過短、行業素質較低等等問題。因此，要加大對傳統行業鏈的升級改造力度，拉寬拉長行業鏈。拉寬就是要拓展產品類別，利用現代技術，積極發展高附加值產品；拉長就是要延伸行業鏈，改變過去只做初級產品和中間產品的現狀，努力向終端市場延伸，全面提高產品附加值。

3.2 大力發展科學技術，延長產業鏈

隨著經濟的發展和技術的進步，煤炭逐步由單純的能源向能源與原料雙資源轉變，特別是現代精細煤化工技術的進步，使得煤炭資源的價值得到數十倍的提升。從原煤到烯烴價格翻了十幾倍，延伸到石蠟、航空油等高端精細化工品，升值會更大，效益會更好。技術進步不僅開辟了新的行業領域，還大大地提高了資源的附加值。總之，煤炭行業與其他很多行業具有極強的關聯性，從行業經濟角度看，行業關聯性強的行業，相互之間的影響也大。煤炭企業在新常態的形勢下，必須適應市場化、低碳化以及增強自主創新能力，開創一條適合煤炭企業發展的轉型之路。