門類齊全 獨立完整
——陜西建立新時代工業體系

◎李 彬（本刊記者）

經過40年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西工業不僅成功擺脫了發展滯后、層次較低、基礎薄弱的困境，而且逐步建立了門類齊全、獨立完整的新時代工業體系

改革開放以來，陜西堅定不移實施工業立省、工業強省的發展戰略，利用資源優勢和技術優勢，狠抓工業生產，積極培育市場主體，實施大集團引領戰略，工業經濟總量穩步攀升，工業生產形勢穩定，企業實力顯著增強，工業發展成就矚目。

工業經濟實力日益增強

工業生產規模擴大，市場主體增加。1978年，全省工業總產值僅為96.48億元，全部工業增加值36.52億元。2017年，全省全部工業完成工業總產值24000余億元，比1978年增長255.3倍，年均增長15.3%。全部工業增加值按照可比價計算年均增長12.2%，高于GDP年均增速，全省工業對經濟增長的拉動作用顯著。截至2017年底，規模以上工業企業6208個，比1998年增加3523個，主體單位數翻了一番多。

經濟效益穩步提高，企業經營風險降低。改革開放以來，陜西工業堅持“提速增量，提量增效”同舉并重，工業經濟效益穩步提高，工業企業杠桿率下降。2016年，規模以上工業企業資產總計28939.56億元，比1998年增長12.4倍；主營業務收入20110.64億元，比1998年增長22.2倍。與此同時，工業企業的盈利能力和抗風險能力均在不斷增強。2016年，規上工業企業成本費用利潤率8.6%，比1998年提高9.9個百分點；規上工業企業資產負債率56.1%，比1998年降低15.4個百分點。

生產能力提升，產品產量增長迅猛。經過40年的發展，陜西工業生產力得到了極大的推動和解放，工業企業生產能力提升，主要產品產量大幅增長。2017年，原油產量3489.82萬噸，比2000年增長3.7倍；天然氣419.4億立方米，增長18.9倍；原油加工量1770.63萬噸，增長2.2倍；發電量1781.39億千瓦小時，增長5.5倍。在重點非能源產品中，2017年，汽車產量61.63萬輛，比2000年增長31倍；水泥7476.09萬噸，增長6.6倍；鋼材1377.61萬噸，增長24.7倍；金屬切削機床22005臺，增長4.7倍。

工業體系逐步完備，支柱行業增速強勁。40年間，工業在原有體系的基礎上，逐步形成了以新型能源化工、先進裝備制造、食品、醫藥、航空航天、冶煉等為主的新體系，成為全省經濟持續健康發展的重要支柱。41個大類行業，陜西已經覆蓋40個行業，僅其他采礦業未覆蓋，覆蓋率達97.6%。40個大類行業中，2017年有34個行業增加值實現同比增長，增長面為85%。尤其是能源產業、裝備、高技術增勢強勁，2017年，石油加工、煉焦和核燃料加工業增加值同比增長9.8%；石油和天然氣開采業增長8.3%；電力、熱力生產和供應業增長9.3%。非能源行業中，汽車制造業增長45.6%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長13.6%。

有效整合資源，大企業引領作用突出。近年來，陜西積極推動大企業大集團發展戰略，鼓勵企業做大做強做優，整合資源，凝聚力量，充分發揮大企業集團的榜樣引領作用，工業經濟注入了強勁的活力。2017年，全省大中型企業總產值排名前50戶總產值占大中型工業比重54.9%，對全省經濟支撐作用明顯。截至2016年底，延長油田、陜煤集團、有色控股、東嶺工貿、建工集團和陜汽控股6戶工業企業入圍中國企業500強。自延長油田入圍世界500強，實現西部地區企業零突破后，陜煤集團再創佳績，成為陜西第二家躋身世界500強企業。2016年，營業收入過千億的企業已達3戶，而2003年時僅有一戶企業收入超過百億。

結構調整和轉型升級持續推進

從經濟運行看，陜西規模以上工業企業增加值增速“十二五”期間有放緩趨勢，但均高于全國水平，2017年全省規模以上工業增加值同比增長8.2%，呈現了較好的回暖趨勢。

從產業結構看，截至2017年底，陜西非能源工業增加值占規上工業比重55.2%，能源工業增加值占規上工業的比重由2011年的58.1%下降至2017年的44.8%，低于非能源工業10.3個百分點；能源產業主營業務收入占比由2010年的四成以上下降到2017年的31%。

從行業產能升級看，2016—2017年共淘汰煤炭落后產能3030萬噸，已完成2016—2020五年目標任務的64%，同時，有序釋放先進產能，石窯店、魏墻等2個煤礦項目竣工驗收，6個煤礦項目進入試生產，釋放產能1220萬噸/年，多個產能置換方案、先進產能項目獲得國家核準和批復。符合產業升級要求的新興行業產能提升，生產規模不斷壯大，2017年醫藥制造業產值比2011年增長1.65倍，計算機、通信和其他電子設備制造業增長1.76倍，專用設備制造業增長82.8%，汽車制造業增長78.5%，均高于全省平均水平。

各種經濟成分協調發展

改革開放初期，與高度集中的計劃體制相適應，國有集體工業和大規模工業企業占有絕對優勢，隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認識的重大飛躍，其他經濟成分逐步發展。

2016年，從經濟類型看，國有工業和集體工業產值占比61.4%，其他經濟類型工業和城鄉個體工業產值占比38%，已成為全省經濟發展的重要補充力量。

從企業經濟效益看，規模以上國有工業企業成本費用利潤率6.8%，規上集體企業成本費用利潤率7.6%，規上私營企業成本費用利潤率9%，均保持平穩較高水平。

區域經濟特色逐漸顯現

改革開放以來，隨著計劃經濟向市場經濟的接軌，面對國際對重點地區、重點產業的投資傾斜和優惠政策，陜西區域經濟布局逐步確立了“強關中、穩陜北、興陜南”的發展思路。

關中在陜西三大區域中處于中心地位，GDP占全省近三分之二。工業是關中經濟的主體，主要反映在一是工業比重大，二是大型工業企業多。尤其是近幾年，關中地區利用科技園區、人才技術聚集優勢，加快發展高技術產業，經濟實力穩步提高。2016年，關中地區規模以上工業企業完成總產值14001.19億元，比1995年增長23倍。

陜北自上世紀80年代以來，發現了大量煤炭、石油、天然氣等礦產資源，這些資源成為發展能源化工產業的基礎和先決條件。自1998年陜北被定為能源重工業基地，經濟實力不斷增強，主要反映在一是能源產品產量高度集中；二是高端能源化工產業加快布局，產業鏈不斷延長。2016年，陜北地區規模以上工業企業完成總產值4362.92億元，比1995年增長86倍。

近些年，國家提出“綠水青山就是金山銀山”，綠色環保已成為時代主旋律，陜南地區充分利用自身優勢，抓住機遇，突出綠色循環產業發展，綠色食品、飲用水、茶葉等產業發展迅速。2016年，陜南地區規模以上工業企業完成總產值3056.81億元，比1995年增長42倍。

軍民融合向更高水平邁進

陜西作為我國重要的國防科技工業基地，實力雄厚，門類齊全，近年來，全省加快軍民融合創新建設，搭建“軍工+”平臺，以產業園區為依托，著力培育航空航天、軍工電子、兵器工業等產業集群，“軍轉民”“民參軍”雙向融合，推動相關行業快速發展。

資料顯示：“十二五”時期，陜西省國防科技工業總收入合計7329.34億元，年均增長11%。累計實現利潤387.87億元，年均增長4.8%。累計完成工業總產值5493.08億元，年均增長15.7%。其中，軍品產值占49.8%，年均增長16.2%；民品產值占50.2%，年均增長15%。累計完成出口交貨值317.43億元，年均增長6.5%。

從軍民融合企業發展特點來看，一方面，陜西的軍工企業中具有民品研發生產管理的單位明顯增多，投資規模不斷加大，軍工民用產品已由原來的一般消費品轉變為充分體現軍工科技優勢和特色的高技術產品；另一方面，陜西的民營科技企業參與軍品科研生產，提高了軍品質量和生產效率，為軍工系統建立現代企業制度做出了貢獻。

從軍工企業涉及行業看，2017年，規模以上工業企業鐵路、船舶、航空航天及其他運輸設備制造業完成產值448.17億元，同比增長23.5%，高于全省規上工業產值增速4.7個百分點，實現利潤總額38億元，同比增長59%，高于全省規上工業利潤總額增速9.7個百分點。