職業教育在民族地區面臨的困境與路徑探討

朱澍煒 程凱 王柳 尤里吐孜

摘 要：新疆維吾爾自治黨委自2014年開展“訪惠聚”工作，這項工作既是過去下基層工作的延續，又是新形勢下群眾工作的創新。面對廣大農村大量的富余勞動力，職業教育是助推民族地區精準扶貧、改善農村勞動力的職業素質和技術水平的重要舉措，影響著精準扶貧的工作成效。

關鍵詞：職業教育；人力資本；民族地區

一、當前民族地區職業教育面臨的困境

（1）觀念滯后是民族地區職業教育發展的根本困境。為了更快、更好地發揮教育對經濟發展的促進作用，國家越來越重視職業教育，但在一些地區的執行過程中，很多人并不認同職業教育的價值。

（2）政策局限是民族地區職業教育發展的根本困境。政策的執行力是政策落地的關鍵環節。有些政策的制定不符合當地的民俗和特點，極大地制約了政策的實施效果。缺少財政補貼，民族教育、職業教育在激烈的市場競爭中毫無優勢，生存尚成問題，更別說發展壯大，職業教育效果往往不理想。

（3）保障機制是民族地區職業教育發展的現實困境。國家對職業院校的財政投入較少，相比國家重點大學，職業院校的硬件和軟件條件都不太令人滿意。如專業設施陳舊，課程設置不合理，管理不科學等。

二、職業教育在民族地區發展中的重要作用

首先，職業教育是民族地區人力資本提升的關鍵。針對民族地區而言，職業教育與其他教育類型相比，人才留在本地發展的比例更高。民族地區職業教育培養的人才還具有一大優勢，這些人才既懂少數民族語言、習俗，又在職業發展中充當了員工的角色，是少數民族與漢族溝通的橋梁。所以，職業教育是民族地區人力資本提升的關鍵，通過民族地區舉辦職業教育可以實現培養民族地區亟須的具備職業素養和專業技能的人才。

其次，職業教育是民族地區經濟發展的“推進器”。職業教育培養的人才對民族地區的經濟發展具有不可估量的推動作用，有利于將民族地區勞動力從外出打工、靠天吃飯、從事最基本的勞作轉型到參與第二產業、第三產業。通過職業教育，讓民族地區人口能夠從事高經濟附加值的工作，促進地方經濟產業結構轉型，實現經濟社會發展。職業教育是扶貧、脫貧的一大法寶。通過發展職業教育，可以讓一部分適齡人口掌握一門職業技能，具有一技之長，進而實現就業，依靠自己的勞動致富，帶領家庭脫貧致富。

最后，職業教育是民族文化傳承和傳播的力量。職業教育的對象往往是當地民族地區的青年一代，通過職業教育不僅能讓民族文化通過第二、第三產業進行廣泛傳播，而且能讓具備職業技能的新時代人才樹立民族文化意識，促進民族文化的保護和傳承。

三、民族地區職業教育提升發展的路徑

（1）觀念的革新，是提升民族地區職業教育的根本路徑。民族地區基礎教育水平與其他發達地區有一定差距，大部分學生在高考中競爭力不足。首先認清這個基本現實，其次轉變觀念，職業教育是適合個人發展和地區發展的重要教育方式。最后，職業教育要通過加強教育教學改革、校企合作，提高學生的專業知識和技術水平，培養符合行業需求和地方發展的高素質技術技能型人才。

（2）政策的調整，是提升民族地區職業教育的重要路徑。政策的制定需要與民族地區的實際情況相符。同時，鑒于當前民族地區職業教育根基弱、水平低等現實，民族地區職業教育政策需要及時作出調整，保證政策的活力，讓政策能夠真正發揮效用。

綜上所述，通過職業教育開發人力資本，提高少數民族人口素質，改變當前落后的面貌。發展職業教育能促進民族地區社會經濟的快速發展，改變多年來單純追求以經濟增長為核心、忽視培養技術人才的傳統觀念。發展民族地區的職業教育，需要我們轉變思想，清楚認識制約當前民族地區職業教育的困境，進而樹立新的職業教育理念，在借鑒發達地區發展職業教育的先進經驗的基礎上，立足民族地區的具體情況，協同學校、政府及企業共同推動民族地區職業教育發展。

參考文獻：

[1]楊舒媚.民族地區職業教育發展與產業升級、社區發展對接研究[D].武漢：華中農業大學，2016.

[2]馬 禮.比較優勢理論下西部民族地區職業教育發展的路徑選擇——以臨夏回族自治州為例[J].甘肅教育，2017（3）.