史宇
近年來,越來越多的年輕干部開始走上領導崗位,他們有著較高的學歷、專業的知識技能、創新的思維和敢打敢拼的沖勁,許多人成為了各條戰線上的骨干力量。但也有少數人在初嘗權柄的滋味后,沒能守住紀律和法律的底線,禁受不住“糖衣炮彈”侵蝕而腐化變質。這些“青年才俊”的垮塌,暴露出職務犯罪低齡化現象。理想信念不堅定、受社會不良因素誘導和相關監管制度缺失等,都成為了“80后”官員失足的誘因。
從鄙視送錢到不得不遵守“規則”
近年來,落馬官員中不乏“80后”。其中,銅仁市投資促進局駐青島分局原局長張葉算是一個典型。從一名小學教師到副處級領導干部,張葉原本是眾多80后青年中的佼佼者,是親人眼中的驕傲和精神支柱,可她因嚴重違反黨的紀律,在正當人生“展翅”之時,卻“折翼”墮落。
2014年12月,張葉涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查的消息第一次被媒體報道。2016年5月27日,貴州省銅仁市中級人民法院一審以貪污罪判處張葉有期徒刑三年零六個月,并處罰金40萬元。
2012年,銅仁市投資促進局先后在廣州、杭州、重慶、青島、長沙等地設立招商分局,并面向各行政、事業單位公開招考各分局局長。是年10月,是張葉人生的拐點。1981年出生于沿河縣大山深處、擁有碩士研究生文憑、尚未成婚的張葉,以優異的成績從眾多競爭者中脫穎而出,先后被任命為銅仁市投資促進局駐青島、長沙分局的局長,成為一名年輕的副縣級領導干部。
副縣級的成功“跨欄”,讓張葉信心爆棚。然而,她并沒有把精力花在苦練內功、研究招商工作的內在規律上,而是急于把自己包裝得“高、大、上”,認為這樣才能“適應”新的工作崗位。于是,她頂風違反中央八項規定精神,經常出入高檔會所、酒樓“洽談”合作,沉醉其中,不能自拔。
在張葉的懺悔錄中,她提到:在擔任市投資促進局駐青島分局局長后,我主要負責在環渤海灣區域的招商引資工作。當我滿懷信心走進北京,去一單位拜訪爭取援助的時候,人家看著我兩手空空往門口一站,只給了我一句:“請找你們××主任?!本驮僖膊换仡^了。我下樓提上兩瓶茅臺再次走進辦公室的時候,一切都發生了變化:又是電話幫我聯系論壇的時間、地點、門票、邀請函,又是聯系商會對接的副秘書長,等等。我的思想第一次受到致命的沖擊:我也走上了一條俗得不能再俗的路。
在這之后,張葉從鄙視送錢送禮辦事到“不得不遵守游戲規則”到最后形成“慣性”,徹底走上了一條罪惡之路。經查,2012年10月至2014年10月,張葉在先后擔任銅仁市投資促進局駐青島、長沙招商分局局長期間,共侵吞公款47萬多元,其中13萬元被其用于個人購房,34萬多元被其用于個人其他支出?!白约鹤畛醯睦砟畋凰旱梅鬯椋@包括自己的靈魂。也就這樣,我迷失在了這個時代里?!睆埲~說。
快速升遷背后:121萬元7次行賄
與張葉的經歷相似,原四川省遂寧市科學技術協會黨組成員、正縣級干部蔡樺軍也曾是一名人民教師,但他也未能逃脫貪腐的厄運。2017年年初,蔡樺軍被免去遂寧科協副主席職務,保留原職級待遇。同年12月6日,蔡樺軍涉嫌嚴重違紀接受組織審查。
公開資料顯示:蔡樺軍,男,漢族,1980年1月生,四川遂寧人,研究生學歷。1998年7月參加工作,1999年6月加入中國共產黨。1998年7月至1999年11月,蔡樺軍在遂寧市原市中區白馬中心小學任教。
1999年11月至2004年3月,蔡樺軍在遂寧市原市中區白馬鎮工作,歷任鎮黨委委員、組宣委員,副鎮長等職務;2004年3月至2006年5月,蔡樺軍調任遂寧市安居區馬家鄉黨委副書記、鄉長。
2006年5月至2008年8月,蔡樺軍任遂寧市安居區西眉鎮黨委副書記、鎮長;2008年8月至2010年8月,其開始擔任遂寧市紀委辦公室主任;2010年8月至2014年10月,蔡樺軍任射洪縣委常委、縣紀委書記。
2014年10月至2016年8月,蔡樺軍轉任共青團遂寧市委書記、黨組書記;2016年8月至2016年12月,蔡樺軍任遂寧市科學技術協會黨組成員、副主席;2016年12月開始,蔡樺軍任遂寧市科學技術協會黨組成員、正縣級干部。蔡樺軍屢獲快速升遷的仕途不是源自一個青年干部的奮斗和自覺,而是暗藏著骯臟的交易。
蔡樺軍任遂寧市科學技術協會副主席,上任僅4個月后,就被免去職務。蔡樺軍的落馬跟原遂寧市政協主席孫志毅不無關系,2016年6月29日,已經臨近退休的孫志毅涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。次年8月22日上午,該案在攀枝花中院公開開庭審理,今年1月4日,其獲刑10年6個月,并被處罰金100萬元。
判決書顯示,孫志毅利用職務便利,在工程建設、項目規劃、干部調動等方面為他人謀取利益,先后多次收受翟某、向某、蔡某等10人所送829.44972萬元,其中索賄8次,共計128萬元。其中的蔡某便是“80后”干部蔡樺軍,他于2008年任市紀委辦公室主任,兩年后升任射洪縣委常委、縣紀委書記,副縣級。2014年再次獲得升遷——團遂寧市委書記,正縣級。而這每一次升遷的背后都離不開孫志毅的“鼎力相助”。
據悉,孫志毅為蔡樺軍在職務調整、職級晉升等方面提供幫助,此后便先后7次收受和索要財物,共計121萬元。
信仰缺失,陷入泥淖
蔡樺軍并非個案,有些“80后”年輕官員的晉升速度過快,卻經不起推敲,其中個別難逃落馬的厄運。
因晉升速度過快而遭到質疑的還有山西省汾陽市委原宣傳部長麻娟,她的晉升被稱為“坐著火箭提拔”。公開資料顯示,1980年出生的麻娟,從1999年4月開始參加工作,1999年12月入黨,31歲即出任地級市汾陽的市委常委、宣傳部長。2014年年底,麻娟的快速晉升遭到網友質疑,并有媒體以《山西驚現80后美女常委》為題報道此事,當時引起不小的轟動。
據媒體報道,當時呂梁市委一處級干部稱“這個事情很敏感,起初我們聽說麻娟黨籍和學歷都有問題”。2015年,“因為學歷存在問題”,麻娟被呂梁市委組織部免去中共汾陽市委常委、宣傳部長職務。
同樣在宣傳部長崗位上落馬的“80后”官員還有江蘇省無錫新區原宣傳部長余敏燕,這位1983年出生的官員有“無錫城第一美女宣傳部長”稱號。余敏燕大學就讀于南京藝術學院,學習鋼琴,畢業后令同學們“不可思議”地去了南京郵電大學團委。此后,在沒有經歷任何崗位鍛煉的情況下,“由學入仕”轉至無錫市北塘區任區長助理。
據媒體報道,余敏燕2011年底被任命為無錫新區宣傳部長,被任命時,時任南京市委書記楊衛澤親自陪同出席干部交接會議。而按照慣例,市委書記不太可能出現在如此低階官員的干部任命會上。
2015年1月,江蘇無錫市高新技術開發區宣傳部長余敏燕被中央紀委帶走調查。當地官方及民間皆傳,余敏燕是2015年中國第一個落馬的副省級官員——江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤的“紅顏知己”。
對80后官員來說,現在正是他們有所作為的年齡。恰是風華正茂、前景光明,卻陷入了嚴重違紀違法的泥淖,令人唏噓,又催人反思。
習近平總書記曾對年輕干部的任用發表看法:加強和改進年輕干部工作,要下大力氣抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們去經受鍛煉。