◎李 鵬
領導干部把控好“積極有為”和“不能為”的分寸邊界,既要積極有作為,更要防范亂作為毀壞發展質量
黨的十九大確定,在全面建成小康社會的決勝階段,需要打好風險防范、扶貧攻堅和污染防治三大攻堅戰。這三場戰役是順利開啟現代化新征程的三大塊發展基石,由此,現代化基礎更為牢固;反之,則可能要重走回頭路,代價難以估計。
當前,一些政府領導干部在三大攻堅戰面前暴露出焦慮和畏難情緒,在繁重的壓力和任務面前畏首畏尾,不擔當、不作為成為一定范圍內的普遍現象。這種對于黨中央、國務院重大決策“不能為”的行為,甚至極端化陽奉陰違的“假作為”,盡管有看似合理的各種主客觀原因,但實際上是不符合“四個意識”要求的,沒有任何理由可以被中央和廣大人民群眾接受。
出現這種“不能為”的實質性原因是,目前針對各級政府干部的激勵約束和監督機制不夠健全,個別領導干部罔顧國家和集體利益,主要從自身利益得失來決定愿為、能為與不能為,加之缺乏有效的政策決策參與途徑和機制,許多基層黨員群眾只能眼睜睜看著,不能發揮監督和制約作用,導致這種失能行為持續產生而且有擴散跡象。
創新是經濟高質量發展的第一推動力,已經成為社會各界的共識和共愿。但當前一些政府領導干部仍然在觀念、決策和管理中存在違背創新發展規律的行為,必須引起重視。……