發揮林業優勢 做好扶貧解困 助力脫貧攻堅

王智光

摘 要：習近平主席2月12日在成都扶貧座談會上發表了重要講話。指出，黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。因此，如何開展脫貧攻堅工作成為全國上下普遍關注的重大問題。駐村幫扶是開展精準扶貧工作的一項基本措施。在開展駐村幫扶帶領農村地區脫貧解困的過程中，臨湘市市委、市政府出臺了一些相關的政策來進行援助，并且提供了大量的人力、物力和財力。在各項舉措紛紛奏效的過程中，我市農村地區的扶貧解困工作取得了一定的進展。2018年，市林業局的駐村幫扶單位為坦渡鎮桐梓鋪社區，本文針對如何做好桐梓鋪社區的駐村幫扶工作，提出了相應的工作目標、問題和措施。

關鍵詞：駐村幫扶；扶貧解困；問題；措施

一、桐梓鋪社區的基本概況

坦渡鎮桐梓鋪社區現有人口1676人，384戶，轄區10個居民小組，耕地面積948畝，其中水田766畝，旱地182畝，山林面積11000畝，水域面積120畝，山塘25口，黨員72人，全年集體經濟收入5萬多元。2014年建檔立卡貧困戶24戶86人，2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧9戶30人，2016年脫貧5戶23人，2017年脫貧6戶16人，并于2017年12月已退出貧困村。

二、駐村幫扶工作目標

為使駐村幫扶工作真正落到實處，發揮好幫扶單位作用。根據我省實施脫貧攻堅“七大工程”內容和桐梓鋪社區2018年度精準扶貧規劃內容來制定工作目標。

1.主要做好結對幫扶

通過實施產業、就業的幫扶措施對2017年脫貧的6戶中的3戶進行鞏固，對2017年以前脫貧的18戶進行跟蹤管理，確保其不返貧。

2.協助桐梓鋪社區完成以下3項脫貧攻堅重點工程

（1）幫扶社區光伏扶貧發電站的還貸工作。

（2）幫扶社區建設一條扶貧公路。

（3）幫扶社區打造一個亮點組。

三、駐村幫扶工作中存在的一些問題

1.社區自身發展存在一些問題

在新時期農村地區經濟發展的過程中不得不承認其自身存在一些問題。比如說桐梓鋪社區：社區經濟發展模式單一、耕地、水田、旱地、水域面積較小、勞動力缺乏，沒有龍頭企業，持續增收能力不強等等，目前村集體的經濟收入一年才5萬多元，僅扶貧光伏發電站欠貸就達到24萬元，單靠兩個市直單位來幫扶還遠遠不夠。這些問題的存在限制了社區自身經濟的發展，制約了駐村幫扶工作隊的工作效率和質量，駐村扶貧工作的開展也更零散、更復雜。

2.脫貧主體自身內生動力不足

由于農村群眾的居住有一定的分散性，基本公共服務不夠到位，以及每位農戶的接受教育程度不同，在個別的貧困戶眼中，政府就是救苦救難的菩薩。欲壑難填的依賴心理促使他們形成如今的“等、靠、要”思想。對駐村幫扶工作的開展都有一定的影響，在這樣的情況下，駐村幫扶工作就無法更有效的開展。

3.駐村工作隊自身存在“困惑”

扶貧工作是一項政治任務，目前，全市重點圍繞脫貧攻堅工作，壓力最大的要數各村的第一書記和各級扶貧辦的工作人員，選派干部的標準相比往年也更年輕化。例如我單位今年特選派能吃苦耐勞，綜合素質高的青年干部下鄉擔任工作隊長，他們在原單位可能是業務骨干，但從機關單位到農村、從正常上下班到駐村工作的轉變本身就是一個很大的挑戰，他們心里或多或少的會存在“困惑”，這些可能會制約了他們作用的發揮。

四、如何提高工作隊扶貧解困工作質量和效率的措施

1.提高思想認識，強化組織領導

黨中央要求：各級黨委、政府和部門要把提高脫貧質量放在首位，要把主要精力用在脫貧攻堅上。經林業局黨政班子研究，決定成立由局長尹建新同志任組長的2018年脫貧攻堅幫扶領導小組，每月主持召開一次局黨政班子會議研究幫扶工作，每季度與社區兩委班子召開一次聯席會議，協調解決幫扶村的具體問題，為駐村干部提供堅強的后盾。

2.深入了解具體問題，做好駐村幫扶工作

“其始不立，其卒不成。”中央要求：要真正把把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，摸準制約發展的“窮根”，真正做到心中有數、胸有成竹。林業局通過走訪貧困戶了解民情民意、召開社區兩委座談會來共同探討貧困戶遇到的問題難題。制定了《駐坦渡鎮桐梓鋪社區精準扶貧實施方案》，開展“1+1”結對幫扶，明確幫扶對象，將幫扶措施進行了具體細化。

3.駐派有特色的隊伍，幫助社區發展

貧困的“窮根”有著當地的特色和根本，每個地方它的發展需求不相同，對駐村隊伍的要求也不相同。因此要滿足不同的需求，就要有特點的駐派人員，實現駐派人員與當地需求的統一，真正做到“因地制宜、因戶施策、一戶一策”的原則，這樣才能更好的開展駐村幫扶工作。例如桐梓鋪社區的山林面積占比高，林業的發展就很有可能成為經濟發展的主導性產業，因此林業局就選派了年輕的業務骨干來對社區的森林資源狀況做一個具體的調查和了解，發揮行業優勢來助力社區的集體經濟。

4.落實幫扶經費，強化工作保障

作為后盾單位，要加大幫扶資金的投入，后盾單位給力，駐村干部干事才有“底氣”，林業局將擠出經費支持幫扶村加強扶貧產業建設，動員和組織單位職工捐款捐物為聯系戶提供產業資金幫扶。落實駐村幫扶經費，加強幫扶工作后勤保障。

五、結束語

駐村幫扶工作隊是帶領農村地區脫貧致富工作的重要形式，對于精準扶貧工作至關重要，對農村地區的經濟發展起到一定的積極作用。但是在具體的實踐過程中由于農村地區經濟基礎差，基礎設施不完善等等各方面原因，導致整個扶貧工作的質量和效率存在一定的問題。我們要勇于在實踐中發現問題，對癥下藥，不斷創新工作方法，找到適合的措施，從而不斷提高其工作質量和效率，讓困難群眾早日脫貧致富。

參考文獻

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