黨員干部受監督應成為常態

☉于波盛

根據佛教經典釋義，我國典型的佛教寺院大殿內左右兩邊站立“四大天王”，分別管風、管雨、管雷、管電，各個法力無邊。但有趣的是，打傘的傘不架骨、拿劍的劍不開刃、擒龍的龍不點睛、彈琵琶的琵琶不上弦，他們的法器受限制就是為了防止權力失控。法國思想家孟德斯鳩也說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。”軍隊黨員干部代表組織負責一方面工作，領導一個單位建設，手中或大或小都掌握一定的權力，理應正確對待監督、主動接受監督、自覺支持監督，習慣于在常態化的監督下開展工作。

然而，在對待監督這個問題上，當前還存在一些模糊認識。有的認為部隊政治生態越來越好，大家都自覺了，監督意義不大，淡忘了過去缺乏監督帶來的教訓；有的監督別人可以，監督自己不樂意，認為是和自己過不去，不能正確理解“監督即愛護”；有的一提起監督就認為是紀委的事，把監督看窄了、看小了，黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門廉政主管責任貫通發力不夠；有的把監督的“手電筒”只照基層，只照官兵，忽視了領導干部這個“關鍵少數”，把監督范圍搞小了。

從實際工作看，開展監督也面臨一些亟待解決的矛盾困難。一是人情干擾不好監督。違紀違法問題擺在那里，不處理不行；但對一般性苗頭問題，擔心說多了得罪人，在說與不說間猶豫不決，導致監督提醒流于形式，特別是本級監督很容易受人情干擾，出現熟視無睹、包庇袒護的問題。二是手段隱蔽難于監督。在巡視審計問責的高壓態勢下，明顯的違規違紀問題少了，但有的表面程序合規、深層次問題卻不少，特別是選人用人、工程招標、物資采購等行業領域和基層“微腐敗”問題有一定隱蔽性，不易及時發現糾治。三是“八小時以外”監督不到。有的干部平時在單位表現很好，出了問題讓人大吃一驚，原因就在于對工作之外的監督存在盲區。

讓監督成為常態，是貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的必然要求，也是培養保護干部的有效途徑。一要解決“不愿”的問題。紅臉比綠臉好、罵聲比哭聲好、出汗比出事好、把制度關進籠子比把人關進籠子里好，監督雖然讓人難為情、不情愿，但卻可以有效阻擋小問題向大問題、一般違紀向違法犯罪發展。要教育黨員干部切實把監督作為政治責任來對待，有病治病、無病防病，以堅強的黨性和寬廣的胸懷來實施監督、接受監督。二要解決“不敢”的問題。監督就是發現問題、糾正問題，沒有一股認真較真勁兒，是不可能做好的。要敢于堅持原則，在人情干擾上拉得下臉，不因面子失黨性，對上、對下一視同仁，克服“怕”字和背后的“私”字，始終做到無私無畏。三要解決“不會”的問題。習主席指出：“我們把批評教育、組織處理、紀律處分這些手段給了大家，該用的都要堅決用起來。”因此，對違規違紀苗頭，要用嚴肅認真而又充滿善意的批評、直截了當而又不上綱上線的提醒、猛擊一掌而又不重創致傷的告誡，及時喝止，絕不能打個哈哈就過去了。對違反紀律的，要不留情面依規處理，以達到治病救人的目的。同時，黨委、紀委和行業部門要切實履行各自的監督責任，并構建起涵蓋媒體、社會、群眾、家庭的監督體系，切實消除監督盲區。