中職學校教學診改要樹立“六種意識”

向長征

摘要：中職學校開展教學診改，是持續提高技術技能人才培養質量的重要舉措和制度安排。中職學校要樹立主動作為、質量保證、整體全局、目標管理、問題導向、逐步診改等六種意識，促進教學診改的落地落實，培養符合新時代崗位需求的技術技能型人才，促進學校內涵發展，不斷增強吸引力，滿足人們對高質量職業教育的需求。

關鍵詞：中等職業學校；教學診改；意識；質量

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）07-0029-05

黨的十九大報告要求：“普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”中等職業教育作為高中階段教育的重要組成部分。當前，一些學校仍然存在辦學條件落后、管理不規范、專業教師不足、學生技術技能水平不高等短板。為了促進中職學校內涵發展、提升人才培養質量，教育部職成司發布“關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知”，并印發《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，遴選9個省份（每省3所學校）開展中等職業學校教學工作診斷與改進試點。各省、市、自治區教育行政部門據此制定了省級中等職業學校教學工作診斷與改進實施方案，指導各地中等職業學校開展教學診改，由此開啟了中職學校教學診改工作。

一、樹立主動作為意識

（一）學校事務性管理堪憂

“辦什么樣的學校，學校朝什么方向發展，怎么發展”，理應是一所學校必須回答和深入思考的問題。在調研中職學校時，有的學校領導坦言常常處于應付完成各項任務和組織各項活動，沒有認真考量學校向何方發展、如何發展等問題。因為中職學校除常規教學及各項檢查評比活動外，還有實訓教學、教學實習、頂崗實習等多種教學形式，有技能大賽、文明風采大賽、職教宣傳月、校企合作等各種活動。對口銜接的部門除教育行政部門外，學校許多工作還必須與政府人社、農業、企業、行業協會等諸多部門聯合行動才能完成。中職學校是一個集多種教學形式于一體、與多個部門緊密相聯的特殊教育機構。面對我國裝備制造業的轉型升級、人工智能的開發使用、崗位工人的技術技能復合化，如果中職學校長此以往陷入事務性應付管理模式，其教學質量和學校發展前景必然令人堪憂。

（二）教育行政部門政策驅動

針對當前職業教育的教學管理現狀，2015年6月，教育部辦公廳發布《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》，決定從當年秋季學期開始，逐步在全國職業院校推進建立教學工作診斷與改進制度，全面開展教學診斷與改進工作。在高職院校進行近一年的教學診改并取得了一些實踐成果后，2016年4月，教育部職成司發文遴選9個省份開展中職學校教學診改試點。除試點省份外，如重慶、廣西等一些非試點省份也主動開展教學診改工作。有些省份把學校開展教學診改與資金投入、項目申報、專業建設、招生計劃等方面直接掛鉤，形成了開展教學診改的政策強力推進態勢。

（三）學校是教學診改的主體

教育部辦公廳《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》指出，建立職業院校教學工作診斷與改進制度，引導和支持學校全面開展教學診斷與改進工作，切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證體系和運行機制。學校是教育質量保證的主體，教學診改建立的是學校內部質量保證體系和運行機制，而非學校外部和外圍。教學診改把學校“自我保證”列為主要工作方針，就是強調“我”的主體地位、強調從“我”做起的極端重要性[1]。從教學診改制度的設計本身而言，教學診改就是學校診改，由學校主動診改、自主診改。學校與其被動貫徹執行文件精神完成任務不如主動作為，變外力推動為主動發力，在學校管理思想上來一次深刻變革。

二、樹立質量保證意識

（一）生源現狀不容樂觀

中職學校生源為初中學習成績的底層學生，憑心而論，成績不好總是由這樣或那樣的性格或品行缺陷造成。不講衛生、性格孤癖、暴力傾向、行為怪異、對讀書具有強烈的抵觸情緒等等都可以在中職學校找到現實的影子。許多家長也管不住自己的孩子，成績攀比讓就讀中職學校的學生家長毫無顏面可言，以至出現父母與子女關系緊張的局面，有的家長甚至放棄對子女的管理，把管理責任完全轉嫁給學校。一些人不愛讀書、不愿讀書、難以管理是中職學校不爭的事實。

（二）教學質量評價缺失

中職學校專業多、課程多，如何考核教學成績成為學校的一大難題。多數中職學生畢業后直接就業，沒有升學的壓力，如果以教學成績來考核，也會招致怨言。因此，很多中職學校沒有考核教學質量的具體標準以及實施方案，只要每天課堂有人就得過且過，即使開展教學檢查也是查看學生上課是否打瞌睡玩手機、教師教學記錄等表層現象，甚至有的中職學校校長在任期內從未進入過課堂。

（三）建立內部質量保證體系

提升技術技能人才培養質量是職業教育的基本任務，職業教育的一切活動都應服務服從于這個基本任務，只有主動抓住這個基本任務不動搖，才能適應經濟發展新常態。開展教學診改就是學校多方多維診斷自身在人才培養方面存在的問題，有針對性地采取改進措施，持續提升人才培養質量，其根基和最終落腳點在技術技能人才培養質量上。因此，教學診改既是新時代辦人民滿意教育的形勢所需，也是加強科學管理、提升人才培養質量、促進內涵發展的必然選擇。

建立職業院校教學工作診斷與改進制度，是持續提高技術技能人才培養質量的重要舉措和制度安排。全國診改專委會專家在指導職業院校開展教學診改時，提出了建設“5縱5橫1平臺”為骨架的內部質量保證體系。即建設涵蓋決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務和監督控制5個縱向系統和學校、專業、課程、教師、學生5個橫向層面的制度體系、標準體系和運行機制，并利用現代信息技術平臺實時監測。這一體系對中職學校的教學質量進行了全面的理性歸位，為學校教學質量考核評價提供了一個嶄新的思路。學校要以教學診改為契機，重新定位職業教育質量觀，牢固樹立質量意識，建立科學的內部質量保證體系。

三、樹立整體全局意識

（一）教學診改是全員性工作

學校教學診改的根本出發點是為了探索建立適應經濟發展新常態需要的職業院校內部教育質量保證體系。這一體系通過“診改”機制把目標、標準、實施、保障、信息串聯起來，加強學校、專業、課程、教師、學生5個層面的建設規劃、質量目標體系、質量標準體系、質量制度體系、質量控制點、質量診斷指標、過程監控等系統性建設，強化“決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制”5個層級管理系統間的質量依存關系，通過智能校園數據平臺全要素、網絡化、常態化監測預警，實時改進，從而持續提高人才培養質量。由此觀之，學校內部質量保證體系是一項系統工程，涉及學校每一名教職工、每一名學生，需要師生全員參與。因此，教學診改是學校的一項全員性工作。

（二）教學診改是全方位工作

教育部職成司印發的《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，為中職學校教學診改設計了辦學理念、教學工作狀態、師資隊伍建設狀態、資源建設狀態、制度建設和運行狀態、需求方反饋6個診斷項目以及相對應的16個診斷要素99個診斷點，明確指向學校的辦學理念、辦學定位、人才培養目標、專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等10個方面，涵蓋了學校所有部門和所有工作。因此，教學診改是學校的一項全方位工作。

（三）教學診改是全程性工作

教學診改既不是項目建設，也非檢查評比。它是學校保證辦學在國家底線標準的基礎之上，對照自身實際，自主診斷存在的問題，制定目標標準，采取有效措施解決問題，建立學校內部質量保證體系。學校適時更新人才培養狀態數據庫數據，利用大數據分析系統進行監測預警，開展目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進的不斷循環，持續提升人才培養質量。此項工作的最大特點是常態化和周期性。沒有人能夠保證學校教學工作做得完美無缺，只要學校教學存在問題，就存在著教學診改。因此，教學診改不是一項階段性工作任務，而是一項學校常規化管理工作，是伴隨學校發展的全程性工作。

落實診改難度不小，因為涉及每位師生員工工作和學習方式以及習慣的改變。如果只靠少數人的努力，又缺少相應的機制保證，沒有現代信息技術的支撐，診改就只能停留在嘴上和紙上[2]。作為學校要樹立整體全局意識，充分調動全校教職工參與教學診改的積極性，切實履行人才培養工作質量保證的主體責任，建立常態化周期性的教學診改制度，開展多層面多維度的診斷與改進，構建校內全員、全方位、全過程的質量保證體系。

四、樹立目標管理意識

（一）編制好學校規劃

學校規劃是對學校未來發展的綜合部署，是一定時期內學校發展的藍圖，是學校建設和管理的依據和前提，也是教學診改的起點。中職學校要深刻領會新時代“優先發展教育事業”的精神實質，貫徹落實辦人民滿意的教育，以“十三五”教育發展規劃尤其是職業教育發展規劃為基礎，以區域經濟發展水平、產業發展特色和對技術技能人才的實際需求為導向，采用SWOT分析法對學校現狀進行分析，凝聚全校教職工的智慧和共同愿景，編制和完善學校“十三五”發展規劃，并將學校“十三五”發展規劃分解為專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓基地建設、學生全面發展、校園文化建設、信息化建設、校企合作以及校內各部門處室等子項發展規劃，以此勾畫學校未來五年的發展藍圖，統領全校師生的奮斗方向。

（二）確定好目標任務

在診改中，目標決定人才培養工作的基本方向，如果連“培養什么人、為誰培養人”都模糊不清，質量便無從談起[3]。學校各項目標任務是教學診改“目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進”不斷循環的邏輯起點，開展教學診改的首要環節必須確定好學校培養人才的各項具體目標任務，形成目標任務體系。學校要組織若干小組，分組負責，根據學校發展規劃及其子規劃，制定學校總體發展目標任務、專業發展目標任務、課程建設目標任務、教師發展目標任務、學生發展目標任務，并細化制定年度和學期工作計劃，由其構成一個上下銜接、層級分明、內容關聯、具體可行的目標任務體系，做好學期工作計劃的責任分解，明確每一個責任主體在每個月要完成的具體目標任務，以任務驅動有條不紊地推進學校人才培養質量的持續提升。

（三）制定好標準體系

標準是衡量目標的標尺，是目標的具象體現，也是目標本質特性的顯現。目標若是沒有標準支撐，僅僅停留在某種“境地”或“水平”的描述，那就形同空泛的口號，照樣起不了作用[4]。學校教學診改的標準體系是依據其目標任務體系制定的學校管理服務標準、專業建設標準、課程建設標準、師資隊伍建設標準、學生全面發展標準以及各部門處室及其各個層面的下位標準構成。有目標就有標準，形成一一對應或一多對應。比如學生全面發展目標，有學業、職業、個人、團隊等發展目標，與此對應就有學業、職業、個人、團隊等要素的學生發展標準。再如，與教師發展目標任務對應，要制定企業兼職教師標準、骨干教師標準、專業帶頭人標準、“雙師型”教師標準、學術帶頭人聘用考核標準等。制定標準體系，必須認真學習教育行政部門下發的《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》等有關“診改”的文件，領會其精神實質，結合實際研學《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，強化學習該指導方案中“說明”所列《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等19個文件，弄清國家底線要求，貫徹落實“基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規范”3個基本方面，做到制定的標準體系要明確底線、切合實際、上下銜接貫通。

教學診改要求在學校、專業、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制。[5]因此，學校首先要編制和完善好“十三五”發展規劃，在其統領下，各專業、各課程、每一名教師、每一名學生建立各自的建設和發展目標，圍繞目標依據相關政策文件要求制定標準，以此激發全校教職工和學生的內生動力，推動教師、學生的全面進步和學校的持續健康發展。

五、樹立問題導向意識

（一）從管理入手找問題

教學診改就是要解決學校人才培養質量存在的種種問題，如果從事關教師切身利益開始查找學校管理存在的問題，即從學校管理層面解剖自己，就比較容易得到教職工的認可和贊同。例如，學校或者校內各部門、各處室每年都要進行評選先進以及職稱晉升的推薦活動，在這些活動中存在一些非常現實的問題。如何破解，可由學校職代會牽頭集中全體教職工的智慧，根據上級文件精神，結合學校實際制定先進教師標準、職稱晉升標準，全校公開。標準發放給每一位教職工，你要當先進教師，就對照先進教師的標準去做；你要晉升職稱，就對照職稱晉升的標準去做。有了先進教師、職稱晉升的標準，就為教師指明了努力的方向，減少了許多人為因素，避免了人為因素引起的矛盾和內耗。這種由發現學校面臨的問題到為解決問題而制定標準，以此激發教師內生動力搞好教育教學工作，就是實實在在的教學診改。

（二）摸清家底診斷問題

教學診改首先要填報人才培養工作狀態基礎數據，這是開展教學診改的基礎性工作，也是學校摸清家底的環節。教育部職成司指定的數據采集與管理平臺，包括10大采集項目，65個采集數據表，4個自動匯總數據表，1個補充說明表，985個采集字段（數據項），1個邏輯校驗表，176條注釋，涉及到學校方方面面的數據，可從這些數據的邏輯計算窺出學校的辦學全貌。填報基礎數據也許暴露了學校的基本辦學理念不先進、管理制度不健全、專業教師缺乏、學生就業專業不對口、甚至有些方面沒有達到國家的底線標準等一系列問題，問題的暴露正好印證了教學診改制度設計的意義。學校人才培養狀態數據的適時更新，可以反映出學校自主診斷存在的問題以及針對問題不斷改進的過程，反映學校追求提升人才培養質量所做的具體工作，反映學校內涵品質不斷發展的軌跡。暴露問題不可怕，怕的是出現了問題不正視、不改進。學校要通過基礎數據認真分析現狀，診斷存在的問題及其根源，正視自己的辦學差距與不足，對照國家辦學標準要求制定學校發展目標，采取有效措施改進。

（三）精準聚焦個性問題

目前，國家層面中職學校的教學診改遴選了9個省份27所學校進行試點，旨在為全面推開中職學校教學診改提供實踐經驗，并進一步優化制度設計。學校開展教學診改切忌避免指導思想上的拿來主義，切忌照搬別人的模式和經驗不加思考地照葫蘆畫瓢，那注定會產生“水土不服”的結果。全國中職學校固然有許多共性特征，呈現許多共性問題，但更多的是各個學校的個性化問題。每所學校都有各自的特點，不同學校的辦學條件、師資隊伍、辦學經費投入、學生情況等各個方面都呈現不同的狀態。學校開展教學診改要運用矛盾的普遍性和特殊性辯證關系的思想方法，不僅要研究試點學校提供的成功范例，更要對自身教學工作狀態進行解剖，既要找出與其他學校共性的問題，更要突出學校的個性特點，診斷學校自身的特殊性，根據學校實際對癥下藥開良方。

從某種意義上講，教學整改就是不斷發現問題、分析問題、采取措施解決問題。以問題為導向，尋問題找短板，深入分析問題成因，提出對策思路，補齊“短板”，倒逼工作落實，提升人才培養質量，教學診改就落到了實處。

六、樹立逐步診改意識

（一）融入日常工作，分層推進診改

教學診改不能急于求成。學校推進教學診改一是要把教學診改內容化繁為簡、化整為零，融入到日常具體工作中，不能游離于工作之外另搞一套。不要人為增加工作負擔，要從目標標準管理、痕跡管理、制度管理、信息技術管理的思維去設計診改的路徑，體現工作的前瞻性、規范性、計劃性、科學性，減少工作的盲目性、無序性、隨意性、臨時性。二是教學診改涉及到學校、專業、課程、教師、學生五個層面，啟動教學診改不需要一次性全面開花，可以選擇學校在這五個方面存在的最薄弱的環節上開展診改。三是發揮示范引領作用，從學校領導班子做起，從領導班子成員的崗位職責做起，從領導班子分管的工作做起。從學校領導班子的示范引領，進而推廣到中層干部，再到教師的個案建立一個個診改“根據地”，逐步擴大教學診改的范圍，分層推進教學診改。

（二）找準教師參與診改的突破口

談到學校教學診改，就會遇到6個項目16個診斷要素99個診斷點、5縱5橫1平臺、10大采集項目65個采集數據表、4個自動匯總數據表、1個補充說明表、985個采集字段（數據項）、1個邏輯校驗表、176條注釋、8字螺旋，堅守19個文件的底線等，這些容易讓人產生為難情緒，感覺教學診改太難做。學校開展教學診改，如果把這些數字先入為主地對教職工“洗腦”，不僅教職工不愿接受產生抵觸情緒，就連中層干部也不一定愿意接受。學校大可不必大講特講這些“數字”理論，就從日常工作碰到的個別問題入手，從某個崗位職責入手，從某個管理問題入手，從一個個小點開始，再到面，讓人們在不知不覺中進行診改，從而形成“星火燎原”的教學診改形勢。

例如，有的任課教師時常抱怨學生上課不聽講、做小動作玩手機、不做作業、遲到甚至曠課。教師如何解決這一問題，學校就引導教師制定一個學科成績考核標準，把出勤、作業數量及質量、回答問題情況、學習態度、上課違紀情況、期中期末考試成績等方面納入考核內容。由任課教師根據自己上課的實際情況，并征求學生意見，確定各項內容在學科成績考核中的具體份額，構成一個操作性強的規范學生上課秩序提升學科學業水平的學生學科成績考核標準，并向學生公開發布實施，由學生和任課教師共同做好記載，對學生在考核項目上出現的問題，教師及時談話提醒預警。這種在標準引導下，在教師及時預警提醒下，學生對照標準約束自己，逐步改變不良習慣，對教學質量的提升無疑是實實在在的行動。像這種以解決教師教學碰到的現實難題為突破口，由一個個小問題的解決來開啟教學診改應該是水到渠成之事。

（三）教學診改永遠在路上

教學診改就是發現問題、分析問題、解決問題，再發現新問題、分析新問題、解決新問題的不斷循環。因此，學校開展教學診改既不能一蹴而就，也不可能終結。只要學校存在問題，就會有診改，學校就是在不斷的教學診改中持續發展和不斷提升人才培養質量。學校發展在路上，教學診改也永遠在路上。

參考文獻：

[1][2]楊應菘.診改，不是加給學校的“緊箍咒”[N].中國教育報，2016-07-05（5）.

[3][4][5]楊應崧.打造“兩鏈”，找準診改的起點[N].中國教育報，2017-09-26（11）.

（責任編輯：楊在良）