淺議企業全面預算管理的問題及完善對策

任龍偉

摘要：全面預算理具有先進的管理理念，已被現代企業作為一項重要的管理工具，廣泛應用到到企業管理中。其對企業的穩健發展及實現戰略目標起到很大的作用，但是實踐過程中仍然存在很多不足，本文主要是對全面預算管理在實際應用過中所遇到的問題提出建議，并加以完善和改進。

關鍵詞：企業 全面預算管理 問題 對策

隨著市場經濟的發展，以及企業日益加劇的市場競爭壓力，企業經營者逐漸認識到粗放式管理的不足，精益式管理迫在眉睫。全面預算作為現代化管理的重要組成部分，成為企業內部管理控制的一種重要方法和手段，受到很多大型企業的重視并予以運用，為實現企業做大做強、實現企業資產保值增值方面提供了重要保障。企業要想在日趨激烈的市場競爭中實現可持續發展，就要居安思危、未雨綢繆，那么全面預算管理勢在必行。

一、企業全面預算管理的重要性

全面預算管理是企業經營管理的必要手段，也是企業實現美好愿景及戰略規劃的工具，通過預算的編制、執行、控制與考評，將企業資源優化配置，不斷調整創新，最終實現企業的戰略目標；通過采用上下級和部門之間不斷溝通的方法將預算目標層層分解，有助于改善組織內部的溝通與協調，使預算目標理解一致、行動一致；通過預算目標與實際執行情況的縱向和橫向的對比分析，有助于發現在經營過程中存在的問題和風險，在不斷積累經驗的基礎上成長；“可實現、可挑戰、可評估、可量化、可操作”的預算能為考評提供依據，有助于提高員工的積極性和主動性，努力實現企業預算目標。由此可見，全面預算管理的重要性毋庸置疑，但是在實際執行過程中卻存在諸多困境，需要對其進行深入的剖析，提出有效的解決措施，助力企業的經營和發展。

二、企業全面預算管理存在的困境

（一）對預算重視不足、缺少認識

雖然預算管理對企業發展至關重要，但我國仍有部分企業對全面預算管理并不是很重視，在預算編制和執行過程中顯得比較隨意。在部分領導的意識里，預算編制是財務部門的事情，交給會計人員去編制就可以了，自己可以不用參與或者參與度很低，不太關心預算編制出來的數據準確性、能不能實現預算目標，只為了應付上級領導的要求開展預算工作，這樣一來，預算管理就形同虛設，上面領導如此，下面員工就效仿，基層編制人員也會不重視。

（二）預算編制與經營目標脫節、基礎信息質量不高

現階段多數情況下，預算相關的其他人員參與度不高，大部分的預算編制工作是由財務部的基層會計人員完成的，由于基層會計人員處在企業金字塔的最底端，基于其所處的地位，以及受能力和經驗的限制，很難有敏銳的眼光，對企業的宏觀構建沒有總括的認識，不能對企業的戰略目標有一個明確的把握，在預算編制時，并沒有對基礎數據采取充分的調研和科學預測，而是采用在上年數據的基礎上做下調整，作為本年的預算數據，這使得預算編制的結果過于粗糙，造成預算與實際情況差異較大基礎信息質量偏低，經不起實際情況的推敲，使得企業的預算從開始就偏離了全面預算管理的軌道。

（三）執行反饋不及時、預算分析不透徹

目前，多數企業都有在做全面預算管理，但是在實際執行過程中，往往會出現“預算執行兩張皮”的現象，究其原因，一方面，對預算的執行不夠重視，在執行的過程中存在目標不明確、溝通理解存在差異，或者監督不到位等問題；另一方面，預算反饋的信息比較遲緩，有的甚至半年或年終進行一次反饋，數據滯后，致使企業分析不及時。當預算分析存在問題時，致使不能夠有效判斷對預算管理的調整是否合理；或者對預算管理的調節機制不健全，尚未對預算管理在執行過程中存在的問題作出適時調整。

三、完善企業全面預算管理的對策

（一）提高對預算管理重要性的認知，強調全員參與

全面預算管理作為現代化企業重要的管理手段，可以有效分配資源，強化內部控制，加強對費用支出的管控，發現管理中的漏洞和不足，降低公司的營運成本，有效降低日常經營風險，實現企業的經營目標，所以，企業想要朝著健康良好的方向發展，一定要把預算管理當作一件大事來抓必須事先要有明確的目標，做好下年和以后的計劃安排，做到事前預測，事中控制，事后監督管理，因此，需要高層領導加大對全面預算管理工作重要性的宣傳，提高全員對預算管理的認知營造一個全員都知道預算管理重要性的良好氛圍。從上到下，盡營造一個全員都知道預算管理重要性的良好氛圍。

（二）提高預算信息質量，改進預算方法

要使預算信息質量準確可靠，需要事先搜集跟預算相關的信息，結合企業的實情情況，以市場為基礎，進行充分的調研分析，并運用科學的預測方法，對基礎數據信息進行篩選、加工整理，提煉出實際并合理的預算基礎數據。對于在選擇預算編制方法時，不能為了圖簡單省事，僅在上年的基礎數據上做加減調整，要結合企業的業務類型、經營特點，管理要求等，在具有可操作性與合理性的前提下，選擇適合于企業實際情況的預算方法是企業必需的，且原有的各項業務都是合理的可采用增量預算，否則就可以采用零基預算，或者將這兩者方法結合起來使用；以及定期預算與滾動預算的結合使用等，發揮預算的指導和控制作用，讓全員參與進來，并采取一定的方法激勵全體員工有效執行，為企業經營目標的實現提供保障。

（三）構建完善的執行反饋和預算分析制度

首先，預算執行常采用“總目標管控體系、各責任中心目標管控體系以及個人目標管控體系”的三級管控體系，預算目標通過層層分解至個人，而具有預算執行力的干部是關鍵，既可以完成上級下達的任務，又可以督促下級按時、高效的完成預算目標，既能嚴格地按照預算、按制度管理，又能運用人本管理，二者相輔相成，齊心協力實現預算目標。其次，建立健全預算反饋和分析機制，在預算分析時可以采用因素分析法，對差異進行詳細的分解、追蹤溯源；還可以進行月度經營分析計劃，采用“部門主動分析為主，財務部門指導分析為輔”的方法，即財務部對各部門經理進行預算分析培訓，使每個部門根據財務部提供的詳盡的數據自主對上月的經營情況分析，找出在實際經營過程中存在的問題并提出有效的對策，最終將結果反饋到財務部，財務部進行匯總形成經營分析報告，及時反饋到預算管理部門，使其能夠加強對預算的實時監控。

參考文獻

[1]丁增先.企業全面預算管理的困境及對策探討[J].中國商論，2017（25）.

[2]謝純.企業預算管理的困境與對策研究[J].企業研究，2014（06）.