新環境下的國企財務監督模式創新策略

張茜英

摘要：國有企業的財務監督是財務管理中的重要內容，對企業的發展有著重要的意義。對國有企業財務監督體系的完善，有助于對企業的管理進行優化，使得財務管理更加健康。隨著經濟的發展和體制的影響，我國國有企業在財務監督方面仍存在一系列的問題，文章簡要分析了國有企業財務監督的現狀，并對財務監督的優化和創新提出了相應的對策。

關鍵詞：國有企業；財務監督；優化創新

國有企業中的大部分領導都是由政府任命，具有企業管理權和行政權，企業中的財務人員是聘用的。這種財務監督體結構不利于對企業的財務監督，缺乏一定的可執行性，需要改革和創新。

一、國有企業財務監督的現狀

（一）財務監督意識差

一些國有企業的財務監督人員會計意識較差，沒有盡到監督的職責。部分企業領導層人員由于意識不深刻，對內部的財務人員做私下指示，造成了做假賬現象，不利于企業的財務監督的發展。

（二）監督力度不夠

國有企業因為其特殊的人力結構，導致缺乏相應的監督力度。當前，國企內部存在著虛假信息和偷稅漏稅的現象，一些企業的賬面數字不真實。內部人員營造虛假的業績，嚴重損害了國有企業的相關利益。部分國企沒有相應的會計監督機構，存在著亂收的行為。財務監督力度不夠導致了國家資本的流失，也損害了國有企業固有的良好形象。企業里常忽視了對高層管理人員的約束，在一定程度上滋生了腐敗現象。國有企業領導層利用自己手中的權力為自己謀求私利，導致了國家資金的流失，擾亂了正常的市場秩序。

（三）財務中介未盡職責

當前我國國有企業的財務報告是一些社會中介機構負責審查的，但一些社會中介機構沒有做到盡職盡責，導致了財務監督工作的松弛，使得監督機構形同虛設。社會中介機構在審查企業的財務報告時存在著信息失真的狀況，不利于監督工作的進展。一些社會中的會計事務所和國有企業中的管理層進行私下協議，以滿足彼此的利益。這種私下勾結的現象嚴重的敗壞了社會的風氣，導致了社會中介機構之間形成不正當的競爭關系，大大地降低了財務監督工作的效率。

（四）內部審計缺乏職權

國有企業的內部審計部門所擁有的權限不夠，一般情況下，企業內部的審計部門是和其他的部門所處的位置是平等的。國有企業審計部門的權限不足導致了財務監督不透明，缺乏科學性。

二、國有企業財務監督的完善措施

國有企業財務監督體系要進行不斷的創新，才能謀取企業的長足發展。企業領導層要結合實際狀況，建立內部監督體系，在日常監督和專項監督的的基礎上，對內部控制的有效性進行自我評價，出具自我評價報告

1.建立和完善內部控制體系，根據內外部環境的變化，制定出即符合企業通用的內部控制體系，又能滿足企業個性的內部控制體系即將企業重要業務和高風險領域納入監督范圍；嚴格不相容崗位之間的相互、有效地監督；建立會計系統控制，嚴格執行國家統一的會計準則規定進行核算，加強會計基礎工作，確保會計資料的真實、完整；建立財產保護控制，加強財產日常管理制度和定期清查制度，采取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、限制接近的措施，確保企業財產安全；建立成熟的預算制度，合理規劃未來一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體規劃。在全面預算中明確各部門的職責權限，規范預算的編制、審定、下達和執行程序，強化預算約束，嚴格預算調整。將企業固有風險和剩余風險杜絕在城門之外。

2.建立與企業經營管理相適應的信息系統，促進內部控制系統與信息系統的有機結合，實現對業務和事項的自動控制，減少或消除認為操作的因素，企業在利用信息技術進行數據集成和共享時，還應加強對信息系統的開發、維護和升級、訪問權限與地址變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制保證信息系統安全穩定運行。建立數據定期備份制度，根據業務性質、重要程度、涉密情況等確定信息系統的安全等級，建立不同等級信息的授權使用制度，建立信息系統安全保密和泄密責任追究制度。

3.加強人力資源的管理，企業應當根據人力資源總體規劃，通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘優秀人才，遵循德才兼備、以德為先的原則，重點關注選聘對象的價值取向和責任意識。避免人力資源的過剩、組織結構的不合理，導致責任劃分不清，辦事效率不高；避免人力資源激勵約束制度不合理，關鍵崗位人員管理不善，造成管理不到位或是優秀的人才得不到施展才華的平臺，最終造成人才流失、企業損失。企業應當制定各級管理人員和關鍵崗位員工定期輪崗制度，形成相關崗位員工有序持續流動，全面提升員工素質。

4.加強企業文化建設，積極培育具有企業自身特色的企業文化，引導和規范員工行為。通過對員工集體感和榮譽感的提升，能加強員工的企業意識，提高對企業的熱愛程度，促進企業監督工作的開展。

5.企業建立和實施績效考評制度，設置科學的考核體系，對企業內部單位和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價，將考核結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等依據。管理者可對監督人員進行定期考核，不斷地強化他們的工作能力，根據監督效益實行獎、勵或者懲罰，這在一定程度上能提高監督人員的意識。

總之，國有企業的財務監督工作對企業的發展非常重要，監督工作的健全需要各個方面的努力。企業加強財務監督意識，完善內部監督體系，培養高素質人才，加強社會監督，不斷地對監督工作作出創新，才能全方位地為財務監督保駕護航，促進國有企業財務管理的健康發展。

參考文獻：

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