淺談工程造價審核的問題及建議

程清

[摘要]工程審計內容復雜、涉及面廣，通過審查、核實、調查等手段，控制工程造價，保證項目投資管理目標的實現，以下簡單談談工程審計在建筑中的審計問題及注意事項。

[關鍵詞]審計；審核；工程審計：造價 文章編號：2095-4085（2018）05-0132-02

工程審計涉及面廣、工作量大、有很強的技術性，經濟性，政策性，審計人員不僅需要掌握施工技術等專業知識，還要了解法律法規等專業知識。堵塞管理漏洞，避免損失浪費。使有限的建設資金得到合理的使用，維護國家和企業的基本利益，因此，工程審計工作是十分重要的。以下簡單談談工程審計在建筑審計中容易出現的問題及注意事項。

1 工程審計容易出現的錯誤

1.1 工程算量審核

審計人員要深入現場，對現場情況不熟悉，就容易多算，有的施工單位對于新增的變更未及時辦理，對于減少或取消的項目就漠然視之，審計人員必須根據圖紙，竣工資料，結合現場情況對工程量審查，若審計人員不到現場，按圖審計，就不容易發現問題。審計人員還要熟悉定額的計算規則，防止工程量重復計算，如土方工程，土石方的分類不同放坡系數不一樣，計算了土方大開挖，就不能計算平整場地，如鑲貼面層項目，定額中除包括鑲貼面層工料外，還包括了基礎結合層的工料，即貼結層不得另行計算。屋面防水包括基層處理，檐口，天溝，落水口，變形縫等處的卷材附加層等已含在定額單價內，不得另行計算，計算綜合腳手架費用，不能再計算雙排外腳手架，有的施工方已計算了綜合腳手架，貼外墻磚時又重復計算外腳手架，應予以扣除。如果是工程量清單計價，還要注意審核清單包含的定額組價內容與清單描述是否相符，是否有多套用定額現象，如鋼結構制作項目定額已包含一遍刷防銹漆工程，如果清單只描述一遍防銹漆，則定額套項里不能再套取防銹漆的定額。只有對定額組價所含的工序，含量的意義掌握了，才能去虛存實，做好審計工作。

1.2 定額套項錯誤

審計人員對定額規則不熟悉，編制的定額是由國家權威部門發布、不能隨意更改。定額中規定不能換算的，不能隨意換算，定額允許換算的子目要結合實際合理換算，同時還要審查套用定額有無高套或重復套用，隨著科學的不斷前進，新技術、新材料、新工藝不斷涌現，定額的編制又有一定的后滯性，需要增加補充定額。對補充定額要嚴格審查定額人工、材料、機械含量、工序是否合理，確定補充定額的單價與市場價相符合。

1.3 取費標準及計算誤差

進行工程審計時應對項目的施工合同、招標文件、投標文件充分了解，并結合實際情況仔細審查，對不同的專業工程應分專業分別套用相應的取費標準；仔細審查在合同中關于質量、工期的約定，若超過合同約定工期，還應根據合同約定的條款支付誤期賠償費，審查時還要注意取費標準是否與同期權威部門發布的相關文件配套；取費是否與工程專業相符；取費計算基礎是否準確，對于投標工程，變更或新增項目是否按投標標準下浮等。招標中業主預留的暫列金額，若實際施工時未發生，要予以扣除。

1.4 工程內容變更計算誤差

現場施工因施工條件發生變化，施工材料變動及設計遺漏等會導致各種工程內容變更，審查時要仔細審查工程變更的必要性，是否為施工方通過變更提高清單單價，確因各種原因需工程變更，是否能夠找到類似的施工工藝或材料單價，避免提高工程造價。對于定額規定明確應由施工方承擔的相關費用，不能通過各種變更調整增加費用，如施工現場臨時圍墻，臨時道路屬于施工費措施費，已含在定額的文明施工費中，有的施工方有意混淆，又重新辦理簽證，審計人員就要了解相關的費用規定，才能正確的做好審計工作。

1.5 工程量簽證審計

有的施工方投標時為了項目的中標，采取低價報價的方式。中標后為了增加利潤，增加各種不必要的簽證，以少報多，弄虛作假，簽證內容含糊不清，簽證內容超出實際工程量或不符常規，在變更的項目高報單價，對同一個工序重復計算等等，在審計時根據現場施工情況嚴格把關，認真審核工程量簽證的工作內容。做到合理計量、實事求是。堅決杜絕不合規定的現場施工簽證杜絕和防范不實際不科學的開支。

1.6 材料的審核

施工材料在工程造價中所占比重很高，材料價格又隨著市場和供求關系的變化波動很大，審計時要嚴格把關，對于已招標的項目，材料價格必須按投標清單執行，若市場價格漲幅超過一定幅度，根據合同約定的材料才能調整，且調整的單價應按投標單價與信息價之差同比例下浮，還要審查現場施工材料的規格和型號是否達到設計要求，甲供材料在結算中要按規定予以扣除，材料損耗系數要按定額規定執行。對那些可以調整的材料要審查施工單位提供的的發票是否真實有效，實物規格，產地，質量等級，品牌是否相符，逐項落實材料價格的真實性和準確性。

2 建議

作為審計人員，一方面要學習市場經濟理論，學習政策法規，定期參加業務培訓、學習新知識，新工藝的流程，提高專業水平，還要重視對審計人員的思想教育，提高審計人員素質，講求職業道德，工作中做到公平、公正、合理，不因公徇私，同時還要普及電腦化管理，用現代化的軟件算量工具，減輕審計人員繁重的重復工作，有時間掌握更多新技術，新知識，提高審計的效率和準確度，審核工作中真正體現出公開、公平、公正的審核原則，達到合理控制工程投資的目的。

參考文獻：

[1]黃輝.論企業經濟效益審計的重點和方法[J].銅業工程，2007，（05）.

[2]劉文源.淺談基建工程項目的審計與監督[J].當代經濟，2009，（04）.