建立和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局研究

夏潔　周冰冰　程應(yīng)科

摘 要：我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，提出了功能定位轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升等等新要求。本文研究如何適應(yīng)這些新要求構(gòu)建與地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的中等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，剖析烏魯木齊市中職院校專(zhuān)業(yè)布局存在的問(wèn)題，最后提出協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 專(zhuān)業(yè) 適應(yīng)性

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：到2020年，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”。這就要求包括中職院校在內(nèi)的職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)揮作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高素質(zhì)的技能型人才，本文著重研究如何構(gòu)建與烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的中等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局。[1]

一、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間相互依存、相互制約、相互依存。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是具體組成和其相互關(guān)系的總和，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切地需要大量具備一定知識(shí)和技能的勞動(dòng)者作為生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，而職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)型技能型人才的專(zhuān)業(yè)教育，能最有針對(duì)性地解決該問(wèn)題。職業(yè)教育這一本質(zhì)，決定了職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為密切的的一種教育形式。[2]

而職業(yè)教育中的專(zhuān)業(yè)布局，最能直接凸顯兩者之間的關(guān)系。職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能保證人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效融合，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)等都間接地影響職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)布局設(shè)置，培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容。[3]

二、烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

《烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”綱要》指出烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力優(yōu)化“四大環(huán)境”、建設(shè)“五大中心”、構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭屯河區(qū)）先進(jìn)制造業(yè)基地、高新區(qū)（新市區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、甘泉堡戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、會(huì)展片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、南山旅游基地、城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)基地”。以六大產(chǎn)業(yè)基地和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。帶動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、烏昌石吐城市群發(fā)展，形成橫向錯(cuò)位發(fā)展，縱向分工協(xié)作的格局，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。突出發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、特色醫(yī)藥和服裝加工等工業(yè)領(lǐng)域，金融、物流、旅游、教育、醫(yī)療保健等服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成優(yōu)勢(shì)明顯、定位明確、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。

三、烏魯木齊市職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析

就烏魯木齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，目前職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和辦學(xué)模式已難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才規(guī)格的需要。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是社會(huì)機(jī)制不健全。缺乏滿足職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)體系，沒(méi)有建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)。部分職業(yè)學(xué)校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)沒(méi)有條件進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，缺乏行業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)分析，過(guò)多考慮現(xiàn)有師資設(shè)備等辦學(xué)成本和學(xué)生就業(yè)率，從而導(dǎo)致文經(jīng)、計(jì)算機(jī)、汽修等專(zhuān)業(yè)設(shè)置比重過(guò)大，新生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用類(lèi)如新能源、特色醫(yī)療的專(zhuān)業(yè)的偏少，與地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)如現(xiàn)代農(nóng)牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)存在設(shè)置“盲點(diǎn)”。

二是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。烏魯木齊市政校企組織合作模式的引導(dǎo)不到位，促進(jìn)校企合作的組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有建立權(quán)威、完整的校企合作準(zhǔn)則和規(guī)范，推動(dòng)校企合作的政策、經(jīng)費(fèi)不到位。大多數(shù)學(xué)校和企業(yè)迫于外部壓力，僅采取應(yīng)付式做法導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不高。對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效還未形成動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。

三是培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)要求不適應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生從體力勞動(dòng)為主體到知識(shí)技能為主體的變革，富有技術(shù)能力和科學(xué)知識(shí)的人才成了了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必備資源然而，當(dāng)前烏魯木齊市職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)人才，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握，對(duì)專(zhuān)業(yè)的縱向和橫向內(nèi)容拓展不夠，沒(méi)有系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)的學(xué)生綜合素質(zhì)不夠理想，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不大。[4]

綜上所述，專(zhuān)業(yè)布局關(guān)系到培養(yǎng)人才是否滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。合理的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)布局能緩解“技工荒”與“就業(yè)難”的矛盾，加快和促進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，提高現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)水平。

四、促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局應(yīng)充分兼顧穩(wěn)定性、效益性、發(fā)展性、前瞻性。職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，教學(xué)內(nèi)容必須符合用人單位職業(yè)崗位的需要，才能培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。所以要從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整布局。

1.政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)。要建立和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才需求預(yù)測(cè)是一個(gè)十分復(fù)雜的動(dòng)態(tài)體系，政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效性、教育的延時(shí)性以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置的需求條件，同時(shí)結(jié)合社會(huì)對(duì)人才需求的多變性，大規(guī)模、有目的的對(duì)人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的導(dǎo)向提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，而不是僅僅憑學(xué)校自身力量進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。

2.立足地方經(jīng)濟(jì)，建立行企校政聯(lián)合機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)布局的設(shè)置符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就必須建立政企校一體化的職業(yè)教育發(fā)展模式，政府、企業(yè)、學(xué)校共同努力，融入地方產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，整合產(chǎn)業(yè)的政策和資源，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，確定與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。職業(yè)學(xué)校結(jié)合自身性質(zhì)、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色和發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次的改造和整合，主動(dòng)調(diào)整自己的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使有限的資源能得到合理配置。

3.建立新型人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作是近年來(lái)興起的教學(xué)模式，在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的合作框架下，培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型的創(chuàng)業(yè)人才，其優(yōu)點(diǎn)十分明顯，所有的職業(yè)院校都應(yīng)該充分論證研究，并進(jìn)行創(chuàng)新，如中等職業(yè)院校可以采取企業(yè)導(dǎo)師制，給每個(gè)班級(jí)配備一個(gè)甚至幾個(gè)來(lái)自企業(yè)的兼職導(dǎo)師，讓其為學(xué)生講解企業(yè)的需求，幫助學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)等，還可以采取訂單模式的教育，就是企業(yè)下訂單，然后學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求制定培養(yǎng)方面，定向培養(yǎng)，順利畢業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后企業(yè)照單全收，這樣既解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，也確保了企業(yè)有穩(wěn)定的后背人力資源。

4.將職業(yè)素養(yǎng)作為培養(yǎng)重點(diǎn)。職業(yè)院校除了培訓(xùn)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能之外，還應(yīng)該組織豐富多彩的校園活動(dòng)，如組織各種比賽競(jìng)賽，創(chuàng)辦各種社團(tuán)，組織各種課外活動(dòng)，為學(xué)生提供各種平臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)促使學(xué)生能夠在校園生活中迅速的找到能夠提升自己職業(yè)素養(yǎng)的著力點(diǎn)，能夠迅速的塑造自信，從而指引學(xué)生以健康的心態(tài)和較強(qiáng)的綜合素質(zhì)進(jìn)入社會(huì)。

總之，社會(huì)相關(guān)部門(mén)和職業(yè)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，合理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)布局，培養(yǎng)更多社會(huì)急需的人才，滿足社會(huì)企業(yè)的需要，為國(guó)家為人民貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

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[3]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）

[4]烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要.