高校共青團組織文化建設(shè)的長效機制探索

令狐歡歡 徐敏

昆明理工大學(xué)冶金與能源工程學(xué)院

高校共青團組織文化是高等教育校園文化的重要組成部分，也是提升高校人才培養(yǎng)水平的重要手段和科學(xué)補充，開展高校共青團組織文化建設(shè)的長效機制研究，就是在新時期、新形勢下，不斷加強高校青年組織文化建設(shè)，完善青年大學(xué)生培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)和造就政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)精、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀大學(xué)生，不斷為黨輸入新鮮血液，推進黨的建設(shè)需要。

一、高校共青團組織文化建設(shè)的意義

（一）符合國情發(fā)展需要，助力國家提升文化軟實力建設(shè)

在國家文化軟實力的增強中，高等教育不僅是重要組成部分，而且是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性實力所在。黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)文化強國的戰(zhàn)略任務(wù)后，2017年《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》繼續(xù)提出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國家強盛的重要支撐。堅持‘兩手抓、兩手都要硬’，是推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，是黨和國家的戰(zhàn)略方針”。[1]為適應(yīng)新的時代要求，高校共青團必須改變固有的工作模式，不斷加強自身文化建設(shè)，帶領(lǐng)青年學(xué)生積極加入到國家管理和社會治理的隊伍中，主動服務(wù)政黨、服務(wù)社會。

（二）切實履行共青團職責(zé)，更好地為黨的建設(shè)和發(fā)展輸送優(yōu)秀人才

共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，也是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，在90多年的歷史進程中，形成了“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”的四維工作格局。作為高校，應(yīng)清醒地認識到在青年大學(xué)生中進行文化建設(shè)的重要意義，它是加速我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和黨的建設(shè)的迫切需要，貫徹“三個代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。培養(yǎng)和發(fā)展一大批青年大學(xué)生黨員，是對我黨新鮮血液的補充。

（三）鞏固和提升高校共青團的作用和地位

這幾年經(jīng)常有人講，高校共青團處于高位徘徊，這包含了兩層意思：一是說高校共青團一直保持一個較高的水平，取得了顯著的成績；一是說難以實現(xiàn)新的突破，有些停滯不前[2]。這樣的現(xiàn)實情況就要求我們必須付出更大的努力，走出高位徘徊。高校共青團不是獨立存在的，而是依存于教育體制的，面對高等教育的重大改革及變化，共青團如逆水行舟，不進則退，沒有進取和創(chuàng)新的精神，傳統(tǒng)的優(yōu)勢和高位也是難以維持的。

二、高校共青團組織文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題分析

（一）共青團在高校具有較高的認同感和支持率

根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前廣大的團員青年和團干部對高校共青團有認同感、歸屬感，具備良好的群眾基礎(chǔ)，63.1%的被調(diào)查者“群眾基礎(chǔ)好”，這是高校共青團最大的優(yōu)勢，85.45%的被調(diào)查者認為共青團工作受到別人的尊重。共青團高校是知識分子的聚集地，教師和青年學(xué)生的文化水平、道德素養(yǎng)和能力水平都相對較高，比其他社團組織有更好的活動陣地、活動渠道、活動對象，對于組織建設(shè)、組織管理、組織教育和組織發(fā)展具有明顯的先天優(yōu)勢。

（二）人才培養(yǎng)問題關(guān)注度高、探討面廣

高校共青團作為依托于高校而設(shè)置的青年組織，應(yīng)圍繞學(xué)校“培養(yǎng)人才”的中心任務(wù),努力做好學(xué)校黨政聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,將自身定位為培育大學(xué)生成長成才的服務(wù)性組織。調(diào)查中，高校共青團“人才培養(yǎng)”方面受到廣泛關(guān)注。73.54%的被調(diào)查者認為高校共青團發(fā)展的長遠目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力水平”，62.04%被調(diào)查者認為共青團其存在與發(fā)展的目的是“至優(yōu)品質(zhì)，惠益學(xué)生”，75.55%被調(diào)查者認為應(yīng)將自身定義為一個“培養(yǎng)人才”的組織。

（三）思想認識不到位，團員意識淡化，團干部行為示范作用弱化

共青團是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對黨負責(zé)，對團盡責(zé)。在實際工作中，部分黨組織對指導(dǎo)團的工作缺乏認識，沒有將“黨建帶團建”工作落到實處，使共青團處于一種“自我生長”狀態(tài)；然而，也有部分團干部對團工作認識不清楚，沒有理論和實踐上的了解與經(jīng)歷，加之身上承擔(dān)著瑣碎的日常事務(wù)，導(dǎo)致工作開展起來無所適從、沒有力量，缺乏學(xué)習(xí)和鉆研精神，經(jīng)常出現(xiàn)“在其位，不謀其職”的現(xiàn)象；部分團員青年對自身身份的忽略或不重視，在日常行為中沒有組織紀(jì)律性，行為表現(xiàn)不拘小節(jié)，不懂規(guī)則。

（四）共青團制度建設(shè)有待跟進

從調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高校共青團制度健全，執(zhí)行力較強，但在時代快速發(fā)展的前提下還略顯滯后和不足。82.65%的被調(diào)查者認為共青團對成員的評定有一套客觀的標(biāo)準(zhǔn)，49.61%的被調(diào)查者認為這些標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。80.06%的被調(diào)查者認為現(xiàn)有機制對提高人才培養(yǎng)和競爭有幫助，94.51%的被調(diào)查者認為對重大問題的決策時共青團基本都會遵循有關(guān)規(guī)定的程序，42.19%的被調(diào)查者認為共青團組織開展成員的評獎評優(yōu)評先進等工作是規(guī)范且合理的，但38.67%的被調(diào)查者認為是規(guī)范但不合理的，說明目前共青團有規(guī)范的制度和程序，但評選出的結(jié)果是否合理大家意見不盡相同。

（五）活動陣地利用率和影響力不大，工作形式缺乏新意

目前，高校共青團的活動陣地主要分布在體育場（館）、禮堂（會堂）、圖書館、教室（多媒體及非多媒體）、會議室、校園廣播、食堂以及學(xué)生社區(qū)空地等，以及新興的新媒體活動陣地，如QQ群、網(wǎng)站、手機報、微博、微信等。根據(jù)對青少年學(xué)生的調(diào)查顯示，在同類信息技術(shù)產(chǎn)品的使用中，新媒體的使用率在76.5%，而報紙、廣播、電視所占的比例在23.5%[3]。但是，豐富的物質(zhì)資源，并沒有得到有效的利用，76.4%的被調(diào)查者對共青團日常發(fā)生的大事不很清楚甚至不清楚,46.48%的被調(diào)查者認為對現(xiàn)階段高校共青團開展的文化活動不太夠。

面對朝氣蓬勃、大膽創(chuàng)新、銳意進取的青年人，繼承優(yōu)良、打破守舊是青年人的渴望。比如，73.54的被調(diào)查者認為廣大團員青年平時了解共青團信息的主要渠道是會議傳達、69.16%的被調(diào)查者認為是文件通告，而認為是宣傳欄和新媒體的人數(shù)比例分別是42.15%和38.87%，更多的還是采取會議、電話和文件形式下達通知，是難以滿足青年的精神愿望，難以達到目標(biāo)要求。

三、高校共青團組織文化建設(shè)長效機制的探索

（一）根據(jù)組織文化理論，建設(shè)學(xué)習(xí)型共青團組織文化

學(xué)習(xí)型組織就是通過持久的學(xué)習(xí)，組織不斷地創(chuàng)新變革、改變自身，緊隨并超前時代的變化，實現(xiàn)個人、組織和社會的發(fā)展目標(biāo)[4]。

1.物質(zhì)文化層面

通過活動的高效利用，提升高校共青團組織影響力，并結(jié)合青年學(xué)生特點，創(chuàng)新工作模式。共青團通過開展豐富多彩、貼切青年學(xué)生個性發(fā)展與價值理念的校園文化活動、社會實踐活動，從形式上吸引青年學(xué)生，從數(shù)量上提高參與性，努力做好活動的前期、中期和后期的宣傳，并結(jié)合青年學(xué)生的特點，探索工作的新形式、新方法，加大深入基層實踐調(diào)研工作力度，把握規(guī)律，凝練共性，激發(fā)思維，改善與廣大青年團員的溝通形式，對團組織的物質(zhì)環(huán)境進行人性化的規(guī)劃，塑造自身形象工程，構(gòu)建品牌活動，如展示能夠體現(xiàn)共青團精神的圖片、歷史事件、品質(zhì)活動；典型人物的事跡宣講；表彰先進個人或集體。

2.行為文化層面

著重從組織成員進行強化建設(shè)，不斷提升黨組織、團干部、團員的責(zé)任意識。黨組織從管理人性化出發(fā)，根據(jù)組織要求和學(xué)校實際，與團組織成員共同設(shè)立團組織發(fā)展藍圖，為促進團干部的專業(yè)發(fā)展搭建平臺，為形成團組織的特色文化設(shè)計戰(zhàn)略；團干部作為團組織的具體領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，更需要加強崗位職責(zé)意識，在團組織設(shè)立的共同愿景的指引下，通過各種途徑主動學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人修養(yǎng)，形成良好的工作作風(fēng)；廣大團員在團組織的引導(dǎo)和團干部的帶動下，不斷強化責(zé)任意識，通過學(xué)習(xí)文化知識增長創(chuàng)新能力，積極建設(shè)團支部文化，形成具有凝聚力的組織風(fēng)氣。

3.制度文化層面

良好的團隊氛圍、積極的組織風(fēng)貌，需要有完善且可行的規(guī)章制度加以規(guī)范和強化，使組織運行和管理更加規(guī)范化、有序化。根據(jù)時代要求，不斷完善高校共青團管理制度，從團干部的選拔和任用制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、團員發(fā)展機制、青年專業(yè)人才培養(yǎng)制度、團內(nèi)評獎評優(yōu)，到團組織的懲處機制的制定，有助于組織的高效運作和最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。

4.精神文化層面

伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展而成長起來的當(dāng)代大學(xué)生，身上受到許多市場經(jīng)濟帶來的正面或負面影響，高校團組織應(yīng)“趨利避害”，有效發(fā)揮青年學(xué)生的優(yōu)勢，努力將他們團結(jié)在團組織內(nèi)，辨清和認識社會發(fā)展的大趨勢。采取調(diào)查、座談、訪談等形式，了解青年的所思所想；通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體、工作期刊等各種宣傳渠道，引導(dǎo)他們樹立正確的認識；利用五四表彰、迎新活動、畢業(yè)晚會、運動會、社會實踐、文藝體育等活動平臺，提升青年的滿意度和歸屬感，最后促使他們自覺地將個人的價值追求與組織目標(biāo)相結(jié)合，樹立可靠而堅定的團組織信念。

（二）強化全員意識，努力提升共青團服務(wù)品質(zhì)

1.強化意識，重視建設(shè)

共青團成員應(yīng)高度重視組織文化的建設(shè)，明確了解團組織通過組織文化的建設(shè)可以充分發(fā)揮共青團的競爭力和戰(zhàn)斗力，幫助共青團贏得公眾的認可和支持，增加內(nèi)部成員的凝聚力和自信心，更好地吸引優(yōu)秀人才的加入，永葆組織先進性和生命力，與時俱進的共青團組織文化是組織基業(yè)常青的根本，是組織始終保持先進性的源泉。

2.尊重需求，提升品質(zhì)

高校共青團具有組織青年、引導(dǎo)青年和服務(wù)青年的工作職責(zé)，應(yīng)始終將廣大青年的需求和愿望作為組織建設(shè)和發(fā)展的航標(biāo)和核心，以滿足青年學(xué)生的要求來指導(dǎo)工作方向，使塑造的組織形象能夠被社會和公眾認可。并不斷地提升共青團成員自身的工作能力、管理水平和服務(wù)文化，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論素養(yǎng)，以誠懇的態(tài)度和細致的思考，全面關(guān)心學(xué)生的成長成才，搭建提升平臺，為組織的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

3.不忘初心，傳播文化

文化建設(shè)離不開人的活動，要突出以人為本，通過各種載體和富有個性化的活動設(shè)計，構(gòu)建民主人本型的企業(yè)文化模式[5]。高校共青團組織文化的構(gòu)建要以“自我實現(xiàn)”的人性假設(shè)為出發(fā)點，增強組織人文關(guān)懷氣氛，創(chuàng)新思想理念，加大對內(nèi)對外宣傳力度，并有規(guī)律、有秩序地收集反饋意見，從而不斷地對自身的組織文化進行調(diào)整和修正，使組織成員及公眾能夠深入了解組織，提升大學(xué)生對高校共青團的認同感和青年團員的自豪感。