益村工程

蔣泰容 黃日鑫 費梅菊 鄧子豪 郭文玉

摘 要 “精準扶貧”方略的提出，是黨中央扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路， 必將對新時期農村的扶貧開發產生重大而深遠影響。在這樣的背景下需要轉變和調整扶貧思路，充分整合農村現有資源。本文秉承“授之以魚不如授之以漁”的理念，結合傳統公益的方法，致力于幫助不同貧困等級的經濟發展滯后地區發展經濟，進而解決農村青年就業、農戶生活保障等問題。

關鍵詞 精準扶貧；扶貧開發；商業模式

一、我國農村發展存在的問題

在國內外農產品市場深度融合的背景下，部分農產品進口逐年增多，傳統農產品競爭力下降，多數較偏遠地區具有地方特色農產品及可開發行資源推銷渠道窄，部分農產品銷售渠道有限也會造成“價低賣難”。農村地區的基礎設施相對薄弱，很多農產品的銷售都是以傳統的零賣、企業收購等模式為主，網絡電商等線上銷售渠道還有待進一步拓展。經過市場調查與分析發現農村存在以下問題：

（1）種糧消極化。越來越多的農村青年不愿回農村、不愿種地、不會種地、討厭農業生產。

（2）讀書無用化。在貧困地區農村，面對孩子未來就業的不確定性和上高中上大學高昂的費用，更多的家長讓孩子完成九年義務教育后就放棄繼續深造，甚至一些女孩子在小學畢業就放棄上學，和更多孩子一起選擇出門打工這條路。

（3）科技扶貧與智力扶貧滯后，農民增收致富能力不足。現在農村年青人大部分外出打工，家鄉留守的多是老弱病殘婦幼人群。這些偏遠貧困村急需科技扶貧、智力扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛生扶貧和精神扶貧，這些問題不解決，扶貧開發就難以見成效，有的農民即使暫時脫貧了，也會很快返貧。

（4）農業發展不夠高效化生態化，扶貧不夠精準化。高效生態農業指的是在盡量少使用或基本不使用化學投入物的前提下，保證作物產量基本不下降。優質優價，使得農民付出比在城市打工同樣多的勞動力前提下獲得同樣多甚至更多的經濟回報，拉動城市中高端消費市場。如今農村環境保護問題逐年加深，國民健康水平提升緩慢。

二、益村工程農村扶貧公益項目要素

（一）項目意義

1.提升農村人民整體素質

文化程度偏低的人群具有更高的貧困發生率，在貧困人口中文盲和半文盲的比例顯著高于平均水平。 在給貧困農村地區發展旅游業的同時，為提升服務質量，將使得當地人民更愿意去主動提升自己的文化素養，從而改變在貧困農村地區人們認為讀書無用論的這種錯誤觀念。

2.解決農村空巢老人及留守兒童問題

項目以智力扶貧，科技扶貧，精確扶貧的特點，從幫助農村開發旅游資源，發展旅游經濟的角度入手，來找到解決農村這類問題的方法，使得農村外出打工的年輕人重返家鄉，進而解決“空巢老人”、“留守兒童”的問題。

3.整合農村資源，助力村民走出山區

據國家統計局農村社會經濟調查司2017年提供的資料，東部山區貧困率較高，而東部山區大多風景秀美，森林與特產豐富。項目致力于探索農村，開發資源，將貧困農村地區優秀的旅游資源宣傳出去，既為農村致富，也使得城鎮居民能夠享受田園的風光。

4.為大學生提供一個優秀的公益平臺

項目在實施過程中，需要招募具備各種專業基礎的大學生志愿者，比如懂得淘寶店經營和維護的志愿者，懂得市場營銷的志愿者。在志愿服務過程中，他們能將自己懂得的知識運用到實踐中，同時還能幫助他人，因而可以很好地在志愿活動中鍛煉自己。

（二）項目簡介

按時間劃分，項目可分為三個階段，先后針對一般貧困、比較貧困、特別貧困，三種貧困等級的地區開展項目。項目初期，只為一個一般貧困地區提供服務。在專業老師的指導下先對目標幫扶地區進行調查和分析，了解該地區的特色后，結合當地具體情況給目標幫扶地區提供免費的旅游資源開發和推廣咨詢服務以及相關的附加服務，并利用淘寶網店協助當地農戶管理和經營產品或服務。當項目在多個一般貧困地區取得較好進展后，進入項目中期階段，將利用此前積累的經驗和資金在比較貧困的地區開展項目。當項目在多個比較貧困地區取得較好進展后，進入項目后期階段，利用部分此前積累的物資和資金給特別貧困的地區進行捐助，幫助他們完善教育設施，同時提供科學的生產方式指導生產。整個工程項目以江西萍鄉中心地，向周邊地區輻射。在多數地區取得較好成效后，與其他公益組織合作，加快工程的進度，逐步實現組織目標。

三、益村工程農村扶貧項目商業模式

1.市場定位：項目初期我們將目標市場定位在江西省萍鄉，專門為縣里的農村合作社、個體經營戶以及普通農戶提供我們的旅游資源開發與推廣咨詢服務以及各類附加服務。考慮到各個地方的風俗文化、生活方式都不同，為了使我們的項目能夠長期有效實地施，我們每到一個地區開展我們的項目，都將事先對目標客戶進行調查與分析，主要是了解他們自身的家庭情況和他們當地的資源狀況，在了解地區基本狀況的前提下，針對不同地區采用差異化戰略，根據具體資源情況提出不同的市場開發和推廣建議。

2.產品及服務：我們的核心服務是給貧困地區的人們提供免費的旅游資源開發和推廣咨詢服務。咨詢服務包括：當地可利用的旅游資源分類與質量評級、旅游資源開發的方法與途徑、開發旅游資源相關的成本和收益預算、旅游資源推廣的方法與途徑等。為增強核心產品，促進產品功效，增加價值以及對顧客整體體驗的吸引，項目還提供附加服務，主要分為支撐性服務和增強性服務，其中，信息服務、接待服務、金融服務為支撐性服務，銷售服務、訂單處理、咨詢服務、培訓服務屬于增強型服務，各項服務具體介紹如下：

金融服務：在客戶接受建議開發旅游資源后，對于較貧困的農村地區，將從兩方面為客戶提供融資服務，以進行旅游資源的開發與推廣。一是與政府對接，從“益村工程”出發，結合國家相關政策，為農村發展取得最大優勢；二是與銀行等金融機構交涉，結合當今農村創業貸款等利惠條例，取得更多資金從而促進當地旅游業的發展。

信息服務：信息服務所提供的內容包括旅游業的發展趨勢、當地的旅游資源狀況、政府關于發展旅游業的補貼政策、當地歷史文化底蘊等。在旅游業發展壯大后，為客戶提供當地特色農產品、手工藝品、養殖物種等銷售商品的市場價格信息及變動趨勢、生鮮物流配送等相關信息，為與外界缺少溝通渠道和資源的農民提供合理的生產及養殖意見，從而實現資源的合理配置和利潤最大化。

接待服務：接待服務主要分為兩部分，一部分是免費做旅游業市場開發和推廣時，接待愿意聽取開發和推廣建議的客戶；另一部分是在當地旅游業發展起來后，外來游客前來觀光旅游時，由項目成員安排部分人員去接待這些消費者。

培訓服務：培訓主要分為兩部分，一部分是培訓當地農戶學會高效率生產特色農產品和運用網絡平臺銷售自己的產品，在旅游業發展的同時附帶發展當地農業，以滿足外來不斷增加的客流量；另一部分是培訓當地農戶學會接待外來游客，以提升旅游服務的質量。

咨詢服務：咨詢服務也主要分為兩部分，一部分是免費的有關旅游資源開發、推廣、管理的核心咨詢服務，另一部分是大規模農產品生產技術、網店經營技巧、產品包裝與設計等。

銷售服務：在旅游業發展起來后，將為當地農戶提供以淘寶、京東等第三方電商平臺為主要銷售渠道的銷售服務，主要分為三部分，一是成立農村合作社，以其為個體店鋪銷售當地特色產品；二是已有個體經營戶代理銷售當地特色產品；三是代理普通農戶個體銷售特色產品。

3.運營模式

（1）以非營利組織為主導的農村社區公益項目發展模式

創業團隊定位于非營利組織，為較貧困地區提供開發旅游資源并進行市場推廣的核心服務，以及包括信息服務、金融服務等在內的增值服務，構建起一座聯系外界的橋梁，從而達到發展經濟，進而解決農村青年就業、農戶生活保障等問題的目標。

此模式的特點是非營利組織在特定的項目周期內，在農村社區開展的對其旅游資源、特色農產品、手工藝品等進行整合和宣傳的發展類項目，它的特點是強調以“參與式發展”的方式來開展項目，通過與農村社區的各種實踐主體建立良好的伙伴關系，在農村社區成員積極、主動參與的情況下開展項目。非營利部門為主導的項目模式，一定程度上打破了政府作為單一項目主體的農村公益項目模式，解決了政府由于公共財政資源所限、“平均化供給”的局限性以及管理層級繁冗的問題，聚焦農村社群的需要，并用先進、規范的項目管理理念和方法，整合社區內外資源，帶動社區的發展，一定程度上彌補了政府和市場在公共服務供給方面的缺陷，極大滿足了社區居民的多樣化需求，并在很大程度上減輕了政府公共服務供給壓力。

（2）多方協作式的復合型創新運作

區別于眾多主流模式的農村社區發展項目，此次計劃采取多方協作式的復合型運作模式，包括媒體、高校、政府、企業等。復合型的運作模式，整合了政府、公益組織、媒體、高校各界的資源和力量，共同參與項目的實施，通過良好的協作及互動、溝通及協調，各方資源有機結合，發揮本機構的作用，推動計劃項目的有效實施。

公益組織創業團隊，為項目提供運營及管理的思路、方法及策略；媒體，負責相應內容的宣傳及推廣，為項目注入了科技元素，是重要的組成部分；政府，與其他政府參與的農村社區發展公益項目不同，民政部及中組部作為項目的支持單位參與項目實施，地方政府并不作為主要力量參與。計劃采用的多方協作的復合型項目運作模式，整合了各方機構及領域的專長和力量，多元融合與并存，力求在農村社區發展項目中實現成效最大化。

4.服務模式

項目采用“先幫扶再投資”的服務模式，因此服務內容分為兩部分。對于核心的公益服務，大致服務流程如下：先與當地政府洽談，在得到政府的批準和支持后，在當地設立咨詢服務平臺，并與當地的農村合作社進行合作，通過事先對當地的調研，為他們提供專業的旅游資源開發和推廣的建議，幫助當地發展旅游業。這方面主要是引導該地區建立旅游生態圈，形成從完善景區建設到景區宣傳推廣，再到接待游客引導游客消費，以及最后的游客意見反饋一條龍服務。

在當地旅游業發展起來，擁有一定的客流量時，再圍繞各類旅游資源為當地農村合作社、戶提供一些增值服務，例如旅游各項服務培訓、地方特色產品代銷、景區環境的管理與維護等，目的是幫助提升當地旅游業的服務質量，同時從中獲取團隊日常經營所需的資金。

5.盈利模式

盈利模式可以概括為“先免費后收費”，前面旅游資源開發和推廣咨詢服務是免費的，因此我們項目的收入來源主要分為三部分，具體內容如下：

信息咨詢服務：在當地旅游業發展壯大后，還將為當地客戶提供當地特色農產品、手工藝品的市場價格信息及變動趨勢、生鮮物流配送相關信息、旅游業經營技巧咨詢、大規模農產品生產技術、網店經營技巧、產品包裝與設計等。對于這些信息服務，按信息的價值收取一定的咨詢費。

培訓服務：培訓主要分為兩部分，一部分是培訓當地農戶學會高效率生產特色農產品和運用網絡平臺銷售自己的產品，在旅游業發展的同時附帶發展當地農業，以滿足外來不斷增加的客流量；另一部分是培訓當地農戶學會接待外來游客，以提升旅游服務的質量。通過開設各類培訓課程，收取培訓費用。

銷售服務：在旅游業發展起來后，當地農戶提供銷售服務，主要分為三部分，一是代理農村合作社銷售當地特色產品；二是代理個體經營戶銷售當地特色產品；三是代理普通農戶銷售特色產品。通過代銷產品，從銷售收入中收取一定的管理費。

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項目信息：

江西財經大學大學生創新創業訓練計劃項目