節能減排檔案正規化管理和創新實踐的若干思考

李玉娥

摘 要：本文主要針對現下節能減排檔案管理中存在的具體問題進行深入的剖析，并根據節能工作特點，對如何加強節能減排檔案正規化管理提出一些相應的創新優化措施，以便為提升我國節能減排檔案管理水平，開展創新實踐活動提供準確的參考依據。

關鍵詞：節能減排檔案；正規化管理；創新實踐

近年來，節能減排檔案管理工作，一直是有關部門引以為重的環節內容，其不僅可以推動節能減排工作的全面落實，而且對于節能減排新技術的研發以及科研創新都有著很大的促進作用。因此，必須對節能減排檔案工作進行正規化的管理，并在長期實踐中對其進行不斷的優化和創新，這樣才能達到預期目標。

1 節能減排檔案管理問題分析

1.1 缺乏系統管理

眾所周知，節能減排工作覆蓋范圍十分寬泛，且比較分散，相關單位之間都是秉著各司其職、各自為政的原則來開展本職工作，而節能檔案又是由機關管理單位、建筑單位、發改委等各級節能科室所管理，所以，在檔案管理標準和方法的確定上，就顯得十分混亂，始終做不到統一、規范。此外，一些單位領導，由于缺少節能減排檔案管理意識，所以使得相關檔案管理工作根本無法落實到實處，進而不僅降低了檔案管理水平，而且也導致很多寶貴資料失去了原有的利用價值。

1.2 缺乏調查研究

現階段，大部分單位節能科室在檔案管理上仍延續傳統管理思想和管理方式，不僅檔案管理人員對于節能工作特點及發展需求缺少全面的了解和調研，而且對檔案利用者信息也是缺乏詳細的核實，進而使得節能檔案管理工作常常處于形式化狀態，這種趨勢下，就會給節能減排以及社會發展等方面 帶來很多不利因素。

1.3缺乏專業管理人員

目前，我國很多單位的節能檔案管理人員都是由其它崗位轉調過來的，這些人員無論是檔案管理經驗，還是業務能力，都較專業人才差很多，其在進行日常工作時，僅僅能夠對一些基本的紙質資料進行收集和整理，相對，對于信息化檔案建設卻是極為忽視，這種檔案管理工作模式若是一直堅持下去，不僅會給節能減排工作造成很大阻礙，而且對于我國節能減排檔案管理的信息化建設也會產生很大影響。

2 相關強化措施以及創新實踐思考

2.1建立自上而上的科學管理體系

2.1.1理順部門聯通渠道。通常，節能工作會隨著不同領域而指派相應的管理單位進行管理和執行，例如，轄區內節能減排工作一般是由當地發改委進行管理和執行；建筑節能則是由各級建設部門來進行管理；而公共節能則是由當機關事務管理單位來進行管理和執行。無論哪個領域的節能減排工作，其必須嚴格按照國家相應的標準規范和制度來進行開展，并且各主管部門要形成一個完整的整體，這樣才能達到預期目標。另外，傳統節能檔案資料都是由單位節能科室單獨進行管理，再加上相互間缺少信息共享和溝通，所以在某種意義上，就會降低節能減排檔案的利用價值。因此，要想改善這種現狀，就要構建一個自上而下的檔案管理體系，將所有節能檔案都納入進來，并安排專業部門和技術人員進行統一監管和整理。同時，各級檔案主管部門必須對節能科室檔案管理工作進行定期檢查，發現不足，要立即進行指導，使之可以在第一時間進行改正。此外，還要加強各部門的協作關系，并對其所賦有的崗位責任和義務進行充分的明確，爭取責任到人，并且不斷整合節能檔案資源、加強內部管理，進以實現信息共享，最大化提升節能減排檔案管理工作效率和工作質量。

2.1.2規范工作程序。為了進一步促進節能減排檔案管理工作的正規化，相關管理單位就要結合國家相應的法律法規，對現有的節能檔案管理制度進行全面的補充和完善，進以使其符合節能減排發展需求，有效規范檔案管理工作。同時，各部門的節能科室還要針對節能減排工作的特點，制訂一套成熟、有效的節能檔案管理方法和規章制度，進以使節能減排檔案管理工作做到規范化、合理化、科學化，進而從根本上提升檔案資料的利用價值。

另外，各節能主管單位還要結合實際發展情況，對自身節能檔案管理工作進行全面的完善，不僅要明確檔案歸檔范圍和保管期限，而且還要結合項目檔案專項驗收結果，大力開發節能減排產品、創新關鍵技術項目、建設重點工程項目等，進以真正提升節能減排檔案的實效作用，使之更好的為社會發展和節能環保工作提供優質服務。

2.2創新節能檔案工作機制

2.2.1明確歸檔分類側重。節能減排檔案主管單位必須根據節能工作特點，對相關檔案資料進行科學整理和分類，并對歸檔工作中的側重點進行相應的明確，以便提高檔案利用率和應用價值。具體可以從以下幾方面入手：第一，節能技術檔案歸檔，應將側重點放在配套電子檔案和索引的建立上，進以提升檔案查詢的便利性和通用性，使之可以面向社會大眾，直接通過網絡平臺就能進行查詢和使用。第二，節能宣傳活動資料歸檔，應將側重點放在資料實效性、準確性、客觀性以及便利性的提升上，進以使節能宣傳活動資料成為相關媒介宣傳節能減排工作的重要參考依據，從而正面、積極地引導社會輿論。第三，節能工作檔案的歸檔，應將側重點放在追求檔案真實性、全面性等方面，進以使其成為各部門領導進行節能決策指導的重要數據支撐。

2.2.2加強信息化建設。首先，要加強各節能主管部門的溝通和交流，使其在節能減排檔案管理上能夠形成統一的意識；其次，要全面整合各部門節能檔案資源，并大力實施自查、互查工作，以便使各部門節能檔案管理工作能夠做到零失誤、高利用；再次，要構建完善的信息化管理平臺，進以將各節能主管部門的節能減排檔案資源進行統一的整合和管理，通過建立完善的索引和配套電子檔案，來為相關單位提供便捷的查詢條件；第四，要引進先進的檔案管理系統和管理技術，全面實現節能檔案管理的信息化，進以使檔案資料采集、整理、索引、編研等工作可以在短時間內一氣呵成，這樣既有利于檔案價值和利用率的提升，又能增強各部門節能檔案信息化管理水平；最后，要全面開展節能檔案網絡化管理工作，根據政府信息公開工作特點，設立節能信息遠程查閱服務系統，進以最大化實現節能技術信息的共享，為我國節能減排工作的順利開展提供有效的參考依據。

2.3加強人才隊伍建設。節能減排檔案管理工作具有很大的綜合性，其既承擔節能工作任務，又兼具檔案管理工作，因此，在一定程度上對于相關管理人員的要求也是十分之高，只有具備一定工作能力、專業知識和專業素質的人員才能得以勝任。所以，為了進一步促進我國節能減排工作，推動社會經濟發展，各節能檔案主管單位就要大力加強人才隊伍建設，具體可以從以下幾方面入手：其一，要適當提高用人標準，盡可能聘用一些高素質、高水平、豐富工作經驗的檔案管理人才；其二，要定期對現有從業人員進行信息化專業培訓，進以使節能檔案管理人員能夠熟知各項信息化檔案管理技術和管理知識，從而在執行具體工作時，能夠真正做到精細化、科學化、標準化，這樣才能提高檔案管理效率，提升信息化檔案管理水平；其三，要針對節能工作特點，強化節能檔案人員的保密教育，使其對現下節能減排檔案管理制度和保密要求做到全面掌握，這樣才能保證檔案信息的安全性和完整性，進而使其在節能工作中發揮出真正的實效作用。

3 結束語

隨著我國節能減排工作的不斷深入，各單位對于節能減排檔案的管理也給予了很高的重視，要想達到理想的管理效果，促進社會經濟的不斷發展，相關節能檔案主管部門就要建立自上而上的科學管理體系檔案管理隊伍，并不斷創新節能檔案工作機制，這樣才能實現最終目標，提高節能減排檔案信息化管理水平。

參考文獻

[1]孫立山.檔案編研工作的實踐與思考[J]檔案天地，2017，06：25-26

[2]王鳳賢.加強節能減排檔案管理的一點思考[J]黑龍江檔案，2017，05：29-30