高校網絡輿情的引導分析

李昊 彭靜

（內蒙古農業大學，內蒙古呼和浩特 010018）

據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第40次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，我國網民規模達7.51億，互聯網的普及率達到了54.3%。其中20-29歲年齡段的網民占比最高，達29.7%。隨著高等教育的普及，高校青年成為現代社會中使用網絡的主流群體，青年網民約占網民總數的三分之一。當網絡輿論出現時，這些高校青年也成為了其中的主力軍，倘若沒有對網絡輿情的合理引導和對高校學生這一特殊群體正面網絡教育，易使某些負面事件在網絡輿論的作用中持續發酵，激發出許多不實信息所引起的熱烈討論，最終演變為線下荒誕的群體事件。高校網絡輿情是社會輿情的重要組成部分，也引領著社會輿情的走向與發展。因此，正確做好高校網絡輿情的引導工作，是建設和諧校園的必然要求，也是構建和諧社會的重要手段。

現如今的互聯網思維，強調“民主”、“開放”、“參與”，因此在大量網絡應用、網絡游戲及網絡功能里，均加入了“社交”這一功能。人們在使用不同的網絡應用、網絡服務時，都可以形成一個又一個的“圈子”，網民在各自感興趣的圈子內，可以自由發表觀點與想法。但由于每個人的想法各不相同，思想水平參差不齊，言論中不乏精彩新奇的想法，但也充斥著某些“負能量”、“低氣壓”隨意煽動群眾制造負面輿論。要想將輿論導向正確的價值方向，離不開網絡輿情的監控和引導，尤其是對于涉世未深、社會經驗尚淺的大學生來說意義重大。高校學生網絡輿情管理工作引導著當代大學生心理健康的發展導向，指導同學們自覺摒棄負能量，積極主動靠近正能量。高校輿情引導隊伍要做到及時掌握、有效引導，在第一時間針對負面輿情做出梳理與解決方案，爭取將負面危險指數降到最低。遇到正面輿情事件也要積極推廣，引起高校學生的關注，提供“好輿情、同關注、共談論”的和諧輿論平臺，促進高校網絡文化的繁榮發展，維護社會生活的長治久安。

1 網絡輿情概念及特點

輿論是公眾針對社會現實或社會問題提出的大體一致的想法，情感和行為意向反映了公眾的利益訴求、信念、情感和價值觀。隨著智能手機的普及以及無線網絡的快速發展，現階段我國已經從互聯網時代過渡到了移動互聯網時代，在這里，人們獲取信息的能力大幅提升，微信（WeChat）、微博、新聞APP等應用的廣泛使用，使得突發事件，可以在短時間內迅速傳播，使全國各地的人們在了解事件發展動態的同時，發表自己的觀點與看法，從而匯聚成網絡輿情。

表1 樣本人員基本構成統計表

網絡輿情則是指公眾或者各種社會群體通過網絡對自己關心或與自身利益相關的各種公共事務或者社會事件所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和。而大學生網絡輿情，具體地劃定了人群范圍，輿情的主體就是在校的高校學生。這是伴隨著我國的互聯網崛起而成長起來的一代人，思想大都比較前衛，且個性獨立，對于一些社會熱點問題喜歡發表自己的意見和想法。但社會經驗不足和喜歡沖動，很容易受到網上的一些帶有指向性的消極言論的干擾，從而被別人利用。因此，對于高校的管理者來說，采取積極主動的網絡輿情引導，是高校思想教育建設的重中之重。

1.1 高校網絡輿論的正面影響

因為互聯網極具開放性，可以使身處不同地域，不同領域的人群在網絡這張大網中相互聯系起來。而在傳統的社交媒介下，對于政府或者學校的上層管理者，很難接觸到學生群體的內部，因而兩者之間的溝通尚少，必須經過雙方主動的聯系溝通才可能進行一些對話交流。現在的互聯網則提供了較好的橋梁和紐帶，通過互聯網這個具有更大開放性的平臺，學生們可以自由發揮，暢所欲言，可以及時對自己所感興趣的內容進行評論、轉發。通過網絡，學生們也可以在第一時間了解政府或者學校在某些方面的工作內容，并且在網絡上提出自己的意見。如果政府機構，學校管理層可以在第一時間通過網絡搜集網絡輿情信息并進行整理和分析，便可以在第一時間了解大學生的思想動態和他們近期的自身訴求，以及判斷出他們的真實情緒和態度。這樣也可以使政府和高校在政策制定中更加人性化，可以根據實際需求來制定某些政策。同時，政府和學校也可以通過網絡，來宣傳具有正能量的新聞，通過正面的網絡輿論內容，引導學生去探求積極向上的人生價值觀。

1.2 網絡輿論的負面影響

互聯網是一把雙刃劍，互聯網的開放性、包容性，隱秘性，也使得互聯網成為了一塊難以監管的地方，網絡上充斥各種具有負能量的負面新聞，這些新聞，不斷地沖擊著我們的文明底線，挑戰著社會的道德觀念，使人與人之間產生了信任危機。同時網絡的隱蔽性也成為了人們心里陰暗面的宣泄之處，往往有些媒體不負責任的不實報道，錯誤地引導了網絡輿情事件的發生，甚至最后有可能發展為線下的惡性的群體暴力事件。在當今社會，網絡已經成為大學生不可缺少的生活必備品，網絡中大量的負面內容潛伏在我們身邊，而大學生正處于一個血氣方剛的年齡，很容易被煽動和接受錯誤的引導，受到境外敵對勢力在網絡中滲透的影響。因此，這也給高校的思想教育工作帶來了一定的困難與挑戰。

2 社交網絡輿情調查

2.1 數據來源

筆者對內蒙古農業大學不同年級在校生進行了問卷調查并將結果統計，問卷內容包含：上網時長、最常使用的網絡應用、對于網上信息主要關注的方面、對于網絡言論的態度等內容。本調查通過微信網絡調查問卷的方式，共發放問卷110份，收回有效問卷109份，回收率為99%，問卷涉及各個年級采用隨機發放的方式進行收集。被訪問者不同年齡階段以及隨機發放保證了問卷的客觀性。調查對象中女性與男性的數量基本相同，樣本差距不大。從年級分布來看，本次調查的對象中以大二、大三學生為主，占調查比例約75%。（樣本人員基本構成如表1。）

2.2 上網時長統計分析

通過調查發現，內蒙古農業大學學生上網時間普遍較長，有87.16%的人每天上網時長在兩個小時以上，這其中有30.28%的人每天上網時長在六個小時以上，占據了一天時間的四分之一還多，還有33.03%的人上網時長在4—6小時，23.85%的人每天上網的時長為2-4個小時，只有不到13%的人每天上網時長在兩個小時以下。通過數據來看，網絡使用情況基本上可以說是同學們生活的一部分，占據了一定的課余時間。

2.3 上網最常做的事情

通過調查分析，在選擇上網最常做的幾件事情里，使用社交軟件進行聊天的占據了最多的比例，占85.32%，使用社交軟件進行網上交友是日常生活的重要一部分，也說明同學們具有強烈的交友需求，其余選擇比較多的還有看電影、玩游戲、瀏覽新聞和購物，分別占據比例的69.72%、53.21%、54.13%和42.2%。從這點也可以充分的證明在平時，網絡生活已經成為了同學們日常生活中的重要組成部分，社交軟件的使用非常頻繁，也對網絡輿情的引導具有指導意義。

2.4 大學生上網關注的范圍比較廣泛

通過調查，有79.82%的人比較關注社會熱點問題；有42.2%的人比較關注文化類的內容；其他類型的內容，都維持在25%左右。這說明，同學們的素質普遍較高，思維比較活躍，對于社會上的熱點新聞，都充滿了好奇心與興趣，具有一定的社會責任感。對于文化類內容的關注，在一定程度上則反映了同學們學習態度認真，在課余時間，充分利用互聯網，學習一些其他領域文化知識。

2.5 對于意見發表評論的具體情況

在什么情況下會發表評論？高達75.23%的人會對自己感興趣的內容進行發表意見，有11.01%是為了消遣才進行發表評論，有6.24%的人只對自己擅長的方面發表評論，剩下的有7.34%的人在其他情況下才會發表評論。通過數據可以看出，大學生熱衷于自己的興趣愛好發表評論，提出自己的意見。

發表意見前，有37.61%的人會在略有了解事情的情況下發表自己的意見；有46.79%的人會在基本了解事情的情況下，才會發表自己的意見；有11.01%的人會在完全了解的情況下發表意見，這部分人所占比重不大；只有極少數的4.59%的人會在完全不了解事件的情況下發表意見。通過以上數據可以說明，同學們的整體素質偏高，大部分人不會在完全不明白的網絡輿情中推波助瀾，但仍存在略有了解的情況下發表意見，這會在一定情況下出現偏差，或稍有不慎被別有用心之人利用，間接地為網絡輿情事件發展推波助瀾。所以學校需要做什么，怎么樣進行輿情引導，也是學校輿情引導工作中需要考慮的問題。

2.6 對于網絡發表意見是否需要承擔責任的問題

在對于網絡發表意見是否需要承擔責任的問題上，有81.65%的人認為需要承擔責任；有16.51%的人認為，是否承擔責任，需要看評論的性質而定；只有極少數1.83%的人認為網絡發表意見不需要承擔責任。數據說明同學們責任感普遍較高，對于自己言論所涉及的法律問題也有一定認知。

2.7 對于網絡言論的態度

通過調查分析，只有4.59%的人選擇完全相信網上的信息，有27.52%的人選擇持懷疑態度，有66.06%的人對于網絡信息的信任態度和其來源有關系。可見同學們在面對網絡上魚龍混雜、良莠不齊的信息時，具有一定的分辨能力。有超過一半的人很看重信息的來源，來源的不同直接決定了對信息的認可程度，因此可以認為，對于網絡輿情的引導，學校可以建立具有公信力的發言平臺，在出現網絡輿情事件的時候，學校應第一時間通過平臺以官方視角發表權威聲明，進行網絡輿情的正面引導。

3 現在校園里網絡輿情引導中存在的問題

3.1 網絡輿情引導難度比較大

現在網絡上的社交軟件多達幾百種，而且傳播的途徑也是多種多樣的，以現在的趨勢，未來只會有增無減。目前主流的社交軟件有微信、QQ、微博、博客等APP或網絡服務，這些軟件對信息的表現方式也是豐富多彩的，既有文字，也有圖片、聲音和視頻等。并且現在社交軟件操作條件的發展趨勢基本為“傻瓜式”，分享評論都是簡單易行，操作的門檻極低，導致各種信息可以無孔不入，這也給我們的輿情信息收集和處理以及引導工作造成了極大的困難。

3.2 目前學校缺乏有效的意見表達機制

在問到是否需要開辟表達意見的渠道，有86.24%的人希望開辟，只有4.59%的人覺得沒必要。對于那86.24%希望開辟表達意見渠道的同學，代表了大部分人的意見。這也從側面反映，目前學校在暢通的表達意見這方面，還是略有欠缺，我認為這點應該引起學校管理層的重視，可以在校園官方網站、官方微信或者官方微博開辟相關的意見渠道，或者放置專門的校長信箱等線下意見表達渠道，以定期處理學校里師生的投訴或者意見反饋，這樣也可以使學校的管理者在第一時間就可以掌握學校的輿情動態，在問題出現的時候，便于及時處理，做出正確的輿情引導。

3.3 學校對網絡輿情引導缺少時效性

現階段，可能由于人力、物力以及技術方面的不足，造成了現階段學校的網絡輿情引導還缺乏時效性和某種程度的滯后性。因網絡傳播速度十分迅速，傳播的范圍相當廣泛，常常在某些問題爆發了之后才會被管理者知道，但此時，可能已經錯過了輿情的最佳的引導與處理時間，嚴重者造成不可挽回的后果。對于這一點，學校可以建立專門的網絡輿情引導隊伍，將惡性網絡輿情事件扼殺在搖籃里。

4 有關建立與引導內農大網絡輿情走向的幾點對策

4.1 建立專門的輿情引導隊伍

通過上述調查及問題分析，可看出建立一支由專人負責的網絡輿情引導隊伍可及時了解學校的網絡輿情狀況，并及時進行輿情狀況的預測與分析。結合工作經驗與學校網絡管理需要，這支專門的輿情引導隊伍，應由學校有關領導和校黨委宣傳部進行主導，多位教師進行指導，學生骨干具體實施。這是一支多方面的隊伍，不僅要熟悉對學生的管理工作，還要精通網絡技術，且必須具有較強政治意識。學校的有關部門可從制度、資金、設備上進行一定的支持。

4.2 建立網絡輿情引導機制

在建立網絡輿情引導隊伍之后，還需設有專門的引導機制來保障正常的輿情引導工作。網絡輿情的引導可以分為兩種：一種是常規引導，另一種是適用于突發情況下加強力度的重點引導。常規引導是圍繞農大的網絡社交環境進行，如百度貼吧、微博、微信公眾號、各新聞網站等，輿情引導團隊每日可以進行日常的信息甄別，一旦發現某些不實言論或敏感信息，就及時進行上報和引導處理。突發事件的重點引導，是指某些特殊情況，一些網絡事件發生突然、傳播迅速，需要應急反應，在第一時間集中精力、加大強度的進行思想方面的引導。在第一時間進行引導處理，盡量把對學校和社會的影響降到最低。

對于積極向上、充滿正能量的話題，此引導機制也應助長正面效應，鼓勵師生參與其中，發揚我校團結求實、博學創新的精神，為增加正能量話題營造積極氛圍。

4.3 建立暢通的意見表達機制

網絡不良輿情的發生情況，許多源自意見表達渠道不暢通，當群眾對意見的正常表達需求無法得到滿足時，自然會通過網絡這個相對寬松自由的地方來尋求發泄與表達。在通過對學校的調查與研究后筆者發現，我校意見表達渠道在宣傳力度上還有欠缺，部分學生不知道有此渠道，致使自身訴求無法通過學校渠道得到解決。我校微博、公眾號等平臺自建立以來一直積極收集學生各種各樣的問題，通過線上和線下相結合，給予解決。除此以外，我校還在線下開通校長信箱和師生投訴箱等實體投訴平臺，以實現學校管理者與廣大師生間的直接對話，在第一時間掌握師生的思想動態，這樣也有利于學校的管理者作出合理的判斷，制定出合理相關政策。

4.4 充分發揮意見領袖的作用

“意見領袖”通常是消息靈通人士的別稱，他們的作用是在網絡中傳播信息、引導輿情走向和設置議題等。由此啟發我們，可以在學生群體中尋找學生意見領袖。這類學生意見領袖要具有極高的政治意識和良好的表達能力，可優先選擇學生群體中具有良好影響的學生干部。學生領袖不僅可以提前觀察、預判網絡輿情的走向，也可以在網絡輿情爆發之后，利用“意見領袖”的影響力，將輿情走向在學生中引向正確的方向。

5 結語

在當今互聯網發展迅速的信息時代，人人都接觸和使用著互聯網，成為互聯網大軍中的一員。高校作為當代信息的主要傳播者，在互聯網環境建設中發揮著不可替代的作用。高校網絡輿情引導是高校互聯網工作的重中之重，有效的網絡輿情引導對建設和諧美麗校園、塑造文明校園環境有著重要意義。大學校園社交網絡的合理輿情引導，無論是政策的制定與實施，還是監管效果的實時反饋都是對高校網絡管理工作者的考驗。良好的網絡輿情引導，在很大的程度上依賴于全校師生的努力，這需要培養大家樹立正確的網絡價值觀，提高對于網絡信息的偵查和辨別能力，共同建設積極向上、健康科學的網絡環境。