發揮農機合作社引領作用 主動破解“丟棄荒田”問題

鐘德新　梁芳

摘 要：改革開放以來，進城務工人員逐年增多，留守農村人員只剩下“38.61.99”隊伍，隨著勞動力在農村的逐年缺失，使得丟荒土地現象日益增加。現就如何解決“丟荒田”的問題提出一些方法、措施以及今后的發展方向，與大家共勉。

關鍵詞：丟荒田；現狀；解決方法；未來思路

中圖分類號：F3242 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.08.023

近年來，由于農村勞動力進城務工和種糧成本逐年提高，“丟荒田”的現象在我縣逐年增多，尤其是在北部山區鄉鎮，當地農民一年只種一季水稻已逐步成為常態。在土地緊缺的當今，出現這種現象實在令人痛心。如何解決這一棄田拋荒的實際問題，2018年浦北縣農機局主動作為，以實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目為抓手，積極引導浦北縣圣揚農機專業合作社大膽創新農機專業合作經營模式，探索以承包、租賃、代耕代種等模式，促進農村丟荒水田流轉和規模經營，并通過建設優質水稻全程機械化生產示范基地，讓丟荒水田得以集中耕種經營，探索出一條有效解決“丟荒田”問題的新路子。

1 浦北縣圣揚農機專業合作社概況

該合作社位于浦北縣三合鎮三鴿村，與靈山縣新圩鎮府靈村接壤。近年來，三鴿村周邊外出務工、經商的村民不斷增加，勞動力大量流出，而運用傳統手工耕種的方式，效益低下和農資成本高，使得農民不愿意從事農業生產，導致耕地丟荒現象日漸加重。據不完全統計，在三鴿村周邊丟荒水田面積就超過300畝。在浦北縣農機局的引導和支持下，浦北縣圣揚農機專業合作社主動與外出務工、經商和不愿耕種的村民協商，簽訂了丟荒水田代耕代種合同，開展代耕代種218畝，完成代耕代種模式的水田達到300多畝。

該合作社現在擁有農機具200多臺套，其中水稻聯合收割機12臺，水稻插秧機3臺，拖拉機10臺，耕整機45臺，糧食烘干機8臺（其中大型烘干機1臺），排灌機械100多臺套，噴桿式噴霧機30臺。每年農機作業面積達8000多畝，農機作業值250多萬元，種植水稻300多畝，水果30多畝，馬鈴薯250畝，荔浦芋80畝。水稻耕種收以及谷物烘干都實現了全程機械化。同時，在縣農機局的支持下，合作社還對機庫、維修車間、辦公室等基礎設施進行了擴建，使自身農機裝備和服務水平達到了全縣領先水平。

2 主要做法和成效

一是以點帶面，輻射帶動周邊農民從事種地積極性。縣農機局在該合作社建設優質水稻和馬鈴薯等糧食作物全程機械化生產示范基地，通過舉辦水稻機插、機播、機收以及馬鈴薯機械播種、收獲現場演示會，讓周邊農民感受到農業機械化給農業帶來的效益，提升農民對農業機械作業效率的認可。

二是多種經營，調整產業結構，促增收。在縣農機局的扶持下，浦北縣圣揚農機專業合作社通過調整產業結構，種植高產高效作物，在每年兩季的水稻收割后，積極投入冬種生產。2016年冬種馬鈴薯55畝，2017年冬種馬鈴薯414畝。同時，通過以承包、租賃、代耕代種的模式，促進農村丟荒水田流轉和規模經營，讓丟荒水田得以集中耕種經營，提高種植效益，有效增加了合作社社員的收入。

三是主動作為，引導社員適時開展農業生產。在縣農機局、鄉鎮農機站的指導下，浦北縣圣揚農機專業合作社根據市場需求指導農民種田，組織生產適銷對路的名、優、特產品，并向農民提供信息、咨詢服務，做好市場預測，做好產前、產中、產后服務，在生產過程中遇到問題，能及時為農民解決。通過合作社的帶動作用，為農民提高種田效益創造了良好的經濟環境。

四是強化培訓，提高全體社員的能力素質。浦北縣圣揚農機專業合作社由當初的8人發展到現在47人，并且成立了浦北縣圣揚農機專業合作社黨支部。合作社不定期組織社員們參加市、縣農機局舉辦的素質再提高工程學習，爭取每人都熟練掌握一門技術，人人都能駕機作業。

五是產業引領，加速農民脫貧致富的步伐。浦北縣圣揚農機專業合作社組織農民在種植芋頭、柑桔等產業上，免費為農民代耕代種。在種植芋頭產業上，圣揚農機專業合作社利用農民不種早稻的習慣，采取以耕代種的方式，租用他們的水田種植芋頭，在七月份完成收獲后，免費為群眾耕整好田地，并組織機械免費為貧困戶種植水稻，同時提供相關農業技術支持。通過這種方式帶動了農民種植農作物的積極性和主動性。在2017年冬季該合作社帶動三鴿村村民種植荔浦芋300多畝。目前，已輻射帶動全縣種植面積超過3萬畝。

3 主要存在問題

雖然縣農機局在實施基層農技推廣體系改革與建設補助項目中，引導農機合作社發展取得了一些成效，但也存在著一定困難。一方面社員的種植技術水平有待提高，農機農藝融合有待加強；另一方面，聘請農機操作手費用有所加大，合作社運營經費不足，信貸扶持力度還有待加強。

4 下一步工作打算

一是繼續引導支持圣揚農機合作社推進整合力度，力爭使用丟荒水田代耕代種合同簽訂達1000畝以上。

二是引導支持合作社拓展服務領域、擴大服務范圍，向機械化服務的縱深方向發展，打破只限于耕種收的格局，向設施農業機械、排灌機械、糧食加工機械方向開拓。

三是開展新品種、新技術、新模式的引進試驗、示范，為今后的技術推廣提供依據，為技術培訓提供場所。

四是繼續與農業部門聯系和技術協作，提高丟荒水田的利用率和產出率，促進農民增收。