“六化”黨建模式探析

摘 要：中國(guó)鐵塔股份有限公司四川省分公司（簡(jiǎn)稱“四川鐵塔”）作為一家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下深化電信行業(yè)改革的重要舉措，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極探索。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四川鐵塔在發(fā)展過(guò)程中積極探索“六化”黨建新模式，力爭(zhēng)有效提升國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，有力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：黨建；鐵塔；模式；六化

中國(guó)鐵塔股份有限公司于2014年7月18日成立，作為在川分支機(jī)構(gòu)，四川鐵塔成立于2014年10月28日，主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)共建共享，提高投資效率，深化了以“共享競(jìng)合”為核心的鐵塔模式。習(xí)近平總書(shū)記指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。四川鐵塔在全面運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要作用，積極探索“六化”的黨建新模式，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

1 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探討“六化”思路

四川鐵塔共有基站12萬(wàn)余個(gè)，員工不到800人，人均管理基站超過(guò)150個(gè)。在人員精簡(jiǎn)復(fù)用的情況下，黨建工作不僅僅是黨務(wù)人員的事情，更是公司每個(gè)黨員共同的事情，四川鐵塔自成立以來(lái)，高度重視黨建工作開(kāi)展，但鑒于“人手少、事情多、分散廣”的特點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)初期確實(shí)存在黨建工作系統(tǒng)化不足、管理較為粗放、考核難以量化等問(wèn)題。

通過(guò)赴各市州分公司調(diào)研、記實(shí)、訪談等，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)始探索如何抓實(shí)黨建、強(qiáng)根鑄魂，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在工作中逐漸形成并歸納為“六化”思路，即體系系統(tǒng)化、管理精益化、平臺(tái)信息化、工作項(xiàng)目化、考核可量化、成效可視化，重點(diǎn)改善黨建工作短板，貫穿公司黨建全過(guò)程。

2 找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵，實(shí)施“六化”舉措

2.1 體系系統(tǒng)化，橫向到邊縱向到底

在機(jī)制體制方面，通過(guò)完善黨委工作責(zé)任制、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度等，優(yōu)化以往制度繁雜、重復(fù)、無(wú)系統(tǒng)、無(wú)體系的情況，形成上下一統(tǒng)的黨建制度體系。每年制定下發(fā)《重點(diǎn)工作任務(wù)分解安排》，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地。省市分公司每年組織學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃和任務(wù)分解安排，有效保證了在方向和目標(biāo)上的一致。結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)，破解瓶頸難題，通過(guò)建章立制進(jìn)行固化，制定《黨委工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度》《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作考核實(shí)施辦法》等。工作中堅(jiān)決維護(hù)公司的各種制度、規(guī)定的權(quán)威性，帶領(lǐng)廣大員工干事、創(chuàng)業(yè)，不斷提高執(zhí)行力，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難的信心和勇氣。

2.2 管理精益化，提升末梢戰(zhàn)斗力

牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不偏離，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，推動(dòng)黨支部在引領(lǐng)政治方向上作示范；在推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上作示范；在黨建工作制度化、規(guī)范化上作示范；在發(fā)揮黨組織作用、凝聚員工匯聚力量上作示范。黨支部充分發(fā)揮帶頭作用，推動(dòng)創(chuàng)新工作出成果，優(yōu)秀創(chuàng)新成果獲得者黨員占比超過(guò)70%。其中，綿陽(yáng)分公司《一體化美化塔柜式基站》，內(nèi)江分公司《基站交流遠(yuǎn)程計(jì)量、分段電表箱》，廣安分公司《一種用于安置基站設(shè)備的節(jié)能型戶外機(jī)房》等獲得國(guó)家實(shí)用新型專利證書(shū)。

以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的管理思想和文化，實(shí)現(xiàn)黨建精益化管理，定期收集員工的思想動(dòng)態(tài)以及員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，建立員工思想動(dòng)態(tài)分析表，建立思想政治工作服務(wù)站、黨員服務(wù)組等，維護(hù)了公司穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了公司和諧。

2.3 平臺(tái)信息化，提升黨建工作效率

利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)了符合公司實(shí)際特點(diǎn)的“黨建管理平臺(tái)”微信企業(yè)號(hào)，思考借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)黨建流程進(jìn)行復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題流程化，重復(fù)問(wèn)題程序化，變黨建被動(dòng)管理為主動(dòng)自我管理，從而提升黨建日常工作的效率。成都分公司搭建“@黨建”平臺(tái)，綿陽(yáng)分公司搭建“鐵塔紅”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“六可”的管控功能，即可讀的黨建信息知識(shí)，可見(jiàn)的黨建活動(dòng)開(kāi)展，可視的規(guī)定動(dòng)作完成，可在線考試的黨建課堂，可自評(píng)打分的任務(wù)清單管理，可感知的自我激勵(lì)。待試點(diǎn)成熟后，將在全省范圍內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)黨建日常工作效率將提升30%。

2.4 工作項(xiàng)目化，攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)

參考項(xiàng)目管理的思想，探索具有鐵塔特色的黨建模式，將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮凝心聚力的作用，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。黨建項(xiàng)目化管理以黨支部（小組）為項(xiàng)目組，把黨建規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作、特別動(dòng)作作為項(xiàng)目進(jìn)行管理，要求規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，特別動(dòng)作出成效，將一系列黨建工作任務(wù)落實(shí)在一件件看得見(jiàn)、摸得著、做得到的具體項(xiàng)目中，破解黨建工作難題。綿陽(yáng)分公司實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，按照項(xiàng)目管理的思路推動(dòng)黨建工作，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，在“三性”達(dá)標(biāo)、基站選址、商務(wù)對(duì)接、業(yè)務(wù)拓展、精準(zhǔn)維護(hù)等方面發(fā)揮了攻堅(jiān)克難作用，實(shí)現(xiàn)了降本增效，該項(xiàng)目被中國(guó)鐵塔評(píng)為最佳實(shí)踐案例。

2.5 考核可量化，黨建業(yè)務(wù)雙百分考核

貫穿全年黨建工作考核，運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）進(jìn)行考核，依據(jù)黨建工作的關(guān)鍵要素制定了《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，將黨委、黨支部的工作細(xì)化為具體內(nèi)容，每一項(xiàng)內(nèi)容均設(shè)置了分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的操作說(shuō)明。

在考核中設(shè)置流動(dòng)紅旗和示范黨支部創(chuàng)建，通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)，授予“紅旗標(biāo)桿黨委”和“示范黨支部”稱號(hào)，并將黨建工作考核在整體績(jī)效考核中的比重提高，對(duì)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核的得分直接作為個(gè)人年度績(jī)效考核得分，與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。

2.6 成效可視化，上下一心凝神聚氣

利用可展示、可認(rèn)知、可感知的視覺(jué)手段，將黨組織的工作目標(biāo)、工作流程、工作成果以直觀的形式展示，通過(guò)公開(kāi)黨員身份形象、工作流程、考核評(píng)價(jià)和優(yōu)秀成果，最大程度發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

公司將黨員崗位分別設(shè)置有“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”，在集體崗位設(shè)置“黨員先鋒隊(duì)”“示范黨支部”，使黨員身份可視化。將考核結(jié)果在公司網(wǎng)站、微信、黨建工作平臺(tái)上進(jìn)行公示，使黨建工作評(píng)價(jià)可視化，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、公司內(nèi)部信息《四川鐵塔黨建信息》等對(duì)取得優(yōu)秀工作成果的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)表彰宣傳，使黨建工作成果可視化。

3 推動(dòng)問(wèn)題解決，彰顯“六化”成效

探索“六化”的黨建管理模式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在黨建體系系統(tǒng)化、黨建管理精益化、黨建平臺(tái)信息化、黨建工作項(xiàng)目化、黨建考核可量化、黨建成效可視化六個(gè)方面下工夫，有力推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，有效解決了基層黨建工作普遍存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，有力推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)，最終構(gòu)建起“六化”的黨建管理模式。

3.1 黨組織的肌體更為強(qiáng)健

通過(guò)“六化”實(shí)現(xiàn)了組織全覆蓋，黨組織的結(jié)構(gòu)更加完善、體系更加健全，圓滿完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，促進(jìn)了公司健康持續(xù)發(fā)展。截至目前，15個(gè)黨支部被當(dāng)?shù)貒?guó)資委表彰為先進(jìn)基層黨組織，12名同志被當(dāng)?shù)貒?guó)資委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，27名同志被當(dāng)?shù)貒?guó)資委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，18名同志擔(dān)任省市縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員。公司成立至今，累計(jì)在川投資超過(guò)百億元，投資總量和建設(shè)總量均位居全國(guó)前三，塔類建設(shè)總量相當(dāng)于過(guò)去30多年來(lái)行業(yè)建設(shè)總和。目前四川4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)（含縣城）覆蓋率達(dá)到99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率（除三州）達(dá)到100%，行政村（除三州）覆蓋率達(dá)到90%以上，主要交通要道、高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.2 黨組織的活力更具生機(jī)

通過(guò)黨建工作項(xiàng)目化，黨員先鋒隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、黨員示范工程等形式多樣的特色項(xiàng)目廣泛開(kāi)展，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)黨員的價(jià)值充分顯現(xiàn)。通過(guò)全面實(shí)施“六化”黨建管理模式，提升了黨建工作的規(guī)范性和科學(xué)性；推進(jìn)了“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)，營(yíng)造了重視、支持黨建工作的良好環(huán)境和氛圍。目前1名同志被評(píng)為國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)優(yōu)秀黨員，1名同志被四川省委省政府表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，1名同志被評(píng)為四川省三八紅旗手，1名同志被評(píng)為中國(guó)鐵塔“十大最美鐵塔人”，3名同志被評(píng)為中國(guó)鐵塔優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名同志被評(píng)為中國(guó)鐵塔勞模。有效激發(fā)了黨務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，員工精神面貌煥然一新。

下一步，四川鐵塔將以習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，努力當(dāng)好國(guó)企改革的排頭兵，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略落地，展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，推動(dòng)公司成為國(guó)際一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

陳曦（1986-），女，重慶郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)碩士，現(xiàn)任中國(guó)鐵塔股份有限公司四川省分公司黨群工作部黨群干事。