中美貿易戰的分析與應對

【摘 要】 美國時間2018年3月22日，白宮官網發布關于美國針對301調查行動的總統備忘錄，闡述了美國301調查結果和針對該結果的總統指示。美國總統特朗普簽署的該總統備忘錄，對于特定的中國商品美國將征收25%的關稅，呼吁WTO成員聯合抵制，并限制中國企業對美投資并購。本文根據將從貿易戰爆發的過程以及原因以及應對三方面說一下筆者對中美貿易站的看法。

【關鍵詞】 中美貿易戰 貿易逆差 次貸危機

一、中美貿易戰爆發的過程

美國時間2018年3月22日，白宮官網發布關于美國針對301調查行動的總統備忘錄，闡述了美國301調查結果和針對該結果的總統指示。美國總統特朗普簽署的該總統備忘錄，對于特定的中國商品美國將征收25%的關稅，呼吁WTO成員聯合抵制，并限制中國企業對美投資并購。

特朗普在白宮簽字前對媒體表示，將對中國1300多種進口商品加征關稅，涉及金額500億美元，用以懲罰中國鋼鐵、鋁貿易和“竊取知識產權”。這1300多種進口商品中包括：航空產品、現在鐵路、新能源汽車和高科技產品等。美國貿易代表辦公室將在15天內制定對中國商品征收關稅的具體方案。此外，美國財政部將在60天內出臺方案，限制中國企業投資并購美國企業。

北京時間2018年3月23日凌晨，中國政府第一時間做出回應，針對美國以“國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%關稅的貿易保護行為，商務部發布了“針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見”，擬對自美進口部分產品加征關稅。

商務部擬加征稅清單涉及美對華約30億美元出口：（1）涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品，擬加征15%的關稅。（2）涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產品，擬加征25%的關稅。

中國商務部明確表態：堅決反對美301調查決定，已做好充分準備堅決捍衛自身合法利益。此前，中方已經多次明確表明立場，中方不希望打貿易戰，但絕不害怕貿易戰，有信心、有能力應對任何挑戰。

二、中美貿易戰爆發的原因

美國總統特朗普上任之初的執政目標是：每年的GDP達到3%以上同時未來10年內新增2500萬個就業崗位。對此，特朗普的主要執政策略是：減稅、大基建、貿易戰。減稅可以間接擴大居民消費、增加企業投資；大基建可以直接擴大政府和企業投資，貿易戰可以增加凈出口。在美國國會已經通過了特朗普約1.5萬億美元的大規模減稅計劃后，特朗普還會提請約1萬億美元的大基建，發起貿易戰成為第三步計劃。

（一）轉移焦點。美國媒體近日分析認為，通俄門調查正進入敏感的關鍵期，特朗普本人丑聞近日持續發酵，而特朗普政府今年以來不斷凸顯對外強硬姿態，尤其是層層加碼貿易保護力度，可能想借此轉移輿論焦點。

（二）競選鋪路。美國國會中期選舉今秋舉行，當下正值關鍵的競選政治周期，特朗普在如此關鍵時期內也需要凸顯對外強硬姿態，展現他兌現自己競選承諾的力度，來塑造他最需要的中期選舉形象。

三、對中美貿易戰的認識和判斷

誤判的根本原因是對美國貿易保護主義和民粹主義抬頭的經濟社會背景、美方的核心訴求、特朗普政府的底牌等認識不清楚。

比如，5月19日《中美經貿磋商的聯合聲明》 發布當天，國內市場一片歡呼，認為貿易戰就此結束，事實證明是一廂情愿，僅隔10天美方單方面撕毀聯合聲明。5月29日白宮聲明表示，美國將對500億美元含有“重要工業技術”的中國進口商品加征25%的關稅，包括與“中國制造2025”相關的技術，最終清單將在6月15日之前公布，關稅將在此后不久施行。

甚至國內外媒體對2016年11月特朗普逆襲美國總統都出現了集體誤判，面對具有豐富政治經驗、有華爾街和主流媒體力挺的希拉里·克林頓，毫無從政經驗、一路被媒體黑、不被華爾街看好的嘴炮——唐納德·特朗普一路逆襲問鼎總統寶座。

四、我國對中美貿易戰的應對建議

聯合歐盟、東盟、日韓、南美、非洲與“一帶一路”國家，尋求WTO等國際協調機制，避免貿易戰升級擴大。

外部霸權是內部實力的延伸，中美貿易戰，我方最好的應對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。對此，我們要保持清醒冷靜和戰略定力。

在此次中美貿易戰之前，國內存在一些過度膨脹和過度自信的思潮。中美貿易戰無異于最好的清醒劑，必須清醒地認識到中國在科技創新、高端制造、金融服務、大學教育、關鍵核心技術、軍事實力等領域跟美國的巨大差距，中國新經濟繁榮大部分是基于科技應用但是基礎技術研發存在明顯短板，我們必須繼續保持謙虛學習，必須繼續保持韜光養晦，必須堅定不移地推動新一輪改革開放。從這個意義上，此次中美貿易戰未必是壞事，轉危為機，化壓力為動力。

4）近期金融去杠桿和中美貿易戰引發貨幣再度放水刺激的呼聲和討論，這是非常短視和誤導的，如果面臨中美貿易戰的外部沖擊重回貨幣刺激的老路，將重演1990年日美貿易戰的失敗教訓。最好的應對是順勢以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放（類似1960-1980年的日本、1960-1990年德國產業升級應對模式），推動供給側結構性改革、放開國內行業管制、降低制造業和部門服務業關稅壁壘、加強知識產權保護的立法和執行、下決心實施國企改革、改革住房制度、建立房地產長效機制、大規模降低企業和個人稅負、改善營商環境、發展基礎科技的大國重器、結構性去杠桿、防化風險等。

【參考文獻】

[1] 于翠萍.中美出口貿易現狀及結構比較分析[J].市場周刊，2018（9）

[2] 王子怡. 淺談由中美貿易摩擦引發的幾點思考[J].商場現代化，2018（8）

[3] 王燕. 中美貿易摩擦對我國國際貿易出口的影響[J].黑龍江科學，2018（6）

作者簡介：趙俐杰（1994-），女，漢族，山西大同人，山西財經大學碩士研究生，研究方向：國際經濟合作。