淺析國有企業如何有效發揮黨建作用

范軍杰

摘 要：國有企業是促進經濟社會發展的中堅力量，是共產黨的執政之基。黨的建設是國有企業的根和魂，加強黨的建設對促進國企發展具有重要意義。本文立足新形勢，論述了加強國有企業黨建工作的必要性，探索了加強國有企業黨建工作、提升基層黨建工作水平的辦法。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；作用

2016年，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。加強國有企業黨的建設再次成為各級黨組織面臨的重要課題。

一、加強國有企業黨建工作的重要性

企業發展的需要。近年來，面對國家三去一降一補供給側改革等深化改革政策，國有企業普遍面臨著轉型升級、深化改革的局面。為實現鳳凰涅

、浴火重生，就需要更好的發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，發揮國有企業黨建工作的獨特政治優勢，為企業的健康快速發展提供堅強的政治保障和組織保障，推動國有企業改革發展，在激烈的市場競爭中謀求更大生存和發展空間。

強化管理的需要。2016年第11期《求是》雜志刊發國務院國資委黨委《在全面深化國有企業改革中加強黨的建設工作》文章，明確提出企業重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議，再由董事會、經理班子作出決定。可見，企業在作出重大問題決策前需充分聽取黨組織的意見，充分發揮黨組織在重大問題決策中的作用，提升決策的合理性、準確性，確保國有資產保值增值。

隊伍建設的需要。堅持黨對干部的管理是黨的優良傳統，各級黨組織通過三會一課、支部生活、民主生活會等形式，加強對黨員干部隊伍的教育，及時掌握黨員同志思想工作動態，及時咬耳朵、扯袖子，強化監督管理，提升干部隊伍整體素質，打造高素質、高水平、高能力的黨員干部隊伍，進而帶動企業員工隊伍整體素質的提高，為國有企業各項工作開展提供堅實的人力資源支撐。

二、國有企業黨建工作存在的問題

從目前國有企業黨建工作開展情況來看，各國有企業黨建工作水平距離黨中央的要求還有一定差距。

黨建與業務工作融合不夠。有些國有企業在具體工作過程中，黨建工作未能與業務工作充分有機結合起來，還存在黨的建設與業務工作兩張皮的現象。在開展黨員學習教育、促進企業中心工作等活動中，缺乏強有力的黨建引領，制定的措施未能與企業生產經營深度融合，致使企業黨建工作缺乏實效性、針對性。

黨建工作規范性程度不夠。目前，專職黨務工作者力量不足的現象在企業中普遍存在，國有企業也同樣存在此類問題。由于有些黨務工作人員為兼職，難免出現黨建業務知識水平不足、經驗不豐富等問題，致使工作中規定動作多、自選動作做，對工作中出現的新問題、新情況采取的創新舉措不夠多，黨建工作開展的規范性、系統性方面有所欠缺。

黨建工作考核力度不夠。具體表現在，黨建工作開展情況的相關監督考核機制不完備，難以制定可量化的考核指標具體實施考核，一定程度上造成了干好干壞一個樣的印象，致使企業黨建工作監督考核效果不理想。有些黨組織甚至僅把業務工作開展的好壞作為評價全年工作業績的重要依據，忽視了黨建工作的評價考核。

三、加強國有企業黨建工作的舉措

上述存在的問題是值得國有企業各級黨組織充分考慮的現實問題，筆者所在企業為市屬國有企業，在強化、改進黨建工作方面進行了一系列探索和嘗試，取得了一定成效。

全面落實主體責任，扎實做好黨建工作。將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。規范黨委會、董事會、監事會議事規則，明確“三重一大”等重大事項必須先經黨委會研究，提升從嚴治黨、依法治企的水平。梳理黨建相關制度，健全三會一課、談心談話等系列制度，配齊各支部書記及委員，扎實開展黨的十九大精神學習等活動，推動黨建工作各項任務落到實處。完善黨建工作機制，出臺黨建工作任務清單、責任清單、問題清單“三張清單”，明確黨委書記為抓黨建第一責任人，著力構建起黨委主體責任、黨委書記第一責任人、班子成員“一崗雙責”的工作機制，建立起主體明確、互相協同、層層傳導、問責有力的落實機制，推動全面從嚴治黨、管黨治黨向縱深拓展。

全面開展調查研究，促進黨建與業務工作深度融合。通過召開黨員代表座談會、全員頭腦風暴等形式，集思廣益，找準黨建與業務工作結合的契合點。在此基礎上，精心梳理業務工作開展過程中需要黨建予以指導和強化的關鍵環節、重點領域，精心策劃業務工作推進過程中更加高效的發揮黨建的引領、支撐作用，使各項業務在黨建工作統領下高效運行、快速發展。同時，該企業注重發揮考評作用，構建黨建與業務融合的長效機制。將黨建與業務工作同部署、同推進、同考核，利用黨建工作會、工作例會等時機檢查督查黨建和業務工作開展情況；在評先樹優、干部任用過程中，將個人理想信念、思想品德、綜合素質等要素作為前提考察條件，實行一票否決制；年終推薦評選先進集體和優秀個人的同時，一并評選先進黨支部、優秀黨員等，同步表彰鼓勵，有效促進黨建與業務工作的深度融合。

加大培訓學習力度，提升黨建工作水平。企業各項工作的最終執行者在員工，高水平、高效率的開展工作離不開高素質員工隊伍。一是把思想政治教育融入各類活動中，促進員工思想道德水平的提升。加強黨的理論知識學習、企業戰略目標宣傳推廣，讓員工在企業發展目標的帶動下，樹立正確的價值導向，積極履行工作職責。堅持以人為本，通過黨工團活動凝聚力量，幫助員工解決實際困難，引導員工愛崗敬業、釋放活力，促進企業經濟效益提升。二是加強廉政教育，營造風清氣正氛圍。開展黨風廉政建設年活動，把黨風廉政建設工作納入年度整體工作部署安排，結合公司工作實際，全面梳理排查風險點，制定落實防控措施，持續推進紀律作風建設。

發揮黨支部戰斗堡壘作用，做強做優做大國有企業。一個基層黨組織就是一個戰斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。企業注重挖掘身邊的先進榜樣，激發各基層黨支部的活力。在支部戰斗堡壘作用發揮方面，注重提升支部組織力、執行力、戰斗力，發揮黨支部“攻堅克難的堡壘”作用。要求單位支部書記和行政領導在謀全局、抓工作時及時溝通，相互配合，確保黨建與業務深度融合。執行力上，把抓落實作為工作重心，切實把黨的路線、方針、政策在基層組織落地生根。戰斗力上，突出攻堅克難、真抓實干，號召把黨支部建到項目建設現場，干在前、沖在前。在黨員先鋒模范作用方面，號召廣大黨員立足工作實際，牢記職責使命，爭當先鋒模范，在平凡的崗位上建功立業；加大宣傳引導力度，及時宣傳公司發展、項目建設中的優秀黨員事跡，為廣大員工樹立榜樣、標桿。

四、結語

總之，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的獨特優勢。各級黨組織要切實加強黨的建設工作，將黨建工作與企業生產經營等業務工作深度融合，為企業發展提供政治保障、人力支撐，促進國有資產保值增值，提升國有企業競爭力。

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