配電網工程建設安全管理和技術措施

何立柱

[摘要]隨著我國城市化水平的不斷提高，各地的配電網工程建設日趨增多。安全是配電網工程建設的第一保障，也是配電網工程后續能夠切實發揮作用的重要前提。配電網工程建設具有項目多、項目覆蓋面廣等特點，這容易導致配電網工程建設中面臨較大安全隱患。本文從配電網工程建設安全管理的常見問題出發，結合到工程建設安全管理的實際需求，對配電網工程建設安全管理和技術措施進行探究。

[關鍵詞]配電網；工程建設；安全管理；問題；技術措施 文章編號：2095-4085（2018）05-0115-02

隨著我國社會的不斷發展和生產力的提高，原先的電網工程已經難以滿足居民和工業用電需求，因此，舊電網改造和新電網建設便成為了一項擺在國家發展議程上的重要工程。電力施工本身的性質導致其具有一定的風險性，為了能夠保障施工過程中的人身、財產安全以及工程建設的成功，安全管理工作在配電網工程建設中占有舉足輕重的地位。分析配電網工程建設中的安全管理問題，采取相應的技術措施規避和消除安全隱患有助于配電網工程建設的順利實施。

1 配電網工程建設中常見的安全問題分析

1.1 施工現場保護不全面

配電網工程建設的施工現場環境相對復雜，工程建設所具有的施工點多、施工時間長等特點往往容易導致施工單位忽略了對于施工現場的保護。配電網工程的施工線路通道在絕大多數情況下會與交通干道產生重疊，這使得工程建設的施工范圍較難與外界環境相隔離開，風險源處在隱蔽的位置，難以被無關車輛和人員察覺。在大多數的施工情況下，工程建設并不會阻斷交通，來往車輛行人將繼續在作業范圍內通行。當然，這種通行一般不會引發事故，但是其存在著潛在的風險，如果施工區域發生了交通事故，那么導致的后果是不堪設想的。然而就大多數配電網工程建設的施工現場看來，由于缺乏必要的保護措施和警示標志（或警示標志放置不合理）而導致的安全事故時有發生，這嚴重威脅到施工現場的人身、財產安全。

1.2 缺乏相應的安全管理體系

配電網工程建設的安全管理是一項系統性工作，并非幾句標語、幾個警示標志就能做好安全管理工作。建立一套安全管理體系是保障施工安全的重要措施，然而當前大多數工程建設的施工單位主要是將重點放在了工程建設上，其不同程度地忽視了安全管理的重要性，沒有建立起相應的安全管理體系。配電網工程建設缺乏安全管理體系主要表現在兩個方面，第一，缺乏安全管理目標。安全管理同樣屬于配電網工程建設的重要工作，既然是工作，就應當制定相應的工作目標。只有在完成安全管理目標的基礎之上才能保障施工順利和工程取得圓滿成功。第二，監督工作不到位。安全監督是保障工程建設安全的重要防線，多數配電網工程施工單位不同程度地忽視了這一點，沒有建立起行之有效的監督體系，或部分安全監督人員存在著不認真履職的問題，這給施工現場帶來了一定的安全隱患。

2 配電網工程建設安全管理的技術措施

配電網工程建設的施工地段主要集中在城市、農村人口較為密集的區域，施工區域的人員、車輛流動性較強這些外因都在一定程度上增大了施工風險。為了能夠有效規避和消除施工風險，保障配網工程的順利建成，我們需要緊抓、狠抓安全管理工作，具體而言，可從以下幾個方面加強配單網工程建設的安全管理工作。

2.1 施工前、施工中對現場進行全方位勘察和保護

在配電網工程施工之前，施工單位需要組織技術人員對施工現場做全方位的勘察，重點針對施工過程中的停電區域、留電區域、配置接地線的區域（及其鄰近區域）等布置安全保護措施。針對車輛、人員通行密集的地段，做好顯著性的安全警示標志，進一步強化安全保護措施，消除安全隱患。針對交叉跨越的配網結構區域、地下線段、自備電源等潛在危險性較大的作業區域進行重點勘察和防護。除此之外，施工前和施工過程中均需要定期檢查施工設備的安全性（例如乙炔瓶、氧氣瓶等），檢查設備時施工單位應當與設備制造單位進行溝通，確保施工設備的安全和可靠。施工過程中，要定期、不斷加強對于施工現場的安全隱患排查，重點的安全排查項目包括施工流程、設備性能以及施工人員的作業活動。

2.2 建立完備的安全管理體系

完備的安全管理體系是推動配電網工程建設安全管理工作有條不紊進行的重要前提，也是施工安全的重要保障。筆者認為，建立完備的安全管理體系主要可以從兩個方面出發。第一是制定安全管理目標。在配電網工程建設施工過程中，安全管理工作應當集中體現出對于風險的控制、對于施工過程（人員）的控制。對于風險的控制：施工前進行停電、驗電檢查，安排安全管理人員對電網風險、施工現場隱患進行深入排查，強化風險辨識和風險控制，真正做到“防患于未然”。第二，制定安全管理監督體系。保障施工現場的安全離不開安全管理人員的監督。開展配電網工程建設安全監督工作時，首先要自上而下建立起完備的安全監督體系——上級監督下級，同級相互監督。其次，要制定獎懲措施缺乏安全監督工作真正發揮作用，確保監督人員認真、到位履職。對于監督成效顯著的工作人員，要進行表揚和獎勵；對于不認真履職的監督人員，要進行問責。此外，可以考慮成立施工安全監督小組，由上級領導擔任組長，從施工單位的各個部門抽派熟悉業務的人員擔任組員，以此真正建立起一支態度嚴謹、業務能力較強的安全監督小組，切實發揮安全監督的作用，保障施工安全。

參考文獻：

[1]廖華武.配電網工程建設安全管理和技術措施探討[J].中國高新技術企業，2016，（22）：118-119.