聚力強軍實踐提高新時代軍事管理效能

胡小柏

軍事管理是推進新時代強軍事業(yè)的全局性工作、系統(tǒng)性工程、基礎性保證，是新時代勝戰(zhàn)打贏能力的倍增器。習主席在中央軍委改革工作會議上強調(diào)要“加快推進以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學化管理水平”。當前，強軍新長征雖已按下“快進鍵”、駛?cè)搿翱燔嚨馈保廊蝗沃氐肋h，必須聚力強軍實踐積極作為，永葆新時代軍事管理的時代高度、治軍法度和人文溫度，才能砥礪前行、行穩(wěn)致遠，強勢推動強軍目標在基層落地生根。

一、堅持以時代高度為軍事管理領航，積極贏取強軍的奮進先機

面對新時代的挑戰(zhàn)和機遇，軍事管理必須以新思想洞察準確識變、以新目標聚焦科學應變、以新標準導引主動求變，在駕馭和化解危機中掌握先機、贏得先機。一是看齊追隨更新管理思想。新時代呼喚新思想。必須堅持把習主席關于軍事管理的重要論述作為新時代軍事管理的科學指南和根本遵循，采取辦班培訓、集中研討、專題辨析等方式，聯(lián)系最新講話論述深學、貫通現(xiàn)代管理科學研學、融入部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展踐學，跳出棋局看格局、推開窗戶看世界，常刮“頭腦風暴”、力行“思想破冰”，破除慣性禁錮、套路束縛和傳統(tǒng)局限，樹立以效能為核心的專業(yè)化、精細化、科學化管理理念，推動軍事管理與新時代同頻共振、相得益彰。二是聚焦主業(yè)明確管理目標。習主席指出，軍隊能不能打仗、打勝仗，管理往往起著關鍵作用。軍事管理不是另起爐灶、自成一章的單項工作，而是保障戰(zhàn)斗力建設的綜合工作，其效能評估取決于對勝戰(zhàn)打贏的貢獻率。因此，管理的基本要素不論人力、物力、財力，還是時間和信息等，都要聚焦主責主業(yè)、服務練兵備戰(zhàn)。確定軍事管理目標，必須圍繞強軍目標“以戰(zhàn)統(tǒng)管”“以管促戰(zhàn)”精準籌劃、科學安排、優(yōu)化分解，務求統(tǒng)籌兼顧、高效集約，以最少投入、最小耗費、最高效率生成最強的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。三是緊盯一流堅守管理標準。標準具有統(tǒng)一管理行為、簡化管理流程、協(xié)調(diào)管理工作、增強管理效能的作用。軍事管理要管出效能，就要強化標準意識，始終把“世界一流軍隊”的一流標準作為管理尺度，決不以邊遠艱苦為借口松管理、亂管理，堅持“高海拔更要有高標準、越是邊遠越要走前邊”，積極以工匠精神向著一流抓管提質(zhì)、朝著極致強管糾偏，科學控制軍事活動全領域、各階段、諸節(jié)點，推動管理標準精確落到末端，確保“強軍戰(zhàn)車”按照“高精路線圖”奮力前行、快速趕超。

二、堅持以治軍法度為軍事管理立威，持久打牢強軍的堅實根基

依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。從量變范疇來看，軍事管理是變量，軍事法規(guī)是定量，軍事效能是增量，達成效能的增量必須以法規(guī)的定量為管理的變量取絕對值，再通過累積疊加推動治軍方式實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”，才能全面提高法治水平、深扎強軍根基。一是高擎規(guī)矩，恪守鐵律。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，軍事管理必須堅決貫徹“黨指揮槍”的一系列原則和制度，堅決貫徹軍委主席負責制，強化各級黨組織管理職責，剛性執(zhí)行法定成文和習慣俗成的黨規(guī)黨矩、軍規(guī)軍矩，推動管理鐵規(guī)鐵律帶電生威。著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心，以強有力的管理確保黨的絕對領導直達基層、直達官兵。二是嚴明法規(guī)，標紅底線。軍事法規(guī)既是官兵行為的基本準則，又是軍事管理的基本依據(jù)。越是時艱任重，越是動態(tài)分散，越須厲行法治、依法治軍，加強法規(guī)學習、強化法治信仰，科學厘清行業(yè)領域和業(yè)務活動方面的條條框框，明確“哪些事無須管、哪些事必須管，哪些事該這樣管、哪些事該那樣管”，讓法紀內(nèi)化于心、使底線規(guī)范于行，形成黨委依法決策、機關依法指導、官兵依法履職的良好管理局面。只有這樣，才能以治軍法度破除言大于法、情大于法、權(quán)大于法的積弊陋規(guī)，維護管理的嚴肅性和權(quán)威性。三是依法從嚴，強化執(zhí)行。習主席指出，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。軍事活動的特殊性復雜性要求管理必須從嚴執(zhí)行、立竿見影。然而，從嚴管理并不是在軍事法度之上層層加碼，而是嚴格依法管理，做到嚴之以法、嚴之合法，有法必依、執(zhí)法必嚴。始終以軍事法規(guī)內(nèi)容為根本，把從嚴定位在法度之內(nèi)，依據(jù)法規(guī)制度從嚴管理、從嚴執(zhí)行，確保嚴得科學、嚴出效益，絕不能罔顧法規(guī)粗暴從嚴管理，胡亂透支執(zhí)行力、削弱威信力。

三、堅持以人文溫度為軍事管理增效，同心凝聚強軍的磅礴力量

習主席在中央軍委基層建設會議上強調(diào)，要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵。端正對待基層官兵的根本態(tài)度就是端正對待軍事管理的態(tài)度。管理的中心是人，本質(zhì)是協(xié)調(diào)。軍事管理涉及各種軍事資源的協(xié)調(diào)，但都是以人為中心的協(xié)調(diào)。必須堅持基層至上、士兵第一，以對官兵的深厚情感灌注管理，把管理工作做得更有溫度，最大限度拉近管理距離、釋放管理活力、激發(fā)強軍動力。一是以信任的眼光激活自主管理。官兵是軍事管理的主體力量，離開官兵軍事管理將是無源之水、無本之木。只有充分信任官兵、尊重官兵，才能激發(fā)官兵謀管理、抓管理、強管理的積極性主動性創(chuàng)造性，緊緊依靠官兵把軍事管理抓出成效。支持官兵按照權(quán)責自主管理，構(gòu)建自主管理機制、平臺和秩序，始終統(tǒng)攬不包攬、領管不代管，主動還權(quán)、大膽放權(quán)、合理授權(quán)，讓官兵從“局外人”變成“主人翁”。同時，幫帶增強計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制等管理“內(nèi)功”，把官兵鍛造成管理的“行家里手”。二是以欣賞的眼光強化激勵管理。“人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識”。在軍事管理中，廣大官兵渴望被贊賞和認同的心理得到滿足，潛能就會被激發(fā)出來，轉(zhuǎn)化成推動強軍的現(xiàn)實行動。特別在強化軍事管理的領導職能方面，欣賞就是認同，就是激勵，能讓官兵自愿地、愉快地、積極地接受管理，主動地、努力地、出色地完成任務，大大提高管理效能。堅持辯證地看待新時代官兵，多看主流、優(yōu)點和閃光點，通過表彰獎勵、典型宣傳、榜樣示教等方式激勵他們逐夢強軍當先鋒。三是以發(fā)展的眼光推動創(chuàng)新管理。軍隊轉(zhuǎn)型建設正處于換擋提速關鍵期，官兵的認知和行為相應出現(xiàn)新的變化。而且，不同官兵會有不同表現(xiàn)，即便同一人在不同時段、崗位和任務中也會有不同反應。軍事管理面對的是“歲歲年年人不同”的客觀，不能總唱“年年歲歲花相似”的旋律。官兵是軍事管理中最基本最重要最活躍的因素，必須牢牢把握、緊緊扭住，堅持以發(fā)展的眼光看待官兵一言一行的新變化，與時俱進創(chuàng)新方法手段，量體裁衣、因人而管、靶向施策，提高管理針對性實效性，推動軍事資源發(fā)揮最大效能，持續(xù)把新時代強軍事業(yè)推向前進。