地市臺法治頻道建設與管理初探

張敏　劉重良

摘要：近年來，廣播電視業面臨全新的媒體生態環境，主動調整、積極變革是當下的應有之義。宜春廣播電視臺面對新形勢，主動求變，其中頻道專業化是改革的重要內容，進行內容設置創新、自辦欄目創新、大型活動創新、管理模式創新造就了新的媒體形象。

關鍵詞：法治頻道 專業化 創新

法治類欄目一直是深受觀眾喜歡的節目類型之一，中央臺有社會與法頻道，一些省級臺也開辦了法治類頻道。但到地市臺和縣級臺，一般都是開辦法治類欄目。宜春廣播電視臺原來一直實行中心制的管理體制，為了更好地打造專業頻道，2018年開始實行頻道制管理，但在開辦哪一類專業頻道方面，頗費了一番心思。經過充分研討，最終決定在新聞綜合頻道之外，首先開辦法治頻道。決策雖然做出，但實施的工作千頭萬緒，問題也接踵而來。如何辦出特色，如何實現專業化，如何進行管理……以下是該頻道一些建設與管理方面的探索。

頻道內容設置上創新

一、法治類欄目替代電視劇。地市臺不同于中央臺、省級臺，人員少、財力薄、覆蓋面小，如何利用有限的資源實現效果的最大化，在經過大量的學習、考察、調研之后，宜春廣播電視臺決定從人們已經習以為常的方面入手進行革新。為了體現法治頻道的專業化和特色化，法治頻道不引進電視劇，全部由法治、道德、情感、評論、普法劇等欄目組成，最后與長沙中廣天擇傳媒和其他公司進行合作，引進了五檔欄目。欄目既有全國重大事件的深度調查，也有感人至深的情感故事，還有說新聞、聽故事，特別是普法欄目劇，一個個法理故事，引人入勝。在宜春廣播電視臺，幾十年來電視頻道一直都有電視劇，這一打破常規的做法，馬上收到了較好的效果，觀眾的關注度大大提高。頻道在對外宣傳時，沒有電視劇反而也成為一個宣傳點。

二、本土文藝節目點睛。外來節目雖然精彩，但本土的文藝節目同樣受青睞。宜春是個文化大市，從古至今各類文藝精品層出不窮，高安采茶戲更是名聲在外，近年來以厚重的文化為基礎的電影、電視劇也不少。歷年來，宜春的文藝工作者創作了很多優秀的作品，如《南田印象》《村民小組長》《木鄉長》《孫成打酒》等。其中不乏法治、調解、反腐倡廉題材的作品，另外宜春廣播電視臺還辦有《宜春故事》欄目，其中不乏法治類題材。宜春廣播電視臺在法治頻道中，設立本地劇場，把這些本土劇搬上屏幕，在固定的時段，收看本土劇，熟悉的鄉音、熟悉的場景、熟悉的面孔，受到不少觀眾的喜愛。

法治類自辦欄目創新

既然是專業的法治頻道，就必須處處體現專業特色，本土化加專業化是宜春廣播電視臺對法治頻道的要求。在自辦欄目設置上，宜春廣播電視臺既要求節目形式多樣，又根據地市臺的實際量體裁衣不貪大求洋。目前開辦了以新聞為主的欄目《法治播報》，專題性欄目《法治視界》，還有講述性欄目《法律講壇》，以及與交警合作的交通法治類欄目《月都紅綠燈》。在內容選擇上，宜春廣播電視臺自辦欄目秉承大法治理念，不僅把鏡頭和話筒對準公檢法司等政法部門，還把所有涉法部門和社會生活的很多方面都列為報道的目標，在報道形式和角度上，則巧作安排，處處體現法治頻道的特點，也讓觀眾在看節目時學到法律知識，進一步普及法治文化、法治理念。

一、做活法治新聞。《法治播報》是宜春廣播電視臺法治頻道重點打造的新聞性板塊式欄目，主要聚焦全市政法工作進展情況和成效，聚焦百姓關心關注的政法類熱點和焦點，普及和解讀法律法規知識，分為《視點》《天天“3·15”》《執法一線》《我要找律師》《幫幫團》等板塊。與有些臺的政法欄目僅定位為民生欄目不同，《法治播報》更強調服務，特別是為觀眾提供法律方面的服務，同時以事例來說法。地市臺新聞選題有限，如何使該欄目在和其他欄目進行同題報道時出現新亮點？頻道要求記者時時牢記法治思維，在報道中找到法治角度，或者以鏈接的方式，請律師解釋相關法律知識。同時，嚴肅的《法治播報》欄目也充滿著濃濃溫情，《幫幫團》《我要找律師》等欄目盡力為群眾排憂解難，貼近了與觀眾的距離，把很多矛盾解決在萌芽狀態，促進了社會和諧。做活法治新聞還體現在真實記錄，把觀眾帶入新聞現場。例如《一線》欄目，就是報道記錄警察、消防員、調解員、120工作人員等在一線工作和處理各種事件的真實再現。《月都紅綠燈》欄目里面反響最好的一個子欄目就是《警官巡路》，記者全程記錄交警在路上執法全過程以及期間發生的各種故事，交通法律就通過這種鮮活的方式使觀眾入耳、入腦、入心。

二、做深法治專題。有些選題在《法治播報》中播出后，觀眾希望更深入挖掘報道，有些選題由于時間跨度比較大不宜在新聞欄目中報道，有些選題本身只能做專題報道。因此，專題性欄目完全有必要設置并且要做深做透，《法治視界》就是宜春廣播電視臺法治頻道一檔深受觀眾喜歡的專題欄目，主要是深入報道典型案例、社會熱點事件和實錄庭審現場，以案說法，目前設置《行政執法在行動》《平安創建》《警方在線》《法庭內外》《檢察風采》《案·情》《調解現場》等子欄目。在做這類節目時要求編導巧設懸念，采取多種手法，請律師點評等方式來表現。

三、做精法律講壇。講述性節目這幾年比較火，把課堂搬上熒屏取得了較好的傳播效果。地市臺可不可以采用這種模式？宜春廣播電視臺法治頻道決定進行嘗試。《法律講壇》是一檔普法類欄目，邀請法官、檢察官、知名律師、法學教授講述故事，從司法者角度以案釋法來剖析詮釋各類案件及背后的法律法規。開辦欄目前首先進行了調研，全市律師就有幾百名，還有法官、檢察官、高校教師，前來做法律講座的人員應當可以保證。另外，這種欄目投入成本相對較小，符合地市臺的實際。由于講述者都是本地律師、法官、檢察官，選取的案例大多發生在本地，具有貼近性。果然節目一推出就深受觀眾歡迎，取得非常好的傳播效果，成為普及法律知識的一個重要渠道。

開展大型活動創新

在新媒體時代，傳統媒體要想占據前沿，除了辦精辦好節目外，開展各類活動必不可少。甚至可以說，活動是提高影響的最佳推進劑。針對頻道特點，宜春廣播電視臺法治頻道推出了“公眾安全感調查”專題活動、“全市年度十大法治事件”評選活動、“我最喜歡的人民警察”評選活動等大型活動。活動伊始，運用傳統媒體和新媒體進行大規模宣傳推廣，特別是投票環節更是吸引眾多觀眾參與，一時間，街頭巷尾都在談論活動的話題。在頒獎環節，由于加入了電視錄播、新媒體直播、觀眾互動，關注度、美譽度空前提升。另外，平時還會開展法治類微電影評選展播、律師辯論賽等活動，在策劃活動時，宜春廣播電視臺法治頻道都會緊扣法治和民生這條主線。例如宜春市首屆律師電視辯論賽，法治頻道進行了全程錄播。由于辯論雙方的選題大多選材于日常生活中，觀眾反響強烈，不少人在APP、微信上留言說，辯論精彩，從中學到了很多法理知識。

管理模式上創新

一、人員融合，實行目標考核。為充分調動采編人員的積極性，充分體現多勞多得、以質為主的分配機制，宜春廣播電視臺充分把權力下放，在法治頻道實行目標考核。年初定目標、定任務、定經費，總費用打包，臺里不管具體分配，人員管理和使用也放到頻道。根據這個原則，頻道對每個人都拿出一部分工資進行考核。這種打破大鍋飯的做法激發了員工的積極性，變原來的要我做到我要做。同時為最大范圍內發揮現有人員的作用，頻道在人員上面全面進行融合，四個欄目的采編人員相對固定，但是可以承擔其他欄目的采訪任務，也就是說讓吃不飽的可以到別的欄目去吃。這樣就不存在苦樂不均的現象，碰到某個欄目搞活動的時候又有足夠的力量進行調配。

二、內外融合，形成發展合力。這里的“內”是指在廣播電視臺系統內，主要是指市臺和縣（區）臺，“外”主要指廣播電視臺外單位部門。在新媒體時代，對新聞報道的“新”和“活”提出了更高要求，宜春廣播電視臺單靠本單位的記者是無法把觸角延伸到社會方方面面的。法治頻道這樣延伸觸角：一是和縣市區臺結成聯盟；二是組建通訊員隊伍，聘請各單位的宣傳骨干作為法治頻道的通訊員，充分利用他們在工作中掌握的第一手資料，例如手機、執法記錄儀器拍攝的畫面；三是充分調動社會力量報料，例如《月都紅綠燈》欄目就組建了一個不文明交通行為曝光群，目前已有300多名熱心觀眾參與，他們在日常生活中遇到不文明交通行為，通過發照片、發視頻的形式給欄目，具有代表性的就選擇在欄目中播出。

三、傳播融合，大屏小屏共享。雖說內容仍然關鍵，但不可否認的是，很多人了解信息的習慣已經更多的轉向手機。除了在電視上播出外，宜春廣播電視臺法治頻道所有自辦節目第一時間都上載到網站、APP和微信。為了適應新媒體傳播短新快的特點，宜春廣播電視臺法治頻道每天都把整集新聞分單條上傳，其中還特別精選幾條稿子著重推出。與此同時，記者也要求向全媒體記者轉型，適應新的傳播方式。

（作者單位：宜春廣播電視臺）欄目責編：陳道生