檢察官職業倫理的建設和完善

摘 要：檢察官履行國家法律監督職能，對于維護我國司法公正，保護人民權益具有重要意義。檢察官職業倫理是指檢察官在工作中應有的工作態度、工作理念和工作技能，唯有對職業倫理達成了正確的認識，才能指引檢察官工作朝著積極的方向發展。但目前我國對于檢察官職業倫理的研究建設仍不完善，亟需更多思考其建設，是以對檢察官系統加以審視，加強檢察官職業倫理的培養，方能助力我國法治不斷完善。

關鍵詞：法治國家；檢察官；職業倫理；法律監督

1 檢察官職業倫理的定義

檢察官職業倫理，就是檢察官在工作過程中應當遵循的倫理規范，與之相類似的是職業道德。倫理與道德即是相交叉的，又是相類似的，不應將這兩者混淆。道德是抽象的內在意念，而倫理則是道德的外化表現形式，相較于道德的內在約束力而言，倫理更加強調的是以一種制度來激勵或懲罰來規范行為。因而檢察官職業倫理是檢察官是在對自己的角色認知上建立起來的關于職業道德、職業技能與職業觀念的約束規范。其中包括責任倫理和信念倫理，責任倫理指的是檢察官對于自己工作職責的認知，信念倫理則是指檢察官對于自身的工作中主觀意識、價值判斷的倫理規范，由此共同構成了檢察官職業倫理的內容，指引檢察官的職業行為。

2 檢察官職業倫理面臨的問題

2.1 檢察官職業水平不一

檢察官制度在我國歷經千百年的變遷，我國的檢察官制度于20世紀80年代恢復，時至今日，已建立起了一套體系較為完整，職責較為明確的檢察官工作制度?！稒z察官法》于第九屆全國人大常委會第22次會議上通過，正式將我國的檢察體系建立了起來，在司法改革如火如荼進行著的今日，檢察官制度亦煥然一新。而由于自身之差異，檢察官的閱歷、知識不一，對工作的態度亦多有差異，國家公務員穩定的工作環境與待遇，滋養了部分檢察官怠于履行職責的心態，在這種制度下，檢察官的職業水平高低不一，即似乎難以避免。

2.2 部分檢察官濫用職權

檢察官身肩法律監督、提起公訴、偵查部分犯罪等重任，是法治建設的重要一員。康德在《純理性批判》中曾說：“有兩樣東西使我心中不斷充滿驚奇和畏懼，那就是我頭上浩瀚無垠的宇宙和我心中的道德律?！比欢诓糠謾z察官的心中，逐漸的喪失了這種對道德律的敬畏感，在權力所帶來的名利的巨大誘惑之下，蔑視法治。這一現象在很大程度上要歸因于沒有正確的職業倫理思想指導，使其偏離了職業道路的正軌。因而檢察官職業倫理對于法治社會的建設至關重要，人潮濟濟的檢察官隊伍中，需要有正確的道德律對其時刻加以警醒和指引。

2.3 工作效率與工作積極性有待加強

2016年底，檢察院系統中的員額制改革正式完成，這一制度的煥新，將檢察官的核心地位更加予以強調和突出，弱化了檢察官系統內部的行政科層設置。唯有如此，方能擯除檢察院公務體系中冗員繁重之弊端，促進系統內部的良性競爭?，F有的，要取得檢察官資格，必須通過國家的法律職業資格考試和國家統一的公務員錄用考試，雖然這兩個考試亦存在其本身的難度，但不乏是一種一勞永逸的職業道路。在人們眼中，公務員職業是一個鐵飯碗，十分穩定。因而一旦取得了這種檢察官資格之后，極易缺乏工作的積極性。僅有極少數的人，在進入公務員系統之后，仍然不斷謀求進步，全心全意的獻身于國家的法律事業。因此，在檢察官隊伍中，不少檢察官的工作態度仍有待端正，建設檢察官職業倫理十分重要。

3 規范檢察官職業倫理的建設路徑

3.1 完善檢察官遴選制度

2013 年11月12日中共十八屆三中全會通過了 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要“建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選制度?！睓z察官遴選制度作為檢察官隊伍發展建設之中的重要一環，有必要在此對檢察官職業倫理予以重要考量。如可在考試中增加檢察官職業倫理相關的知識點考察，同樣的，考生在學習的過程中也會關注檢察官職業倫理的相關問題，以此又能促進其積極的職業倫理思想的形成。除了筆試中的書面回答之外，在面試中也要注重考察競任者的職業倫理態度。通過考試之后，在試用期內也要對其工作態度和工作能力加以考察，唯有對自己的職業倫理有正確認識的人，方能勝任此后的工作。

3.2 改善檢察官工作待遇

檢察官雖不應以物質為人生的唯一追求，但是物質對于維持生活是不可缺少的。在現有的體制之下，許多地區檢察官的工資薪酬甚至不足以支持其正常的生活開支，捉襟見肘的生活迫使其不得不通過其他渠道撈取利益。與此同時，檢察官的工作強度也必然會隨著案件的增多而增長。在繁重的工作任務之下，倘若不能給檢察官以相應的激勵措施，工作積極性的缺失在所難免，甚至會無形的推動檢察官謀求不正當利益，以此來消解工作所帶來的疲乏與不平衡感。因此在檢察官職業倫理的建設中不能一味的漠視物質待遇，而要給檢察官提供充足的物質保障，為其提供源源不斷的工作動力，例如可以通過拓寬晉升渠道，提高工資和獎金待遇，提供充足的福利保險等等，均能有利于增強其對自身工作的認同感與歸屬感，幫助其樹立正確的工作態度與工作理念，從而實現檢察官職業倫理的構建。

3.3 定期培訓與心理輔導

在檢察官職業倫理的建設中，對檢察官的人文關懷也十分重要，但在現實中往往被忽視。檢察官作為為國家法治建設出力獻策的重要一員，事務繁多，日益累計下來的工作壓力、生活壓力容易使人不堪重負，如果不重視檢察官的心理建設，則其容易在高壓下對工作產生厭倦的心理，對自己的工作定位產生偏差，從而對工作不上心甚至是違法亂紀滋以尋求心理安慰。因此也要注重檢察官的心理疏導，以幫助其樹立正確的工作理念，及時端正工作態度。如在各級檢察院內，設立心理咨詢室定期與檢察官交流溝通，了解檢察官的心理動態，疏解工作壓力，助其建立健康的職業意識。其次，要加強對檢察官職業技能的培訓，我國公務員系統與企業運行系統大相徑庭，不像企業一般擁有極強的人事變動和競爭制度，因而容易安于現狀，檢察官缺少主動學習，提高工作技能的積極性。因此，要在檢察官系統內建立一種定期培訓的學習制度，組織檢察官統一學習，在培訓課程中對檢察官職業倫理方面加以重視，宣傳廉政為民，認真負責的工作理念，讓檢察官潛移默化的對職業倫理有正確的認識，指引工作不斷前進。

3.4 加強檢察官工作考察

要建設檢察官職業倫理，就必須加強對檢察官工作考察的力度。如有條件的，可以設立一種優勝劣汰的工作評比制度，對檢察官的工作進度、工作質量進行定期的考評，激發檢察官系統的工作活力，另外，還需設立一套明確的獎懲制度，現有的法律制度里，僅有規定在連續兩年工作評比不合格的，降低一等官職，并不會給檢察官帶來過多的損失，并且現有的獎懲制度規定的并不具體，容易使得部分檢察官蒙混過關。因此積極進取的工作態度難以樹立起來，檢察官職業倫理的也得不到應有的認知，所以要在檢察官系統之中樹立一套嚴格準確的工作考察制度，加強對檢察官工作的監督，激勵檢察官不斷以積極向上的態度肩負起工作的責任。

4 結語

檢察官作為我國法治建設的重要力量，其工作關乎到國家是否能夠長久的立于世界之林，倘若沒有一支認真負責、積極上進的檢察官隊伍為國家履行法律監督的職責，保護人民權益，則社會矛盾不斷激化，政治經濟亦難逃腐化。只有對檢察官的職業倫理予以明晰與重視，方能督視著國家法治朝著正軌發展，因而要在檢察官系統之中樹立一套職業倫理標準，規制檢察官的工作態度，升華檢察官的工作理念，強化工作道德的指引力量。以思想的力量潛移默化的指引檢察官不斷積極工作，為國家、為人民效力，為全面建設法治社會保駕護航。

參考文獻

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作者簡介

許政敏（1990-），男，漢族，廣東茂名人，廣東外語外貿大學2017級法律碩士，研究方向為法學理論